利用高校体育资源推动社区群众健身体育发展的对策研究

摘 要：本文运用文献资料法、专家访谈法、数据统计法等研究方法，就如何合理利用和发挥高校体育资源优势，完善社区群众健身软、硬件设施不足，并对此提出相应对策，以达到高校与社区体育资源合理配置。

关键词：高校体育资源； 社区体育； 对策研究

中图分类号：G818.2 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2014）07-163-002

经济发展了，生活水平提高了，人民体质却下降了。随着中国代表团在一个个国际体育赛事上取得辉煌的战绩，国民的体质状况，尤其是青少年体质状况反而呈现下降趋势。北京奥运会的成功举办，把我们带进了后奥运时代，激起了全民健身的热情。同时也让我们看到了我国社区体育资源的严重不足。社区体育资源增长速度落后于社区居民体育需求的增长速度。参与体育锻炼的意识提高了，参与体育锻炼的人口增加了，社区体育资源匮乏的问题暴露了。因此，怎样满足社区居民健身需求，合理配置社会体育健身资源，是十分值得我们深入研究讨论的问题。

高校体育系统汇集了科学的健身指导方法、雄厚的师资力量、宽裕的场地设施以及良好的信息传递等资源，客观上讲，这些都是影响制约我国全民健身活动顺利开展的重要方面。然而，目前高校体育资源对全民健身的贡献力严重不足。以石家庄市为例，石家庄市社区体育由于专业指导人员缺乏，健身设施、场地严重不足，仅少数居民对现有健身局面满意或比较满意。全民健身资源相对稀缺，其中缺乏活动场地和技术指导成为制约社区体育活动点发展的主要因素。在我国全民健身事业不断发展的今天，必须始终从时代特点与中国国情结合上，坚持对高校体育资源合理性与优化规律的探索与应用。

1.高校体育资源配置存在的问题

高校体育资源是指与高校体育活动密切关联的各种体育场地、仪器、设备、建筑物、图书资料，人力资源数量、专业、业务能力，以及各项管理活动等所有人、财、物的总和。按照其存在形态，高校体育资源可分为有形资源与无形资源两种。有形资源泛指硬资源，是指客观存在的物质资源，包括体育场地、体育器材、体育设施、设备、图书资料等，并以体育场地为主。无形资源，俗称软资源，如体育教师及其专业知识、体育教育管理能力和思想素质等。

据第五次全国体育场地普查情况报告，在我国现有的体育场地中，教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.6%；在教育系统中高等院校有28741个，占全国体育场地总数的3.4%[1]。 高校除了充足适宜的专业体育锻炼场地之外，还有优美的校园环境和舒适的文化气息，都为大众体育健身运动的开展提供了良好的硬件保障。此外，高校专业体育教师的专业指导如能得到合理利用，也能一定程度上提高大众的锻炼效果，达到健康锻炼的目的。“虽然近年来国家出台了一系列的政策措施，提高体育场地的开放率，但占我国体育场地绝大多数的教育系统的体育场地开放率普遍不高，开放率仅为29.2%，全天开放的体育场地仅为14.9%，教育系统体育场地开放率不高，是制约我国体育场地开放率进一步提高的瓶颈。”[2]

这些丰富的高校体育场地设施资源，除平时教学训练使用外，并没有得到充分、有效地利用，大多场馆、设施在周末处于闲置状态。高校体育软资源的体育教师专业知识、体育组织、管理能力也多处于闲散状态。

2.社区体育资源配置存在的问题

1997年4月2日国家体委、国家教委、民政部、建设部、文化部发布了《关于加强城市社区体育工作的意见》的文件，文件首次对城市社区体育有了明确的的阐述，当然也对社区体育的定义有了具体的表述：主要是在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育。关于社区体育资源的相关研究很多，总体来讲，我们可以把它视为能够满足某一特定居住区域的居民日常体育锻炼所需的一切物质和非物质因素的总和就是社区体育资源。

