强化ESG建设　绿色发展理念已成为上市公司持续发展新动力

编者按

近年，A股上市公司主动披露ESG报告的公司数量逐渐增长，占比也在明显提升中，但就最新的2023年ESG报告披露情况看，仍有3000多家上市公司尚未披露ESG报告。在地区方面，部分发达地区上市公司ESG报告披露率相对较低；“出海”方面，虽然有越来越多的上市公司进军海外市场，但其中也有六成公司未披露2023年ESG报告。

随着投资者愈发重视ESG在投资决策中的作用，作为衡量企业价值的重要参考因子，ESG建设的重要性、必要性、紧迫性正在不断加强。对于企业而言，加强ESG建设不仅有助于公司强化内部管理体系，贯彻落实新发展理念，走绿色可持续发展之路，改善组织治理水平，且也能更好地履行组织的社会责任，在增加经济效益的同时，更好地提升公司品牌价值。尤其是对于一些海外收入占比较高的公司而言，一份出色的ESG报告也是企业适应海外ESG合规与信披监管要求，融入全球价值链的必要举措。

为共同推进和提升上市公司ESG治理工作，共同促进我国资本市场高质量发展，《证券市场周刊》在ESG日益受到全资本市场关注的大背景下，策划的年度ESG大型活动金曙光奖评选也即将重磅启动，届时有诸多的优秀企业将上榜亮相。

随着全球对于可持续发展和环境保护的重视，ESG（环境、社会和公司治理）理念逐渐成为衡量企业社会责任和长期价值的重要标准。我国也在积极推动绿色金融和可持续发展，通过制定相关政策和标准来引导企业走向更加可持续的发展道路。

除了此前已经推出的相关ESG信披制度，今年5月，国家财政部还发布了《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，要求到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。此外在证监会的指导下，沪深北三大交易所也发布了中国上市公司可持续发展报告指引，明确报告期内持续被纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度可持续发展报告，鼓励其他公司自愿披露。

在相关政策的陆续发布下，2024年上半年披露2023年度ESG报告的公司数量显著提升，且很多上市公司已从披露企业社会责任报告转为披露ESG可持续发展报告。在2030年国家统一的可持续披露准则体系基本建成时间表的确立下，A股上市公司ESG报告强制披露时代已经进入倒计时阶段。

披露ESG报告公司逐年增多占比明显提升

[沪深北市场上市公司披露ESG报告近年持续增多，最新数据占比达41.79%。]

据Wind数据，截至目前，A股5288家上市公司（剔除2024年上市新股）发布了2210份2023年广义ESG报告，其主要分为三类：社会责任报告，可持续发展报告，环境、社会以及管治报告，报告披露公司占比达41.79%。

在目前ESG报告仍为自愿披露的政策背景下，近5年来，A股上市公司的ESG报告发布率呈现出逐年上升趋势。统计数据显示，2019-2023年，A股上市公司ESG披露率分别达到28.4%、28.54%、32.2%、36.96%、41.79%（见图1）。其中，2023年的占比数据相比2019年的28.4%的ESG报告披露率，提升了13个百分点。

图1 近5年A 股上市公司披露ESG 占比情况（单位：%）

若进一步观察沪深北三个市场，在不考虑新股上市的影响下，各个市场在2019年至2023年期间披露ESG报告的公司也明显增多。譬如，沪市披露ESG报告公司在2019年还仅有617家，而到2023年时，已增至1184家；深市公司同样如此，由2019年的617家增至2023年的1005家。至于2021年11月开市的北交所，目前上市公司数量虽然只有252家，但披露ESG报告的公司也有21家（见图2）。

图2 近五年沪深北交易所披露ESG情况（单位：家）

主板公司积极性高超过1600家公司披露ESG报告

[央企、地方国企公司集中的主板公司积极性高，披露ESG报告的公司超过七成。 ]

若从上市公司所在板块看，2023年，主板公司发布ESG报告的公司最多，达1648家，在当年全市场2210家披露ESG报告公司中占比74.57%。披露数量最少的是北交所，仅21家，占比0.95%（见图3）。

图3 近五年A 股主要板块披露ESG 报告情况（单位：家）

对于这一情况，联办ESG研究设计中心表示，不考虑各板块上市公司数量的可比性，主板中央企、地方国企数量相对较多，国资委对国企特别是央企上市公司ESG信息披露有明确要求也是重要原因。此外，主板公司通常规模较大，在市场中的影响力也较大，其相对更注重企业形象和社会责任的展示，以吸引更多投资者和利益相关者的关注。再者就是主板公司中出海的企业也相对较多，为了符合全球供应链的披露要求，出海企业需要披露ESG报告。

