埃及迁都进行时
“迁都”，其实不能算是一件新鲜事。纵览古今、放眼世界，许多国家或政权，都曾由于种种原因放弃旧都城，迁移到别处。
对于埃及而言，迁都主要由城市发展的问题——过于膨胀，不堪重负所导致：作为埃及的首都，开罗拥有数千年历史，是整个非洲乃至阿拉伯世界最大的城市，在大约3000平方公里的城市空间里，容纳了超过两千万人口，而且还在日益增加中。尤其是21世纪以来，过度的人口集中，给开罗带来了巨大的压力，为此，埃及政府不得不重新规划、建造一座新首都。
非洲和阿拉伯世界最大城市逐渐走向鼎盛的发展之路
任何城市的发展、壮大，都基于所处的自然地理环境，开罗也不例外。要讲开罗，先说埃及。埃及位于非洲东北端，是非洲、亚洲、欧洲之间的连接点，北临地中海、沟通欧洲，东接红海、遥望西亚，又以贯穿南北的尼罗河与非洲各国休戚与共。
得益于独特的自然地理条件，埃及孕育了人类历史上最古老的文明之一，并且历来都是各方政权争夺的焦点。早在公元前3200年，美尼斯统一埃及，开启了法老统治的时代，此后经历31个王朝，奠定了古埃及的辉煌。但自公元前525年开始，埃及都处于纷争之中，不断轮换着统治者：罗马帝国、拜占庭帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国，甚至是19世纪后的英国。直到二战结束的1952年，英国国力衰退，亚非拉各殖民地纷纷崛起，埃及才实现独立。
埃及长期的繁荣富庶，很大程度上都体现在首都城市开罗上。开罗位于埃及东北部，堪称非、亚、欧的交通枢纽，而它的前身，本是一座军事要塞，7世纪时，阿拉伯人击败东罗马军队并占领这里，正式开始对埃及长达一千余年的伊斯兰化。969年，阿拉伯人在更偏北的位置建立起一座新的方形城市，称为曼苏里耶城，“绿衣大食”法蒂玛王朝便迁都于此，进行大规模城市建设，数年后，这座城市更名，“开罗”（意为“胜利”）正式诞生。
1179年，军事家萨拉丁推翻法蒂玛王朝，建立了阿尤布王朝，进一步大肆扩建城市。也是在这段时期，开罗的建设如火如荼，一座座雄伟的建筑拔地而起（有许多都保留至今），威尼斯商贸的刺激，更使它形成了闻名世界的贸易市场。开罗逐渐走向鼎盛。
此后，轮番上位的管理者，不断给开罗留下不同时代、风格迥异的文化遗产：1517年，土耳其人攻入埃及，将开罗作为省会，继续城市建设；1805年，埃及本土领袖穆罕默德·阿里王朝定都于此；直到1865年，工业国家英国攻入，开始了近代城市的建设，在开罗古城以西建造欧洲样式的新城，促使开罗西方化。该时期尤其重要的是，由法国人投资开挖、英国人收买控股的苏伊士运河开通，连接了地中海与印度洋，不仅繁荣了国际海商贸易，更进一步带动了开罗经济的发展。二战后，美国也对埃及展开了行动。美国人在开罗推广可口可乐文化，建立“美国大学”，推动开罗走向现代化，维持该城在非洲和阿拉伯世界的政治、经济、文化中心地位。
如今的开罗囊括开罗省、吉萨省和尤卜省，通称大开罗。在这里，王朝与政府不断更迭留下的印迹清晰可见：一面是被列入《世界遗产名录》的古城，有金字塔、狮身人面像、雄伟的寺宇、古老的商贸集市；另一面则是熙熙攘攘的现代都市，有摩天大楼、高速公路、现代商场和购物中心。
繁华之下的巨大危机迁都是迫于无奈的选择
在表面的繁华之下，其实隐藏着巨大的危机和无奈。
纵观埃及100多万平方公里的国土，竟有96.5%的面积属于沙漠，黄沙漫天，根本不适合人类生存；剩余3.5%的国土则是珍贵的绿洲，多为传统的农耕区，主要分布在尼罗河两侧3～16公里宽的河谷地带，以及下游的冲击平原——这些地方，才是埃及人的生命之源，容纳了埃及约97%的人口。
尤其是尼罗河的下游平原，开罗所在的扇形三角洲，这里拥有最肥沃的绿洲。每年5～8月，尼罗河水会定期泛滥，河水退去后，河床和谷地上会沉积一层肥厚的土壤，它们是埃及农业赖以发展的基础，也是古埃及人称自己国家为“凯迈特”（意为“黑土地”）的原因。千年以来，大多数古埃及人都聚集在这片土地上，世世代代播种、收获、生活，这里几乎可以说是整个埃及的中心。
3.5%的国土，容纳97%的人口，这种人口密集程度令人惊叹。对开罗而言，不论是处于肥沃绿洲地区的天然优势，或是历代王朝统治造就的高度城市化，又或者国家资源的过度集中，都是当地人口不断积聚的关键因素。据统计，开罗仅凭借3085平方公里的城市占地，容纳了超过2280万人口，这一密度远远高于北京。据预测，到2050年，开罗人口还将翻一番，达到4000万！
