深化命题改革，加强对试卷难度的理解与把握

中小学考试命题改革作为教育评价体系的关键一环，不仅是教育改革的重要组成部分，更是推动教育现代化的有力抓手。其中，对试卷难度的理解与把握至关重要，这一环节关乎教育评价的科学性、人才选拔的合理性以及教育目标的有效达成。本文将在深入剖析教育改革趋势的基础上，探讨中小学命题改革的必然性与重要性及其多维突破创新，并结合对试卷难度的理解与把握，分析其在中国式教育现代化创新进程中的引领与呼应作用。

考试命题改革是深化教育改革的关键着力点

社会转型与时代需求。随着第四次工业革命的浪潮席卷全球，社会的发展模式与人才需求结构发生了翻天覆地的变化。在当下以及可预见的未来，社会迫切需要的是具备创新思维、跨学科整合能力以及强大问题解决能力的复合型人才。传统教育模式长期以来侧重于知识的单向传授，这种模式培养出的学生在面对复杂多变、充满创新性需求的现代社会时，往往显得力不从心。因此，教育改革已成为时代发展的必然选择。教育必须实现从“知识传授”向“核心素养培育”的深刻转型，而中小学试题改革则是实现这一转型的关键突破口。通过精心设计试题，能够引导教学回归学科本质，促使教师在教学过程中更加注重培养学生的核心素养，让学生具备适应未来社会挑战的综合能力。

国家战略与顶层设计。2024年全国教育大会上，习近平总书记系统阐述了教育强国建设的重要内容，并明确指出教育具备政治属性、人民属性以及战略属性。近年来，高考提出“强化基础性、突出学科素养”的要求，中考强调“优化供给质量”，这些政策正是基于教育的三大属性，共同构建起教育强国战略的有机整体。比如，高考命题分权化探索，依据不同地区的教育实际与人才需求，赋予地方命题权力，这既体现了教育服务地方发展的战略属性，又兼顾了不同地区人民对教育公平的需求；全国教材统编工作，则是从政治属性出发，确保教育内容的正确导向与规范性，让学生在统一的思想引领下成长。此外，深圳等改革试验区积极开展前沿实践，以教育的三大属性为指导，为全国教育改革提供了宝贵的实证样本。

破解教育痼疾的现实需要。在“双减”政策全面推行的大背景下，传统教学模式的弊端逐渐暴露无遗。过去，过度训练解题技巧的教学方式使得学生思维僵化，缺乏创新与灵活应变能力；“考什么教什么”的应试思维更是异化了教育的本质，让教育沦为考试的附庸。中小学考试命题改革成为破解这些教育难题的关键路径。通过减少机械刷题类题目，增加实践探究性试题，能够倒逼课堂教学从传统的“灌输式”向“启发式”转变。这种转变有助于激发学生的学习兴趣与主动性，培养学生的自主思考和实践能力，进而打破教育“内卷”的困局，让教育回归育人的初心。

全球教育改革的协同共振。在全球化趋势日益明显的今天，教育领域的国际交流与合作愈发紧密，全球教育改革呈现出协同发展的态势。国际上，PISA测试（国际学生评估项目）增设创造性思维评估，IB课程（国际文凭课程）大力强调跨学科项目学习，这些国际教育趋势与我国教育改革的方向高度契合。在国内，北京中考英语听力口语人机测试、深圳南山区数学阅读能力考查等实践，正是将全球竞争力框架本土化的积极尝试。通过借鉴国际先进教育理念与测评方式，我国能够确保培养出的人才在国际舞台上具备核心竞争力，更好地适应全球化时代的发展需求，在国际竞争中脱颖而出。

中小学考试命题改革的转向与多维创新

育人目标的转变

现行的义务教育和普通高中课标确立了核心素养导向，这意味着教育要从传统的知识灌输模式转向对学生关键能力、必备品格与价值观念的全方位培养。深圳南山区小学数学试卷取消传统计算题，改为错误分析与规律总结；北京中考强化英语听说能力考查。这些实践充分彰显了对学生批判性思维、问题解决能力以及跨学科整合能力的重视。这种转变的根源在于社会人才需求的深刻变化。在人工智能飞速发展的时代，单纯的记忆性知识已无法满足未来社会的多元需求。教育必须培养出能够灵活运用知识、拥有创新思维和终身学习能力的复合型人才，以适应社会的快速发展与变化。

