产业技术创新战略联盟的构建与运行机制研究

摘 要：产业技术创新战略联盟是一种新型的产业技术创新组织和创新型合作模式，在分析产业技术创新战略联盟构建条件的基础上，研究产业技术创新战略联盟的构建，并对其运行机制进行探讨。

关键词：产业技术创新战略联盟; 构建条件; 运行机制

中图分类号：F273.1文献标识码：A文章编号：1006-3315（2014）04-135-001

一、产业技术创新战略联盟的构建条件

1.由多个法人主体参与

产业技术创新战略联盟关系到整个行业的科技发展，涉及到行业内甚至是跨行业的众多组织的利益，其要由政府、企业、高校、中介机构和科研机构等多个独立法人组成。

2.具有法律约束力的利益保障机制

产业技术创新战略联盟必须有约束联盟各方行为的协议，协议中应有明确的技术创新目标、各成员单位之间的任务分工、利益分配方式等。在联盟协议中最关键的部分就是利益保障内容，要通过协议建立有效的利益保障机制。

3.具有制度明确的管理体系

为保障联盟的运行效果，整体协调好各相关部门的管理职能，就需要联合政府相关职能部门，组成产业技术创新战略联盟领导小组，定期召开联席工作会议，加强宏观管理和政策上的组织协调。联盟自身要设立决策、执行和咨询等组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确各管理机构的职责。

4.具有主体职能明确的协作分工体系

企业提供技术创新所必需的资金、技术人员、科研设施等创新资源；参与联盟的高校和科研院所要在合作的领域具有国内领先水平的研发团队和前沿技术。政府运用计划手段调控技术创新要素的配置，并使其按市场规则组合，通过制定必要的经济政策和产业政策，鼓励、引导、规范联盟的运行；中介机构及其他类型主体则承担着信息、资金供应、咨询、培训等服务角色。

二、产业技术创新战略联盟的构建过程

1.把握产业需求

政府应作为产业需求的掌握者，委托第三方专业研究机构，根据支柱产业及战略性产业的技术创新能力现状及发展所处阶段，通过产业规律解剖及现状分析，找出提升产业发展后劲和市场竞争力的焦点和关键所在，制定产业发展需求计划。

2.创新联盟模式

政府委托第三方专业研究机构，根据不同产业的发展需求和制约产业发展的关键要素，包括核心技术、技术标准、产业链条等，分析创新联盟的组建模式和确定联盟的组建任务。

3.选择联盟成员

基于选择的联盟模式，政府需针对性地选择有实力的核心技术研发单位、产业龙头企业或产业链关键环节的重点企业，作为关键技术的研发者、技术标准的制定者或产业链的链接者，组建联盟的核心团队。

4.制定推进机制

为实现联盟的组建、吸引企业的参与，并保障联盟的长效运作， 政府作为联盟的主要推动者，应积极建立产业联盟试点，制定各种优惠政策，包括制定地方性的产业联盟管理办法、设立专项资金鼓励产业联盟发展、对产业联盟内企业试行税收优惠、政府各项支持创新的资金适当向产业联盟倾斜。

5.组建产业联盟

在产业联盟的各项政策保障机制下，以政府筛选确定的核心技术研发单位、产业龙头企业或产业链关键环节的重点企业为主体，政府部门为支撑，促成产业联盟的正式组建，并确定产业联盟的运行模式和保障制。

6.解决产业需求

联盟根据组建时设立的战略目标，进入联盟的实质性运行阶段。为监督联盟的运行，政府可以聘请第三方专业研究机构，定期对联盟的运行进行评估，以便实时掌握联盟的运行情况，保证联盟完成既定任务，解决制约产业发展的瓶颈问题。

三、产业技术创新战略联盟的运行机制

1.产业技术创新战略联盟成员的构成机制

选择联盟成员的因素：战略目标一致性；选择联盟成员时要注重潜在成员与联盟的竞争优势互补性；在选择联盟成员时应该尽量选择那些与已有成员力量平衡、实力匹配的成员；选择联盟成员时应该考虑那些经营政策差异小的新成员；要考虑新成员的文化背景相似性。

2.产业技术创新战略联盟资源投入机制

首先要公平分配，合理投入，使每个联盟成员在博弈过程中达到竞争均衡；其次联盟资源投入过程中，应该充分发挥各联盟成员的资源优势，取长补短投入资源；最后以联盟成员资源投入多寡分配利益，能够提高联盟成员资源投入的积极性。

3.产业技术创新战略联盟成员利益协调机制

在战略联盟建立之初，可以采用各方接受的方法或协商方式，对各方利益分配比例和方法做出规定，通过一定时间运行后，可以再根据各方对联盟贡献，进一步协商和调整利益分配比例和方法，保证利益分配的公正性与客观性。

4.沟通与协调机制

建立各主体共同参与联盟规划与调整的制度，保证联盟战略制定和规划的科学性与客观性，要建立良好的约束与激励机制，使高度分工的企业、高校与科研院所之间可以进行密切的协作，使整个联盟实现较高的生产率，从而扩大战略联盟的市场规模，获得外部规模经济。

资助基金：河北联合大学轻工学院科学研究基金

参考文献：

[1]程延炜，霍明奎．吉林省产业技术创新战略联盟发展研究［J］现代营销，2010

[2]龚红，李燕萍．产业技术创新联盟研究综述及最新进展［J］中国科技产业，2009

[3]李林,肖玉超,王永宁．基于产业集群的产学研战略联盟合作机制构建研究［J］重庆大学学报，2010