上海国际问题研究院外交政策研究所研究员李伟建认为：“开罗位于尼罗河三角洲顶点，人口密集，许多人又都前往开罗谋生，导致开罗人满为患，城市拥挤不堪。”人口密度过大，落后的城市规划无法应对，必然会引发一系列的城市问题，例如交通拥堵、生活质量低下、城市环境污染、经济危机，甚至是失业率居高不下、犯罪率不断攀升等。
首当其冲的是住房问题。2011年，解放广场上发生了规模浩大的聚众抗议，民众肆意表达着不满，包括飞涨的物价和拥挤的住房。市区内的高房价、高房租让年轻人望而却步，他们只能蜗居到地下室，或是与贫民一同涌入郊区卡拉发陵墓群，居住在墓室或墓碑前，日夜与逝者为邻……
严重的居住不平衡，又带来了另一个问题——交通拥堵。开罗有3条地铁约60多个车站，总里程数达78公里，而这远远不够用。因此，地面上的各种交通方式层出不穷。陈旧且缺乏科学规划的道路狭窄又混乱，总能看到大汽车、小巴车、三轮车、自行车、头顶着蛇皮袋的大妈，甚至是驮运货物的骆驼在一片混乱中“摩拳擦掌”。而早在9年前，开罗街上的机动车数量就已高达600万辆！当时阿拉比亚电视台的专题节目曾做过调查，开罗的上班族每天平均通勤时间超过两小时，路上的奔波让他们身心疲惫。
交通拥堵的最直接弊端是空气污染，老式的高排量汽车，拥堵的道路，造成了车辆额外燃料消耗过度，使城市大气状况更加恶劣。据2014年的调查数据显示，开罗城区大气污染有35%来自汽车尾气的排放。其它的污染则来自市区周边的各类工厂，以及居民焚烧垃圾。
负重的开罗举步维艰，人口激增与高失业率，使社会极不稳定，犯罪率随之上升。2017年，汤森路透基金会对全球大都市进行梳理，列出了一份对女性威胁程度最高的19个国家大都市的名单，开罗位列榜首！基金会组织的专家对榜单中的女性居民进行了调查访问，还对犯罪率情况进行了综合研究，发现在节日期间以及人流集中的区域，针对女性的暴力行为十分常见。
中国前驻阿拉伯国家大使安惠侯曾直言：开罗原本环境很漂亮，但人口太多导致环境污染，再加上城市古老，建筑物看上去较为破旧。有一种说法是：“开罗的晚上要比白天好看，因为晚上只有灯光照明，破破烂烂就看不见了。”或许，曾经的千年古都只能以夜晚作为遮羞布，它变得不堪重负，只能选择“逃离”……
所以，经过多年的筹备，埃及政府终于下定决心迁都。
新城在沙漠中拔地而起开罗将何去何从？
为了节约绿洲，埃及的新首都选址，位于开罗东侧45公里处的沙漠中。2021年12月1日起，新首都正式开始进行为期6个月的试运行——这是自7世纪以来，该国第一次将权力中心转移到开罗之外。
鉴于其它国家迁都带来的利弊，针对开罗迁都的看法众说纷纭。法国城市规划教授加利拉·艾尔卡迪认为，新首都位于开罗边缘地区，可能会在近年内扩张并融入开罗，这只会增加对大规模人口管理的难度。李伟建则认为，迁都有利于提升埃及形象，推动埃及国内的建设与发展。
总之，关于“迁都”这项大计，是非成败，最终只能靠实践来检验和靠时间去证明。但在当下，紧锣密鼓的迁都工作已经展开！
就像埃及人始终把东方与新生命、重生联系在一起，新首都建在东方，昭示着美好的未来。埃及总统塞西也多次表示，新首都的开放标志着一个“新国家、新共和国的诞生”。新首都的建造商“私人房地产投资基金会”Capital City Partners主席、迪拜商人阿拉巴尔同样看好新首都的未来，他形容新首都将是开罗“自然的延伸”，并将用最先进的技术来打造这座新城，以此提升埃及人的自信与骄傲。
然而，这项浩大工程必然是漫长的。早在2015年，埃及军方就拿出4000亿元开始了新首都的规划。规划方案由新首都、卫星城和工业城三部分组成，预计面积是开罗的2倍，计划迁移650万人。新首都的建设也明显不同于旧首都“中心—卫星城”的格局，城市规划与几条沙漠生态廊道相结合，双向16车道、WIFI网络全城覆盖，突出了“道路宽、分区严格、建筑尺度大、智能化”等特点。
强调“更大、更宽”，对于受够了拥挤的开罗人来说，这无疑令他们欣喜。新首都会建造一个比英国伦敦希斯罗机场大1.3倍的大型国际机场，比美国加州迪士尼乐园面积大4倍的绿地公园，高达385米的非洲最高摩天大楼，以及融合古埃及、拜占庭、伊斯兰建筑风格的总统府，还有政府机关……再加上数百个住宅社区和十多所国际大学，其体量巨大、投资之多，令人咋舌。在一次经济发展会议上，埃及住房部长莫斯达·玛德布理声称，建设新首都的总造价预计超过450亿美元。