前所未有的通讯选择

（文 / 高昱）

通信的最终目的在于树立全球范围的成本和关联意识。这终将动摇现存的利益秩序。种种迹象表明，人类获得的肯定更多。

8月26日上午9:30，四川凉山普格彝族自治县开通2000门程控电话。至此，全国县以上城市全部实现电话交换程控化。在为此而举办的新闻发布会上，国家邮电部部长吴基传宣布，目前国家公用电信网电话交换机总容量已突破1亿门，它标志着我国成为仅次于美国的世界第二大网，从1994年开始，交换机容量每年净增2000多万门。

在此之前，7月17日，邮电部移动局副局长李秀川向南京市民陈建设颁发了《中国电信第1000万个移动电话用户》证书，这位被赋予象征意义的幸运顾客还获赠一部入网带号的全球通数字移动电话。10年前移动电话进入中国时，全国只有寥寥3200部。90年代以来，移动电话用户年均增长169.2%，大大高于世界48.8%的平均水平，其中仅今年上半年，用户数新增316万。邮电部预测，最迟到2000年，我国的移动电话用户将再增加1000万。

尽管如此，6月中旬在新加坡举办的“‘97亚洲电信博览会”上，国际电信联盟总干事佩卡·塔里扬内还是把中国看成一个广大而尚未开发的市场。到今年6月底，中国电话普及率只有7.18%，而发达国家每百人则拥有40至50条主线。按照邮电部“九五”计划，到本世纪末，国家公用电信网交换机总容量将再增加0.74亿门，电话普及率达到10%以上，其中城市普及30—40%，接近世界先进水平。“考虑到中国的人口、地域及经济增长势头，也就不难理解为什么会有如此雄心勃勃的电信发展构想。”塔里扬内认为，“对这个市场进行开发的时机已非常成熟”。

事实上，进入我国市场的摩托罗拉、诺基亚等先行者目前正经受着与日俱增的竞争压力。以手机市场为例，近两年先后已有60多种国外手机经邮电部批准入网，为争夺顾客，各公司只能在机型和性能上大做文章。今年8月18日，荷兰飞利浦推出Genie828中文手机，这种体积只有99立方厘米、机芯重量95克的全新机型，被称为“全球最小最轻”的手机。谁知话音刚落，爱立信公司就于9月1日“‘97全国巡回展”上推出自己“最小”的GF788和GF768中文数字手机，体积虽比飞利浦828略大，但其机芯重量都只有70克，使飞利浦的“最轻”记录只保持了13天。

“小手机当然能变出大市场，但功能却不能减少。”美国朗讯技术公司总营业部经理尼尔·惠廷顿日前接受《远东经济评论》记者采访时说：“这样才符合消费者既要携带方便，又要适应多种用途的心理。”针对手机被盗号严重的问题，朗讯公司3740手机安装鉴权ID号码系统，对主叫身份数据进行扰码。在网络配置上也不断创新，如一机二线、主叫识别、BP语音留言信箱、公共信息、电子记事本等功能，一股脑儿地都浓缩到形形色色的手机上。

最引人注目的当然还是扩容后的电信运营市场。今年2月l5日，世界贸易组织68个成员国在日内瓦签署了一项代表世界90%(每年约6000亿美元)电信市场的《全球基础电信协议》，旨在促进世界电信贸易自由化。这项被称为“里程碑”的协议明确提出：想加盟国际贸易体系的国家必须放开它们的电信市场，结束行业垄断行为。这一声明对世界大多数国家的电信服务市场不啻于一场十二级台风，尽管不是所有有声望的政府公司都能宽宏大量地开放市场，但没人能够挡住风暴的降临。竞争已经开始。

在我国，3年前邮、电分营后，中国电信总局转为经济实体，其一统天下的垄断地位正受到以中国联合通信公司为首的后来者的强力冲击。于是手机的价格越压越低。

今年8月初，江苏省电信部门推出“万台手机大赠送”活动，购买者只需交纳3000元入网费，就可拥有一部移动电话。紧接着，9月初，“联通”也在广东中山掀起促销浪潮，交上2300元入网费后，即可租到一台GSM130手机，日租金1元，满1年后手机奉送，话费也较电信网便宜。

趁着中国电信和中国联通两大国有巨头鏖战正酣，一些境外通信公司也悄悄向内地渗入。近日，广东省邮电部门发现一家美国公司在广州、珠海等地的一些宾馆酒店散发宣传材料，提供廉价境外国际长途线路。例如打往美国的电话可按每分钟人民币13.10元收取，而目前公网此类电话的收费标准为每分钟26.55元。据报道，这种利用国际收费差价抢占电信市场的现象在上海等省市多有发生。

国际长途电话收费一直是各国电信部门的主要分歧点。由于有了新型光纤电缆，国际长途平均运作成本只需每分钟20美分左右，但各国的平均收费却高达1美元以上，按照《全球基础电信协议》的计划，打破电信经营壁垒后，国际长途话费将有望在未来几年大幅下降。实际上，目前在香港，一些提供“Callback”服务的电信公司已经合法存在，顾客往北美和西欧打长途时经这些公司接转，可享受高达60%的优惠。在不到18个月内，这些公司已“偷”走了“香港电信”长话服务17%的份额。

消费者无疑成为这场市场大战的最大受益者。因此，面对中国电信与中国联通见诸报端日渐白热化的争议，大多数人理所当然站到了“联通”那一边。当然，有清醒的学者警告人们必须戒备在超额利润面前，中国电信与中国联通由“你死我活”变为“比翼齐飞”，共同垄断电信市场。

现在看来，这种担扰多少显得有些多虑。“通信业主呈现的多元化、模糊化的趋势已不可能逆转，而且以带宽多媒体和数字传输技术为代表的广义通讯手段的渗入，正进一步推进多元竞争”，通广—北方电讯有限公司吴振生总经理告诉记者，有线电视网(CATV)和由“新人类族”推动的计算机互联网络都具备电话、传真等传统通信功能，传输容量更大，且因只须交纳本地话费而使用户成本更低。记者从有关渠道获悉，国家广播电影电视部正与香港大东集团谋求合作组建一家新兴通信公司，利用内地城市已初具规模的有线电视光缆，开发数字电视与电话双向合一的用户网络。深圳市有线电视网(HFC国家级宽带综合信息网)前不久试验运行了包括国际互联网、影视点播、会议电视、股票交易、电视购物、电缆电话在内的多功能信息业务，最先进的图像、数据和语音“三线合一”传输已获得成功。在互联网络方面，欧洲电信研究所目前正在制定互联网络电话标准，以便使这种通话方式更加规范和普及。发达国家电话公司与计算机网络公司因业务交叉而相互联合、兼并已司空见惯。今年5月，美国最大的地方电话公司通用电话与电子公司(GTE)就并购了BBN——美国最大互联网络服务公司之一，以期扩大与AT&T的竞争实力。一旦这些新兴方式走入千家万户，人们不需要经过电信公司就能更获得更便利、更廉价、也更为丰富多彩的通信服务。

技术革命使我们面临的一个机会是，当信息和通信的一个数字整体出现时，单一系统和网络就具有多媒体功能。靠某个公司的能力控制新信息的企图会像掩耳盗铃一样可笑。在消费者的利益被日益强化之时，利益的真正获得来自消费主体的选择能力。