据统计，目前经常参加体育活动的人口已接近总人口的2/5。这些变化都对体育设施数量、质量及功能等方面提出了越来越高的要求[3]。尽管全国用于体育基本建设的投资以每年56.7%的速度增长，并且在国家体育总局“体育彩票公益金”、全民健身工程和各地基层社区的共同努力下，几千条健身路径已经分布在全国100多个城市，但是到目前为止，仍有73.2%的人在非体育场所内参加体育锻炼。2001年国家体育总局又提出了“五个亿万人群”的健身活动，目的在于让更多的人参与到全民健身计划当中，形成终身体育意识，全面提高国民体质。经过前面数字的对比不难看出结果如何。尤其是人口密集的大中城市，社区体育资源严重匮乏制约了全民健身的脚步。据有关资料显示，我国人均体育场地只有0.65平方米，每万人才拥有5个体育场地，这种状况直接限制了社区体育的活动时间和内容，进而影响了参加社区体育活动人数，不利于社区体育的发展。

3.合理结合高校与社区体育资源的建议

依据资源配置理论，高校体育资源与社会共享，是指在社会体育资源紧缺的情况下，社会机构和个人以体育健身锻炼、体育学习为目的，对高校的体育场地设施和体育教师的指导等在内的各种资源的合理利用。也就是说在保证高校体育教学和体育活动的前提下，将高校的体育硬资源和软资源进行重新配置。

3.1合理开放高校场地设施

高校的教育教学职能要排在第一位，这是毋庸置疑的，因此高校场地设施要把保障日常教学放在首位也是无可厚非的。开放高校场地设施首先要在不影响正常教学和保障在校师生安全的基础上进行，而非一盘散沙的无序、无限制开放。例如，高校可采取定点向所在社区或单项体育协会开放的办法，由学校与社区或单项体育协会签订安全和管理责任书，将安全管理责任分解到社区或单项体育协会。

3.2充分利用高校无形体育资源

高校体育资源的开放不仅仅惠民，还能“惠学、惠教”。社区居民找到了合适的锻炼场地，学生在参与社区体育锻炼指导中积累了相当的社会实践经验。专业教师指导、管理，专业学生实践锻炼等等还可以通过有限有偿服务的形式，既实惠了社区大众，弥补了社区体育专业指导员队伍的严重不足，又增加了教师、学生的锻炼机会，提高了双方的参与积极性。

3.3加大宣传力度，改变全民体育消费习惯

2008年，国家体育总局曾公布对2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查的结果显示，在参加体育锻炼的城乡居民中，72.7%的人有过体育消费，全年人均消费水平为593元。但若从消费结构上看，多达91%的人将钱花在购买运动服装上，其他依次为购买体育器材、订阅体育报刊和购买体育图书等实物消费。据民间组织的估计，若按纯粹用于锻炼上体育消费，中国人均体育消费可能只在3美元上下。比亚洲（12美元）和世界年人均体育消费（36美元）都要低。通过各种宣传等手段，改变大众的体育消费习惯也是迫在眉睫。利用高校体育资源有偿部分的消费逐渐养成大众的合理体育消费习惯也是至关重要的。

3.4利用高校体育资源开放的平台，增强高校办学的民主监督，提高社会声誉

高校资源的开放也意味着“迎进来，送出去”，高校大门的敞开也让更多对高校感兴趣的人有了更多了解高校的机会和途径。迎进来的是大众的监督。这也成为高校办学成效的另一把“量尺”，也是对各个高校的敦促，进而扩大各高校的社会影响力，宣传各高校的办学特色，办学理念，这些就成为高校的最好宣传手段。

结论：

从我国社会发展现阶段实际出发，高校体育资源的开放是“终身体育”，“全民健身”的必然要求。但是在高校体育资源开放过程中，一定要充分发挥政府的主导作用，提高各场馆的利用率，同时要根据各个高校体育资源现状，因地制宜的有序的逐渐开放，而开放的组织管理模式也应该依据各高校特点灵活机动，最终达到高校及社区大众共赢的目的。

基金项目：河北省教育科学“十二五”规划课题（13060184）；河北省社会科学基金项目（HB12TY011）

参考文献：

[1]贾海红.中国体育设施建设的现状与发展——国家体育总局体育经济司、体建办访谈[N]中国体育报，2003一06—26

[2]第五次全国体育场地普查办公室.第五次全国体育场地普查简明资料[M]2005

[3]何祖新，叶秋霞.河南省高校体育资源面向社会开发利用的研究[J]河南教育学院学报，2010（1）