在多维比较中理解人口政策

摘 要：数量大、增长快与分布不均，是我国人口的基本特征。这一特征既是我国人口政策设计的依据，也是人口政策作用的结果。把课程思政元素融入《中国的人口》一课，不仅有利于深化学生对中国人口这一基本国情的了解，也有利于培养和形成正确的人口观、可持续发展观，强化家国情怀。本课在多维比较中展开教学：通过横向比较，认识人口现状；通过纵向比较，了解人口变化；通过区域比较，思考人口不均；通过结构比较，理解人口政策。

关键词：高中地理；多维比较；人口政策；《中国的人口》

地理学科具有自然科学与社会科学的双重属性，这种双重性凸显了地理课程思政的优势：其自然科学属性，有利于培养学生科学的态度、思维、认知与探究精神；其社会科学属性，有利于培养学生正确的价值观、积极的人文精神和深厚的家国情怀。人文地理学是地理学的重要基础，人口地理学又是人文地理学的重要基础。《中国的人口》一课，具有承上启下的作用：“承上”，即承接“中国的疆域”“中国的行政区划”等内容，是对前面知识的深化与拓展；“启下”，即为后面学习自然环境、自然资源、产业、交通、城市等地理知识奠定了基础。把课程思政元素融入本课，不仅有利于深化学生对中国人口这一基本国情的了解，也有利于其培养和形成正确的人口观、可持续发展观，强化家国情怀。

数量大、增长快与分布不均，是我国人口的基本特征。这一特征既是我国人口政策设计的依据，也是人口政策作用的结果。因此，深入理解我国人口政策，成为形成正确的人口观这一课程思政目标的关键所在。对于逻辑思维与辩证分析能力较弱的初中生来说，理解人口政策有一定难度，基于此，运用多维比较的方法展开教学。

一、 横向比较，认识人口现状

教师出示“2023年中国人口与世界其他大洲人口最多的国家的比较”（见表1），提出问题：通过比较，除印度外，世界上哪个国家的人口最多？

在此基础上，出示4张图片，分别为人山人海的招聘会现场、摩肩接踵的春运时期车站、空无一人的废弃矿厂旧址和浓烟滚滚的化工厂排污现状，提出问题：4张图片分别反映了什么问题？

通过对表格中中国与其他大洲人口最多的国家比较，学生了解到中国人口在世界上的排名现状。再通过图片的呈现，引导学生结合生活中所见所闻，从教育、就业、交通、环境等方面，既思考中国的人口“红利”，也分析因人口众多而存在的问题，从而认识到人口科学发展的重要性与必要性。

二、 纵向比较，了解人口变化

新中国成立以来，先后进行了7次人口普查。教师出示“中国历次人口普查结果比较”（见下页表2），提出问题：各次人口普查的数字之间有何变化规律？从哪一次人口普查开始，中国人口超过10亿？人口数量几乎翻一番用了多长时间？

然后，教师出示如下页图1所示的“1949—2020年中国人口增长趋势”，提出问题：新中国成立后，中国人口为何开始快速增长？中国人口如此快速增长，其利和弊分别有哪些？如何趋利避弊？

在教师引导下，学生分组讨论，从政治清明、经济发展、医疗卫生、生活水平等方面，探究了新中国成立后中国人口快速增长的原因，从劳动力充足、消费市场扩大等方面分析了中国人口增长快、数量多的优点，从住房紧张、就业困难、交通拥堵等方面分析了中国人口众多的弊端，并深刻认识到，采取控制人口数量、提高人口素质的计划生育政策势在必行。

三、 区域比较，思考人口不均

教师用多媒体展示“中国人口分布图”、“各省级行政区域单位的人口数量图”，提问：我国超过5000万人口的省级行政区域单位有哪些？以黑河—腾冲线为界，中国东部与西部人口有哪些差异？中国人口分布有什么特点，其形成原因是什么？

通过研究和讨论，学生找到了超过5000万人口的省级行政区域单位，认识到中国“东多西少”这一东部与西部人口的差异性，总结出中国人口分布不均的特点，并分析出造成中国人口分布不均的原因：东部人口多、密度大，是因为东部地区平原多、气候湿润、经济与交通运输发达、城镇密集等，适宜人类生存与发展；西部人口少、密度小，是因为西部地区多沙漠、山地、草原，气候干燥，经济落后，交通闭塞，城市化率较低等。由此，得出结论：人口的增长与分布，不仅与自然环境密切相关，而且与经济、社会发展水平密切相关。那么，如何促进人口增长与自然环境、经济社会发展相协调？人口观、人地协调观由此产生。

四、 结构比较，理解人口政策

按照课程标准“理解我国的人口政策”的要求，以及教材中“控制人口数量，提高人口质量”的内容设计，教师只需要通过展示20世纪80年代以来“中国人口增速放缓”的数据变化图，并解释中国人口与资源环境之间的紧张矛盾，便可达成教学要求。但这一教学设计，无法使学生更好地理解我国现行的人口政策。

党的十八大以来，党和政府先后对我国人口政策做了三次重大调整：2013年，我国制定和实行了“单独二孩”政策；2015年，制定和实施了“全面二孩”政策；2021年又制定和实行了“全面三孩”政策。为了使学生深刻理解我国现行人口政策，教师将地理图册中的《中国人口年龄构成及变化图》引入教学中，使学生认识到，以上人口的总量、增长与分布，只是中国人口的数量特征；但人口的特征并不仅仅体现在数量上，还体现在结构上。

教师出示地理图册中的3幅“人口金字塔”，即不同时间段的中国人口的年龄结构及其各年龄组人口比重（见下页图2），提问：3幅图相隔多少年？第1幅图中的少年人口，分别是第2幅图中的“生产人口”、第3幅图中的“老年人口”，中国老年人口的变化特征是什么？第3幅图的“塔基”显著缩小，即少年人口所占比重大幅减少，为什么？

通过分组讨论与教师点拨，学生深刻认识到，“老龄化”与“少子化”现象日趋严重，“老龄化”的原因在于国家持续了30来年的独生子女政策，以及经济发展、医疗保障水平和人均寿命的增长；“少子化”的原因在于独生子女政策、人口受教育程度的提高、传统生育观念的转变、适龄生育人口生育愿望下降等。在讨论中，学生结合自己家庭成员的构成，对“老龄化”与“少子化”问题深有体会，对中国人口政策表示极大的关注，认为现在实行“全面三孩”政策尤为必要，但同时认为，国家还应出台相应的配套措施，在教育、休假、保险、税收、住房、就业等方面给予适龄生育人口更多优惠和激励。

在《中国的人口》一课教学实践中，教师采取多维比较方式，将课程思政元素融入地理知识、学生思维活动中。通过横向比较，引导学生既看到“人口红利”，也看到“人口负债”，从而认识到人口科学发展的重要性意义。通过纵向比较，分析新中国成立后中国人口快速增长及其原因，从而认识到实施独生子女政策的必要性。通过区域比较，了解和分析中国人口分布不均的特点，充分认识到人口发展与自然环境、经济社会发展水平密切相关，从而形成人口增长与自然环境、经济社会发展相协调的观念。通过结构比较，学生对“老龄化”与“少子化”现象深表忧虑，深化了对现行“全面三孩”政策的理解。通过一系列的比较，较好地融入课程思政元素，让学生在多维比较中理解人口政策。

*本文系2023年度江苏省教育科学规划课题“‘双减’背景下初中地理学业质量增值性评价研究”（编号：B/2023/03/309）的阶段性研究成果。