命题转型的多维创新

考试命题改革作为教育变革的关键着力点，其转型呈现出多维度的创新突破。

情境化与生活化命题。深圳数学试卷中的科技节展板制作费用计算、植树挖坑原理运用，北京中考英语引入真实新闻听力，此类设计把知识融入真实生活场景，着重考查学生的信息提取和迁移应用能力。本质上，这是通过创设情境打破学科知识与现实世界的隔阂，与新课标 “用数学思维思考现实世界” 的理念相呼应。然而，在实践过程中需要警惕过度情境化带来的阅读负担加重问题，应在学科本质与生活化之间寻求精准平衡。

跨学科整合与综合素养考查。深圳南山区试卷融入科技、理财、古诗词等多元元素，北京中考历史运用部编版新教材强化大概念整合，这些都体现了打破学科壁垒的趋势。“大语文”“大数学”的命题思路，旨在培育学生的系统性思维。但这一做法也引发了争议，过度强调跨学科可能会模糊学科核心能力的培养。因此，改革必须坚守“以学科素养为基础，适度融合为辅助”的原则。

开放性命题与思维品质考查。中高考试题逐渐减少对标准答案的依赖，增加探究性、开放性题目。比如高考文科综合通过史料分析考查唯物史观，深圳数学试卷设置规律总结类题目。这类设计强化了对学生逻辑推理和创新表达能力的测评。其背后的深层逻辑是，未来人才需要具备应对不确定性的高阶思维，这与经济合作与发展组织（OECD）提出的“21 世纪核心素养”理念高度一致。

评价体系的科学化重构。教育部着重强调“依标命题”，北京建立起“新课标—新教材—新中考”联动机制，这充分体现了评价体系与课程标准的深度融合。通过提升考试的信效度、深入分析作答数据，改革致力于构建 “教学—评价—改进”的闭环体系，有效避免命题的主观性和随意性。湖南、贵州等地开展的命题培训，聚焦于提升教师的评价素养，着力解决“考教分离”这一长期存在的难题。

试卷难度的理解与把握：关键环节与理论创新

传统的试卷难度认知停留在统计数据层面，在基础教育命题改革中，试卷难度的理解与把握是极为关键的环节，它对选拔创新型综合人才、保障教育公平起着重要作用，还涉及诸多理论创新点。教育部教育考试院原党委副书记、副院长于涵曾基于国情，提出构建测量难度、感受难度和印象难度三个维度的高考难度分析理论，这一理论为理解和把握试卷难度提供了重要参考。

录取角度的难度判断。从录取角度出发，试卷难度的设置需要综合考量学生的整体表现和选拔要求。不同学习阶段的学生有着不同的能力水平，合理的试卷难度应契合学生的发展阶段，让每个学生都能在适合自己能力的题目上展现水平，既能有效选拔出具有创新能力和综合素质的学生，也保障了教育公平，使考试结果更具合理性与说服力。

主体感受与社会印象。师生作为考试的直接参与者，他们对试卷难度的感受，以及社会过往经历者对试卷难度的印象，会显著影响教育改革的接受度和实施效果。若试卷难度设置不当，可能导致师生压力过大，社会舆论负面评价增多。因此，在设置试卷难度时，必须充分考虑师生的实际感受和社会预期，体现教育改革以人为本的理念，营造良好的教育改革环境。

基于实际分数的测量难度。测量难度是评价试卷难度的重要指标，它由任务内容、任务完成者和任务设计三个要素决定。任务内容的复杂程度、任务完成者的知识能力水平差异，以及任务设计的合理性，都会影响测量难度。例如，一份试卷题目内容涵盖多个复杂知识点，对学生知识综合运用能力要求高，而考生群体整体知识储备和能力水平与之不匹配，且题目设计存在歧义，那么这份试卷的测量难度就会较高。在实际命题中，需依据不同教育阶段的要求，科学调整这三个要素，确保试卷难度符合预期，为教育教学提供准确反馈。科学合理地设置难度，不仅有助于选拔出具有创新能力和综合素质的学生，也为教育公平提供了保障。

中小学命题改革绝非简单的题型变化，而是牵动整个教育生态的系统工程。从深圳争议到北京探索，这些实践昭示着中国教育正在经历从“工业化培养”向“个性化育人”的历史性跨越。只有坚持核心素养导向、深化教考衔接、完善科学评价，才能让改革真正服务于“培养担当民族复兴大任的时代新人”这一根本目标。未来，如何在改革力度与社会接受度、学科逻辑与综合素养、评价创新与教育公平之间找到平衡点，仍需教育工作者持续探索与实践。