新邵“5·31”特大山洪:湖南水情真实样本

（文 / 王家耀）

( 由不可抗拒的地质灾害造成的“5·31”特大洪灾，让这个贫困县再次受难，直接经济损失达1.85亿元 )

5月31日晚的山洪记忆

出新邵向东北行大约50公里，是龙山。龙山东西长40公里，南北宽25公里，号称“百里龙山”。在新邵政府公众信息网旅游资源一栏中，龙山森林公园被称作集旅游、探险、避暑、休闲于一体的理想场所。相传唐代药王孙思邈曾在此采药炼丹，山上有药用植物50多种，因此又称“药山”。在水田占耕地面积75%左右的新邵，山地上种植药材成了龙山脚下太芝庙乡、潭湖乡农民的最主要副业。每年水田里水稻的产出仅够解决温饱，村民的日常开销除了外出打工，主要依靠种植的药材。狭长的山脉里，随处可见背着竹篓采摘药材的村民，就像城里人的上班下班一样自然。山上种植的林竹也成了收入来源的一部分，药材、林业和水果已经成了新邵县的三大主导产业。

两侧是高耸的山峰，中间是窄长蜿蜒的公路和河道，公路两边空地上、山坡上是一户户山民。祖祖辈辈生于龙山、长于龙山的当地人早已熟悉了每年夏季的暴雨，但对于山洪，特大山洪，他们依然感到陌生的。5月31日深夜，那场灾难突然降临时，几乎所有人都猝不及防。46岁的李民权是潭湖乡跃进村人，跃进村距离龙山主峰大约有30公里，这个村的村名乃至很多建筑都打上了“大跃进”的烙印，同村的李展望解释说，李民权的名字带有革命色彩，来自孙中山先生的“三民主义”。村中的堤坝、宅院墙壁上仍然留有“农业学大寨”的字样，显示着它的古旧。

李民权家在跃进村最西面一处低洼偏僻处。按照李民权对山洪的回忆，5月31日白天，天气没有任何异样。晚上7点左右下了一场毛毛雨，大约半小时后，雨停了。李民权和妻子照例吃过晚饭，开始看湖南卫视正在播出的电视剧《梅花档案》。这些日子以来，李民权刚忙完了插秧，孩子小，加之妻子右手残废不能动，所有事情都要靠他一个人。想到第二天是儿子两岁的生日，李民权和妻子边看电视边商量怎么热闹一下。“只是想热闹一下，没想要搞什么仪式。”6月3日，李民权这样向记者解释:家里三口人，妻子、儿子都没有土地，只有他一个人有五六分地，地里出产的粮食勉强能维持温饱，日常开销主要靠他农闲时做木工，所以家里很贫穷。9点30分左右，电视剧结束了，两人也商量好了，准备第二天去7公里外的陈家坊镇买些肉、鸡，晚上做顿好吃的。随后两人上床睡觉，没再想下雨的事情。

与李民权不同的是，李展望注意到电视中气象预报:当晚会有大雨。但李展望并没有把这当回事，这个季节的南方本来就多雨，李展望只是关紧了房门。晚上10点左右，李展望关掉了自己经营的小商店，也睡觉了。李展望这样解释作息规律，年轻人都外出打工了，村里大多数都是老年人和妇女、儿童，又没有什么娱乐活动，因此一般天一黑就关门睡觉。雨开始下了，湖南省气象部门提供的资料显示，当晚10点至12点，暴雨中心龙山山脉一带降雨量超过300毫米，新邵县几个主要观测点降雨量都超过100毫米。百年不遇的灾难于是瞬间降临。

( 医治山洪带来的心理创伤恐怕需要更久的时间 )