除了数量上占优外，在ESG报告披露率上，主板公司也是最高的。以2023年披露ESG报告情况进行分析，主板3155家上市公司中（剔除2024年上市公司，下同），有1648家公司披露了2023年ESG报告，占比高达51.92%；科创板公司的占比数据排在其后，566家公司中有197家公司披露了2023年ESG报告，占比34.81%；创业板排在第三位，披露ESG报告公司的占比达到25.9%；北交所披露ESG报告公司的占比依然最小，仅8.79%（见图4）。

图4 几大板块2023年ESG报告披露率情况（单位：%）

超过九成央企披露ESG报告地方国企披露率超过六成

[央企、地方国企积极提供ESG报告，这一举措能帮助投资人更全面地了解企业的经营状况和未来发展潜力。]

在A股市场上，按所有权分类，上市公司分为央企、地方国企、集体企业、民企、公众企业、其他企业、外资企业7大类。从公司数量上看，目前民企上市公司最多，截至今年9月，已经上市的民企公司多达3388家；其次是地方国企，已上市的公司有962家；央企排在第三位，有461家；公众企业有304家；外资企业有187家；其他企业有25家；集体企业上市的公司数量最少，目前只有24家。

在ESG报告披露率上，目前仅有461家上市公司的央企是ESG报告披露率最高的，多达434家公司披露了2023年ESG报告，占比高达94.14%。同属国有资产的地方国企，ESG报告披露率也不低，达60.29%。相比之下，余下各个属性的企业ESG报告披露率均未超过50%（见图5）。

图5 2023年不同企业性质披露ESG报告占比情况（单位：%）

央企为何积极披露ESG报告？对此情况，联办ESG研究设计中心分析认为，这与政策的大力推动有关。譬如在2022年5月，国资委就发布了《提高央企控股上市公司质量工作方案》，明确提出央企要贯彻落实新发展理念，建立健全ESG体系。2023年7月，国资委办公厅又发布了相关通知，进一步规范央企控股上市公司ESG信息披露工作，并明确提出力争2023年实现央企ESG报告披露全覆盖。今年6月4日，国务院国资委还制定印发了《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，明确要求切实加强环境、社会和公司治理（ESG）工作，将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理。“一系列政策的出台，显示出国资委对央企在ESG报告披露方面的高度重视和严格要求。”

联办ESG研究设计中心进一步分析称，央企、地方国企积极披露ESG报告，不仅能为资本市场和投资者提供更全面的评价央企、地方国企价值的依据，且央企、地方国企还通过披露与ESG相关的信息，如环保措施、社会责任项目、治理结构等，为投资者提供了更多维度的数据，帮助投资人更全面地了解企业的经营状况和未来发展潜力。

值得指出的是，早在2021年，有报道介绍，国务院国资委在要求央企在ESG体系建设中发挥表率作用的同时，也要求地方国有企业同样在ESG体系建设中发挥表率作用。虽然直接针对地方国企上市公司的ESG强制信息披露要求可能不如央企控股上市公司明确和全面，但地方国企上市公司作为国有企业的重要组成部分，往往也需要遵循这些要求，加强ESG信息披露工作。向央企学习，加强ESG建设工作，这也是目前地方国有企业ESG报告披露率相对较高的重要原因之一。

民企ESG报告披露率最低外资企业积极性有待提升

[无强制性的法律约束和规模相对偏小，是导致民企、外资企业ESG报告披露率低的重要原因之一。]

在定义上，民企是指企业的资本以民间资产（包括资金、动产和不动产）作为投资主体的企业，而外资企业指的是依照中国法律，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资，在中国境内设立的企业，其不同于外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构的。

据Wind数据，目前的A股市场中，民企有3388家，外资企业有187家。其中，民企和外资企业中市值规模在50亿元以下企业合计有2548家，占3575家外资企业和民企总数的71.27%。相比之下，央企和地方国企中的50亿元以下的企业仅593家，占1423家央企和地方国企总数的41.67%。

就2023年ESG报告披露情况看，虽然民企披露2023年ESG报告的公司多达964家，是所有性质企业中披露数量最多的，但在ESG报告披露率方面，其28.45%的披露率是几种不同属性公司中最低的。至于外资企业，虽然187家上市公司中有70家公司披露了ESG报告，但其37.43%的披露率在七类性质公司中排名也仅居第五位。

民企和外资企业ESG报告披露意愿不足的情况，其实在很多板块中都得到体现。譬如以高比率披露2023年ESG报告的沪深300板块为例，其集中了市场上最优秀的各大行业龙头公司，但依然有北京君正、润泽科技、中科创达、上海机场、四川路桥、春秋航空、拓普集团等11家龙头公司未披露ESG报告，而这其中除了上海机场和四川路桥是地方国有企业外，余下的9家公司均为民企，民企在未披露报告的公司中占比达82%。