创新创业教育导向下“双一流”高校经管类课程建设与优化

摘  要：近年来，党和国家高度重视创新创业教育发展，高校创新创业教育发展受到的关注度日益提升，“双一流”高等院校建设优化经济管理类课程，培养符合社会经济发展需求的应用型创新创业人才势在必行。但目前尚存在课程体系不完善、创新创业文化氛围较弱、校企合作体制不完备、创业师资短缺、评估模式有待改进、社会支撑力度不够等问题，对此建议采取以下策略：健全课程体系、培育创新思维、加强师资建设、构建校企协同机制、完善教育评估体系，推动我国高校创新创业教育发展及经管类课程的优化。

关键词：创新创业教育;高等院校;经济类课程

中图分类号：G647 文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2022）08-0035-04

Abstract： In recent years， the Communist Party of China and the Chinese state have attached great importance to the development of innovation and entrepreneurship education. The development of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities has received increasing attention. The construction of "double first-tier" colleges and universities optimizes economic and management courses， cultivating those that meet the needs of social and economic development. Applied innovation and entrepreneurial talents are imperative. However， there are still problems such as imperfect curriculum system， weak innovation and entrepreneurship culture atmosphere， incomplete school-enterprise cooperation system， shortage of entrepreneurial teachers， evaluation mode to be improved， and insufficient social support. Based on existing problems， the article recommends the following strategies of perfecting curriculum system， cultivating innovative thinking， strengthening teacher team construction， building school-enterprise collaboration mechanism， improving education evaluation system， and promoting the development of innovation and entrepreneurship education in my country's universities and the optimization of economic management courses.

Keywords： innovation and entrepreneurship education; colleges and universities; the economic management courses

教育部办公厅于2018年3月颁发的《关于做好2018年深化创新创业教育改革示范高校建设工作的通知》，指出要将师资队伍以及课程体系，作为高等院校双创教育的关键改革对象，着力推动传统教育体系与高等院校创业教育有机融合[1]。教育部发布的《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中明确提出，要大力推动高校双创教育改革，提高创新创业的支持力度，通过资金扶持、建设大学科技园以及创设科技孵化平台等多种措施，鼓励支持大学生多种形式、多种渠道双创活动的进行[2]。2019年7月，教育部颁布的《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》中提出，“用好大学生创新创业教育的‘自然科学基金’”，培育高水平的创新创业人才，全面强化变革高校双创教育[3]。

一、高等院校创新创业教育的内涵

创新教育，是指为改革发展高等教育、构建创新型国家和实施人才强国战略而实施的培养具有创新精神、创新能力的大学生人才的高等教育活动[4]。创业教育是指通过培养人的创业综合素质，使得被教育者拥有一定程度创业能力的培育体系[5]，创业教育兼具综合性、理论与实践高度统一、多学科交叉等特征。

大学拥有丰富的智力资源，作为培育社会英才的摇篮，在政策号召下，高等院校踊跃参与到创新创业教育的浪潮中。高校创新创业教育是将高校大学生作为创业意识与创新精神培养对象的高等教育活动，是顺应国家战略规划要求、响应社会发展需要的一种不同于以往的教学理念和模式，目标是培育具有创业意愿、创业基本素质的应用型人才。

我国开展创新创业教育的高校通过设置课程模块、活动模块、实战平台组成了一套完整的培训体系，从通识教育、专业教育、导向教育、校企合作四个维度贯穿人才培养全过程，培养创新型、复合型管理人才，如图1所示。

二、高等院校创新创业教育的现状

我国在20世纪90年代末开始逐步探索创新创业教育政策，引导扶持大学生进行创新创业实践，经历数年的发展实践后，我国高等院校创新创业教育目前取得了一定的进步与成果，但由于起步较晚、基础较弱，双创教育成效欠佳，仍有问题在不同程度上制约了高校创新创业教育的全面可持续发展。

（一）创新创业教育的课程体系待完善

课程体系单一、目标不明晰的问题在我国高等院校双创教育中普遍存在。首先，在课程设置上，双创教育课程设计分散重复，缺乏整体性规划和系统性设计，没有完整明确的教学大纲，缺少针对性强的教学教材，无法适应可持续发展的需要，与此同时，部分大学以大型讲座、网络培训代替创新创业课程，双创教育被弱化。其次，授课方式上，多数高校双创教育仍以传统的大班授课、理论教育学习为主，创新创业课程变成了指导学生写商业计划书的课程，缺乏实用性，难以激发学生的创新意识及能力。最后，经济管理类院校创新创业课程的教学内容缺乏与专业知识的交叉，甚至与专业教育相脱离，学生难以与自身的知识体系建立联系。