6月1日凌晨1点，李民权和妻子陈任情被儿子的哭声吵醒，两岁的儿子要喝水。李民权起身开灯，没有电，他摸索着找到手电筒，给儿子喂了水，随后继续上床睡觉。外面风声很大，好像起了大风，妻子催促李民权出去看看。李民权下床，黄色的水已经从门缝中渗了进来。“也就是1秒钟的功夫，排山倒海的水就冲到了我的胸部。”身材矮小的李民权向记者比划着，“至少有1.3米高。”李民权当时转身迅捷地抓起儿子，双手将他举到头顶上方，此时水已经淹到他的脖子。他迅速用右手举着儿子，爬上了房里的一个衣柜，左手抓住头顶木质的楼板，随后让儿子骑到自己脖子上。半米外，妻子在水中喊救命，李民权右手连伸，试图抓住咫尺之遥的妻子，连续三次，都没能碰到。漆黑的房里，黄色的水连续打了几个漩涡，妻子就没有了踪影和声音。托着儿子，抓着楼板，李民权四处转头，他说，除了黄色的水，他看不见任何东西。水位仍在升高，李民权只有拼命向后仰着头，一低头，水就会灌进嘴中。不清楚外面的情况，不敢动一动，生怕洪水冲走脚下的柜子。保持着这样一种姿势，不知过了多久（事后救援人员告诉他至少是两个半小时），头顶传来敲击声，紧接着，木质楼板被撬开了，头顶传来了堂弟的声音。就这样，李民权和儿子被从山上翻过来的4名乡干部和堂弟救了出去，随后到妻子的姐姐家暂住。

洪水退后，妻子和80多岁的父母被发现浑身泥浆倒在房间里，永远离去了。木质的房子被冲烂了，家中几乎所有的东西全都被冲走了。李民权兄弟四人，每人五六分的土地显然无法让他们富裕。为此，59岁的大哥和四弟与众多村人一起远去广东打工，李民权和二哥则与父母一起住在木质旧房里。2002年，经人介绍，43岁的李民权和潭湖乡小白水村32岁的陈任情结婚。虽然妻子右手有残疾，但村人告诉记者，婚后的李民权好像换了个人，整天乐呵呵的，一年后他们有了儿子。此次事发三天后，号啕哭过多次的李民权只剩下了哽咽的声音。一分钟的洪水冲走了他所有的希望。

( 湖南的水利专家无奈地说:“每年都这样，已经习惯了” )

李民权一家三口是潭湖乡跃进村惟一的死亡者，同样的夜晚，跃进村其他村民幸运地逃离了洪水。当晚12点左右，住在村东头的李展望被暴雨惊醒，打开前面店铺的门，水一下子就冲到了胸部。他什么都顾不上，回头抓起妻子，两人只穿着内衣，匆忙跑了出去。家距后面的山谷只有20多米，但两人却在齐胸的洪水中摸索了好长一段时间，才抵达山脚。入目处都是洪水，山脚下、半山腰中都是只穿着内衣逃出来的村民，偶尔会看见手电筒的光芒。爬到半山腰，和其他20多名村民汇合后，不知过了多长时间，看水小些了，李展望借了村民的手电筒，摸回家中抢回了放在货架高处的存放现金的木箱。此时，商店中的货物已经被冲走、家中的各种电器全都浸泡在水中。李展望和村民李红成一起从家中拿了幸存的篷布，在半山腰搭起了一个帐篷，老人和孩子就躲在帐篷里。壮年男子则不时查看水清。6月1日，天色稍微亮的时候，水开始退了，村民仍然不敢回家。中午，李展望和几名村民到其父母所住的地势较高的房子里，做了一些米饭，老人和孩子们吃了一些。当晚他们仍然在半山腰露宿，直到6月3日中午才陆续下山。

相比于潭湖乡跃进村，距离龙山主峰只有15公里的太芝庙的很多村庄，灾情远为严重。太芝庙乡长唐飞、乡党委副书记李映辉及另外两名乡干部在当晚通知群众转移时，被洪水冲走，随后陆续被发现尸体。同行的7人，只有乡计划生育干部李雄国在洪水中借助闪电的亮光，抓住了岸边的芭蕉树，幸存下来。另外两名乡干部，在洪水中失踪，截至6月5日，仍然没有被发现。

