危地马拉70年后“左转”,是否与中国建交引关注

作者: 杨建民 侯玉含

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2023年8月20日,危地马拉中左翼“种子运动”党候选人贝尔纳多·阿雷瓦洛在大选中获胜。图为贝尔纳多·阿雷瓦洛和副总统卡琳·埃雷拉向支持者挥手致意。

8月20日,危地马拉大选进入第二轮角逐。危地马拉最高选举法院网站发布的计票结果显示,根据对95.29%选票的统计,中左翼“种子运动”党候选人贝尔纳多·阿雷瓦洛的得票率为59.12%,中左翼全国希望联盟候选人桑德拉·托雷斯得票率为36.15%,阿雷瓦洛以较大优势获胜。而在6月25日举行的第一轮投票中,阿雷瓦洛得票率仅为11.80%,位列第二,托雷斯则以15.78%的得票率位列第一。由于在第一轮投票中没有候选人获得半数以上选票,得票最多的两名候选人进入第二轮角逐。

大选“一波三折”

危地马拉此次大选过程可谓“一波三折”。当选总统阿雷瓦洛在首轮投票前的民调中仅排名第八,而在首轮投票中就跃升至第二名,并在第二轮投票中以较大优势当选总统,这体现出危地马拉民众对现政府专制腐败的不满情绪。

本次选举还有一个值得关注的现象——有三名总统候选人被取消选举资格。5月,危地马拉最高选举法院宣布,总统候选人卡洛斯·皮内达候选资格无效。而在此前公布的民意调查中,皮内达以22%的得票率位居第一。皮内达以成功企业家的身份竞选,格外吸引眼球。他利用社交媒体多次发表反建制言论,抨击危地马拉社会精英阶层,批评危地马拉的立法机构,向危地马拉传统权力集团发起挑战。皮内达被取消选举资格后,有超过1/10的选民表示,最高选举法院的裁决有问题,他们打算投下空白票以示抗议。在首轮总统选举中,无效选票率高达17%,空白票率为7%,还有40%的选民没有参与投票。除皮内达外,还有另外两名候选人也被中止选举资格,分别是左翼“争取人民解放运动”党的塞尔玛·卡布雷拉和右翼“我们能”党的罗伯托·阿尔。

首位民选总统之子能否扛起重担

危地马拉政治生态失衡,近70年来没有左翼执政党执政。危地马拉曾在1945年至1954年期间经历了两次左翼政府执政,之后政坛由右翼军政府把控。受美苏冷战的影响,危地马拉于1960年爆发长达30多年的内战,直至1996年才结束。当选总统阿雷瓦洛是“种子运动”党的创始人之一,现任国家执行委员会秘书长。其父何塞·阿雷瓦洛·贝尔梅霍是危地马拉历史上第一位民选总统,1945年至1951年在危地马拉执政。在贝尔梅霍执政期间,他遭遇了30多次未遂政变。贝尔梅霍把自己定义为“精神上的社会主义者”,推动了许多改革,致力于帮助危地马拉的贫困人民,被危地马拉的右翼称为“共产主义者”。

阿雷瓦洛在社交媒体颇具“流量”,被年轻支持者称为“贝尼叔叔”。2023年,阿雷瓦洛首次以“种子运动”党候选人的身份竞选国家总统。该党于2015年在危地马拉反腐中诞生,并推动时任总统佩雷斯·莫利纳下台。阿雷瓦洛曾担任危地马拉驻以色列大使馆一等秘书兼领事、危地马拉驻西班牙大使、危地马拉外交部副部长等职务,并于2019年当选为国会议员。在担任国会议员期间,他致力于保护人权,推动国家安全事务发展,提高社会保障和福利,改善内政和教育。

在竞选纲领中,阿雷瓦洛提出要严厉打击腐败、保护弱势群体和加强民主,这在一定程度上回应了危地马拉民众希望改善生存状况的呼声。联合国自2006年在危地马拉设立“消除危地马拉国内有罪不罚现象国际委员会”,本意是助力危地马拉加强法制,减少腐败和有组织犯罪,但在该委员会指认危地马拉总统吉米·莫拉莱斯为竞选总统非法融资后,莫拉莱斯政府迫使该委员会委员于2019年提前结束任期。数十名专门处理腐败问题的法官和检察官流亡国外,揭露腐败行径的独立媒体也遭到打击。近些年来,危地马拉的人类发展指数从1990年的第108位跌落到2022年的第127位,在拉丁美洲排名倒数第三,仅高于洪都拉斯和尼加拉瓜。由于社会不平等,危地马拉就业形势严峻,每年27万名年轻毕业生中,只有2.3万人能够就业。根据世界银行的数据,危地马拉的劳动力非正规就业的比例高达71.1%,是拉丁美洲最不平等的国家之一,凶杀率是世界平均水平的三倍。上述情况导致每年约有50万危地马拉人移民国外,其主要对象国是美国。

同中国发展关系符合危地马拉利益

危地马拉现任总统亚力杭德罗·贾马特曾于今年4月窜台,引起了危地马拉各阶层的批评。危地马拉社会学家、来自“人民解放运动”党的内夫塔利·洛佩斯谴责贾马特窜台的意图是想要讨好拜登政府,以减轻美国对贾马特政府施加的反腐压力。近年来,拜登政府对危地马拉严重的腐败问题感到不满,贾马特政府与美国的关系显著恶化,于是贾马特政府将同台湾维持关系作为筹码,与美国讨价还价,以换取美国对危地马拉腐败和有罪不罚问题的纵容。

然而,危地马拉社会各界普遍认为,同中国发展关系,符合危地马拉人民的普遍利益。危地马拉大学哲学教授古斯塔沃·布拉卡蒙特认为,危地马拉应该像洪都拉斯一样,与中国建立外交关系,深化贸易联系。“人道主义”党代表斯图尔特·罗德里格斯表示,危地马拉不仅要关注美国和欧洲,也要重视亚太地区。来自“价值党”的议员卢克雷西亚·戈多伊认为,世界格局处于巨大变化中,中国现在是世界强国之一,危地马拉政府应与中国保持紧密的经济关系。

近年来,台湾在中美洲所谓的“邦交国”接连同台湾“断交”、同中国建交,这反映出中美洲国家的民心所向。4月15日,尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加致信中美洲一体化体系成员,强烈建议开除台湾观察员成员身份,建议中国和俄罗斯加入。奥尔特加表示,目前台湾的“邦交国”所剩无几,台湾不应该再是中美洲一体化体系的成员。中国是危地马拉第二大进口国和第五大出口国。2021年,危地马拉向中国出口了3.34亿美元的商品,还不到当年从中国进口(37亿美元)的1/10。同中国建交后,危地马拉对中国的出口将会大幅提升。

阿雷瓦洛上任后,能否站在历史正确的一边,作出符合本国人民长远利益的正确决断,收拾前任留下的“烂摊子”,从源头解决腐败问题,将考验阿雷瓦洛政府的执政能力。

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