（二）创新创业文化氛围薄弱

高校课堂的创新创业文化氛围较弱，体现在以下几点。一是忽视创新创业的思维拓展，我国创新创业的教育政策偏向于为高校大学生提供创新创业的外部条件支持，近年来，高校针对大学生创新创业能力培养进行了诸多尝试，但对于大学生思维拓展的重视远没有达到应有的程度，忽略高校大学生内在创新思维的拓展，明显阻碍高等院校双创教育的可持续发展;二是高校的双创教育文化处在发展初期，没有显著特色，存在较为明显的同质化偏向;三是高校创新创业文化存在功利化倾向，目前多数学校仍然会受到应试教育的影响，同时高校现有的评估体系多以实际效果为导向，过分强调创业的实际经济效益，致使学生对创新创业教育的认知不明晰，难以产生共鸣，领悟创新精神。

（三）校企合作体制不完备

实践实验教学是经管类院校创新创业人才培养中的重要一环，但并没有得到足够的重视，尤其是企业实践，长期处于边缘化地位。国家层面陆续出台颁发了鼓励产教融合的文件，但现实是高校和企业缺少联动机制，没有形成持久性合作关系，沟通不畅，合作企业对大学生参与企业项目支持力度不大。高校虽然拥有高素质人才，但由于教学内容一定程度上与社会企业实际发展相脱离，在成果转化上缺乏有效途径，导致学生实践能力难以提升，成为高等院校双创教育发展的阻碍要素。

（四）创新创业教育师资结构性失衡

创新创业教师资源在企业和高校之间的交流不畅是制约大学双创教育发展的瓶颈之一，当前多数高校还未建立起合理有效的校企合作机制，灵活开放的用人机制以及激励机制在高等院校内部欠缺，导致社会上拥有丰富创业经历及资历的创业人才难以被高校吸收进而推动高校的双创教育发展。

当前，我国专职从事高等院校创新创业教育的教师数量较少，大多是从事经济、管理教学工作的教师兼职担任创新创业课程的任课教师，缺少实战型教师。有调查数据表明，我国高等院校创新创业课程的教师队伍中，专职教师的比例仅占十分之一，辅导员及行政人员高达66.3%，职称方面，讲师占到52%，26.3%为助教和无职称的教师。多数教师鲜有创业实践经历，同时缺少系统的创业理论培训，缺乏对创新创业历程所需具备的综合素质的客观认知，与社会前沿脱节，导致教授课程时照本宣科，难以激起学生的创业热情。部分大学会邀请企业高管、出色校友等召开讲座与学生互动，但往往由于缺乏教学经验，实际教学效果欠佳。

（五）创新创业教育评估模式待改进

创新创业教育评估是双创教育中不可或缺的关键一环，负责进行动态监测，以便及时发现和了解创新创业教育过程中存在的问题，从而调整方案。国务院颁布《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，提到要增强高等院校的创业指导工作，实现从政策咨询到孵化创业再到追踪辅导，各类项目需要有与之配套的提供科学数据支持的评估体系，以推动其开展和落实。

与此同时，双创教育评估也是最容易被忽视的环节，大多院校缺失教育评估体系，并没有常态化双创教育质量评估，缺少有效数据记录与追踪。在教学目标、教学内容、教育质量、教学效果等方面，缺乏标准量化的考核、监督、检测与评价，对院校毕业生创新创业情况缺少有效跟踪。

（六）创新创业教育支撑力度不足

近些年来政府以及高校层面，一系列鼓励支持高校大学生创新创业的文件相继出台，在不同渠道通过多种形式鼓励高校大学生积极进行创业实践，但从现实选择结果来看，大学生普遍存在创业意愿不强烈情况，创业始终是大学生毕业选择中排名靠后的选择。

究其原因，双创教育的支撑系统建设不足，社会支撑力度不够。一方面，政府部门制定出台的政策存在系统性不足，缺乏长期规划问题，目前创业支持政策分散于不同部门，一些政策因此相互冲突，或者缺乏相应的配套服务，给高校大学生实际创业实践历程带来负面影响;另一方面，我国高等院校双创教育的来源相对单一，过度依赖政府，创业园场地、设施等因此受限，同时资金短缺无法满足学生创业的资金需求，创业实践项目成果的转化也因此受到影响。

三、创新创业教育导向下优化经管类课程的建议

针对目前双创教育中存在的问题，本文对高校如何建设与优化创新创业教育提出几点建议，如图2所示。

（一）健全经管类创新创业课程体系

一是以双创人才培育模式实施要求，依据经济管理类专业的学科特点制定合理的课程计划。通过巧妙的项目设计，将创业能力点按照就业创业需求进行分解并转化为课程知识点，选择典型的适合教学的创业任务作为项目教学载体，重点突出创新创业能力方面的训练。在此基础上，重新整合创新创业教育课程知识点，完善融合创新创业理论课程与专业课程，构建创业应用型课程体系。

二是保持教学内容动态创新。经管类课程，需要紧密跟随社会发展潮流，了解最新的知识和技能。这就要求教学内容准确把握最新的社会发展动态、需求和热点问题，依据企业和市场的需求，主动调整课程和专业设置，对双创教育教材及辅助资料内容进行适当更新和充实，动态创新，提高课程教学匹配值。