重建家园不能承受之重

家在哪里？放眼望去，满目疮痍。从新邵县城出发前往重灾区太芝庙乡政府所在地，汽车只能到达距乡政府15公里处的潭湖乡跃进村。去年春天刚刚完工的渔龙公路在村西被洪水冲断，往前多处路段被冲坏。抢险人员临时用竹排架了一座简易桥，所有救灾物品再往前只能手提肩扛。一路上，横七竖八躺着断裂的电线杆、倒塌的房屋、床、各种家具、家用电器，水中则漂浮着衣服、被褥、鞋子。仿佛一个古战场，破碎、死寂。由于通讯中断，不时可以看见拿着手机四处移动，寻找信号向亲友报平安的村民。新邵县委书记肖洪泰在“5·31”特大山洪灾害情况汇报会上通报的损失是骇人的。山洪波及5个乡镇、93个村（沿龙山合岸47个村灾情特别严重），受灾人口10万余人，紧急转移安置灾民7.9万人。倒塌房屋24600间，死亡牲畜1.1万头，淹没农田5.6万亩，粮食作物受灾面积9.6万亩，水利设施损失4200万元，加上公路、通讯、电力设施等，“5·31”特大洪灾造成直接经济损失达1.85亿元。

新邵县委宣传部部长申桂荣在接受采访时表示，经过湖南省水利厅专家实地勘查，“5·31”特大洪灾为不可抗拒的地质灾害，主要是由于当晚短时间内降雨强度大，加之龙山一带5月份雨量就达到321毫米，地表涵水饱和，山洪汇流迅速，所以造成了巨大灾难。对记者提到的拦河坝和水库作用问题，申桂荣表示，当地多数拦河坝、水库修建于上世纪五六十年代，确实需要经常维修，但此次山洪和水库、拦河坝没有关系。邵阳市市长黄天锡则表示，举一反三，邵阳将对全市所有水库、拦河坝进行摸底排查，确保不出现问题。

新邵当地政府在新龙矿业有限公司、龙山农场、太芝庙中学、太芝庙小学设立了4个灾民安置点，收留无家可归的灾民。相对于重建房屋、重建水利设施等家园，医治山洪带来的心理创伤恐怕需要更久的时间。在有国家八部委组成的工作组参加的情况通报会上，湖南省长周伯华郑重承诺，要让所有灾民新年前住进新房，这应该是灾民的福音。

新邵的洪灾只是湖南大规模洪灾的一个缩影。在5月31日的暴雨中，湖南省怀化市、娄底市、湘西土家族苗族自治州等地也造成了严重灾害。其中娄底市涟源荷塘镇枧溪河流域山洪暴发，2万多人受灾;新化县29个乡镇、场、办事处全部受灾，受灾人口38万。国家大型企业涟源钢铁厂因涟水河水位暴涨，涟钢水泵房、生活水泵房等设施全部被淹，工厂停产，损失十分严重。暴雨山洪还使灾区部分水库出现险情。其中新化县石桥水库、塘湾水库，涟源市大冲、大马坳4座水库（均为小二型）坝顶过水。■

湖南:四水一湖的巨额防洪成本

新邵“5·31”特大山洪及湖南其他地市的山洪全面拉开了2005年湖南防汛的大幕。湖南省省长周伯华6月3日在新邵表示，全省各级防洪部门必须举一反三，彻底普查全省的水库，拦河坝，防患于未然。此前的5月29日，湖南省山洪灾害防治暨水库安全度汛工作会议刚刚闭幕。会议开在山洪前，却并没有能够阻止山洪。《长沙晚报》负责水利报道的记者傅林这样解释会议:湖南最大的省情就是水情！每年进入5月后，全省就要总动员，几乎每周都要开会。

相较于无可避免的地质灾害山洪，四水一湖及1.3万座水库的防汛工作更被放在了首位。湖南省水利厅一位专家笑称，湖南当地政府很多领导都是防洪专家。四水一湖的水情让任何一位官员都不敢放松警惕。八百里洞庭湖绝大部分在湖南省境内，50%的长江水要通过其境，加上湘资沅澧四水汇集与汛期的遭遇，使洞庭湖地区成为全国受洪水威胁最严重的地区。洞庭湖的水沙来自于长江三口、四水及环湖水系。每年淤积在洞庭湖的泥沙为12638万吨，体积为9722万立方米，湖床平均每年淤高2.42厘米。泥沙的淤积带来了诸如湖泊萎缩、洪水位升高、河道堵塞等一系列的问题，给洞庭湖的生态环境和经济发展造成了较大的影响。1995和1996年湖南洞庭湖地区连年发水，光是湖南一省一年水灾损失就高达500亿元。

“五年四灾”，洞庭湖区人在上世纪末的5年中，除1997年外，防洪似乎成了他们每年必修的课程。每年到了汛期，湖区人全民上阵，甚至昼夜守护大堤。湖南省水利厅洞庭湖工程管理局工程处处长黄昌林做水利工作已经30年了，他对防汛抗洪最真切的体会是“每年都这样，已经习惯了”。黄昌林接受记者采访时算了一笔账，“从1998年开始，每年洞庭湖修堤实际投放六七千万个土方，一土方要花费十多元钱。另外的建筑工程，护坡护角一年投入1.2亿元，水闸整修两三千万元，挖泥填塘七八千万元。这些钱的来源分成三块——国家投入、地方筹集和老百姓自己负担，老百姓主要是以劳代资”。而实际上，老百姓的投入并不仅限在出力、出物上，在维护大堤过程中，很多地方的农民每年还要出资100元以上，湖南省三大国营农场之一的屈原农场(1994年改为县级屈原行政区)职工从1996年到2000年，每年要拿出一个月的工资投入大堤。

湖南省水利防汛抗旱指挥部有关专家6月3日向记者介绍说，即使如此，湖南省的防汛仍不能掉以轻心，因为洞庭湖的水患有半数原因在自身。湖南省境内的湘、资、沅、澧四水均不可“怠慢”，湘江整个干流无控制工程，资水、沅水控制型工程防洪库容严重不足。澧水汇流快、流速急，沅水水量大、势头猛。如1996年大水，沅水洪峰一个接一个，两峰相距仅差一天。2004年洪水“吞”掉湖南59亿，5648个乡镇700万人受灾，其中水利设施直接损失13.9亿元。

水库也成为了湖南防汛中的一大隐患。2005年1月，湖南南方水利水电勘测设计院主编的《湖南省小型病险水库除险加固专项规划报告》指出，湖南全省各类水库共计1.3万座，其中小型水库1.2万座。大部分小型水库兴建于上世纪五十年代至70年代，受建库时的历史条件、工程技术、地质地貌条件限制，大部分水库在修建时就留下了安全隐患。先天不足再经过四五十年的长期运行，风雨剥蚀，年久失修，大量水库疾病缠身，危机四伏。2001年汛期，会同县江洲寨水库大坝出险，惊动国务院，2002年郴州四清水库大坝出险，温家宝亲临现场，2005年2月18日，永州市新田县下圩水库大坝上游面滑坡。

财政拨款少，水价低，工程技术人员短缺，都影响了小水库的管理运营。湖南水利专家指出，小型水库蓄水总量占全省水库蓄水总量的26%。这些“不定时炸弹”多数位于城镇上游，一旦出现问题，就将是灭顶之灾。

6月4日在长沙召开的湖南省防汛会商会上，有关专家指出，四水一湖水位较历年偏高，湖南省各主要控制站流水位流量较历年同期均偏高。湖南省气象台当天发布预报，6月5日至9日，湖南大部分地区将有一次持续性降水过程，而湘中以北仍有强降水发生。本次降雨在强度、范围和持续时间上，都将超过5月31日开始的那次降雨。洪水再次开始考验湖南的防洪体系。■

山洪

一旦暴雨发生，山间的各种低地都会成为集水区，并迅速汇集成暂时的洪流，即山洪。山洪水量大，流速快，常裹带大量石块和泥沙，带来冲垮公路桥梁、毁坏村庄建筑等灾难性结果，因而常说山洪暴发。当其流到冲沟或山涧出口处时，地势突然开阔平坦，水流速度很快降低并在沟口外水流四向分散，其携带的石块泥沙即堆积下来，称洪积物。近40余年里，由于不恰当地砍伐森林和烧山开荒，导致植被破坏，水土流失严重，山洪和泥石流呈多发趋势。■ 样本特大真实新邵湖南31山洪水情