直播赛马的“幕后新闻”
作者：李三（文 / 李三）
赛马固然精彩，但其后的马会和马场的规模也很重要
到通顺马场看周末赛马已经成了部分人的固定节目
号称国内赛事最高奖
地处通州区徐辛庄镇的北京通顺赛马场是一家政府批准注册，国内目前最大、最具规模的赛马俱乐部，是一家以平地速度赛为主体的休闲娱乐活动场所。2001年8月开始，已定期每周六举办“马术运动公开赛”，有观赏、有猜奖。其中的“猜奖”似乎也最有噱头，“押中了没有？赢了么？”是赛场外听到的最多的话。
前年，记者曾到过赛马场，停车场上空得很。今年情形已今非昔比，粗粗一数，起码有二三百辆车。停车场一侧还辟出了摩托车、自行车停车区，七里八乡的当地人也赶来“猜奖”，车场挤挤插插。
来通顺赛马场看周末赛马已经成了人们固定的节目。有空调、电视的贵宾室200元就能租用一天，“但只对会员，还要提前预定。”其他散客花上10元钱买张入场券，坐在草地的太阳伞下、贵宾室出口的台阶上，花5元钱买一本介绍当日赛事的“马书”(一本印有赛马、骑师等详细情况的小册子)，津津有味地消磨掉周末的一个下午。
通顺赛马场总面积160公顷，现投入使用的是具有国际规模的三条跑道及配套的测验仪器。两条超过2000米的草地跑道和一条1800米的沙/泥跑道，马场的纯血马已超过2000匹。结识练马师、骑师并不是件难事，他们的身影活跃在通顺赛马场，有来自澳门地区的张浩坚，香港地区的梁定邦，爱尔兰的汤马斯等等，据说，他们在国内外的知名度还不低。去年还是骑师的意大利人柏朗尼今年也成了练马师，他今年38岁，曾在法国及中国澳门从事过骑师职业。他参加了120多场的正式比赛，获得过辉煌战绩。
2003年3月21日，在赛马场网站上发布消息，称北京通顺赛马场的赛马是“万众瞩目的国内最高奖金赛事”。去年每场比赛的总奖金额度是5万元(总奖金是发给练马师和骑师的，用以奖励他们在比赛中取得了好成绩)，而今年，又开辟了单场15万元、25万、75万奖金。“奖金越来越高，练马师、骑师们的斗志无疑将会大幅增长，随之而来的将是更加精彩激烈的比赛等着我们去欣赏”。
凤仙花处女马赛是通顺赛马场今年的第一场赛事，3月22日当日的赛事共进行了8场，以鲜花命名，据说当天就有近千人观战。4月26日的比赛赛事是以北京的“城门”命名的，永定门、和平门、朝阳门、德胜门、崇文门、安定门、复兴门、建国门构成8场比赛
“城门”赛事后，“非典”就吹响了暂停的哨音。疫情解除后，赛事立即就恢复。
有报道说，北京华骏育马场是迄今为止亚洲规模最大的育马场，通顺赛马场就是它的一部分。华骏育马场自1998年就已经开始对外营业，公司一位负责人说，到目前为止，运行状况比预期的要好，“因为市场的确很好，北京人对新兴事物的接受程度比较快，参与性比较强，公司在短短的两年时间里，已经发展了2000多俱乐部会员。”据介绍，公司现在有两大块发展项目，赛马与育马。
“开禁”到“严打”
为求证我国政府对赛马的政策尺度，记者找到一份1992年发出《关于坚决制止赛马博彩等赌博性质活动的通知》，通知曾明确要求“全国各地一律不准举办赛马博彩等具有赌博性质的活动”。
1994年，广州被批准搞赛马实验。据知情者透露，“当时的理由是：广州接近香港，可满足各阶层人士需要；借鉴香港经验，增加社会福利与政府收入。当时广州赛马会的性质与香港马会基本一致，观众可以自由下注。”广州实验兴盛之时，赛马会一度拥有2000多名员工，投注最多的一场比赛超过1000万元。
广州之后，实验范围比人们预料的要大得多，博彩性质的赛马场在全国各地接踵而上，博彩来势太猛，不能不令有关方面担心失控。
2000年初，禁令是中共中央办公厅、国务院办公厅发出的，要求中纪委、监察部对《通知》的执行情况进行督促检查。“对准备开办此类活动的，要坚决予以制止；已经开办的，要督促政府及有关部门按照《通知》要求，抓紧清理，立即停办，并妥善处理好善后事宜。对继续违背《通知》精神，拒不停办，或以种种借口变相举办赛马博彩活动的，一经发现要从严处理。情节严重、影响恶劣的，要追究主管部门和当地政府有关领导的责任。”言辞相当严厉。
在这种情况下，全国大大小小的赛马会都停、改。但改善投资、旅游环境仍成为一些地区的巧妙借口，赛马和“博彩”就成了一对关系暧昧的地下情人。
2002年，盖有公安部、监察部、工商总局、体育总局、国家旅游局和等五枚红色印章禁令再次出台，“严格禁止经营带有博彩性质的赛马活动，对顶风作案的，坚决依法依纪严厉查处”。在这样的背景下，内地颇具规模的几大赛马场——广州赛马场、深圳赛马场、北京乡村赛马场、宁波赛马场被先后叫停，其原因都是因为公开或半公开地搞了下注赌马活动。
合法与非法
本刊记者采访了中国体育总局主管赛马运动的马术协会。马术协会赛事主管秦征说：“作为中国马术运动的最高管理机构，任何冠以全国名义的赛事都必须在马术协会申请备案，如果举办地方性的赛事也需要到地方体育主管部门备案，地方主管部门也必须向中国马术协会汇报。”马术协会赛事负责人称，到目前为止还没有收到关于通顺赛马的申请。
“中国依然禁止以赌博形式的赛马行。”秦征告诉记者，尚未听到任何关于禁令松动的消息。
谈到赛马，秦征说：我们理解的赛马是一种体育竞技比赛，也称之为速度赛马，由于赛马是一项需要资金很多的运动，目前无论是国家体育总局还是地方体委都无法提供足够的资金帮助，所以95%以上的赛马是通过与企业联手来举办的。赛事主办方和赞助方按商业原则来运营，如同足球赞助一样。
赛马博彩，人们并不陌生，尤其，有历史的香港赛马业成为内地人了解这一“游戏”的窗口，很多到港旅游的内地人也曾经在沙田马场试过身手。在香港，有1/3的市民是马迷，作为非盈利机构的香港马会，其投注总额中约14%用于缴税，每年达130亿港元，约占政府总收入的13%以上；2%用于慈善事业；约81%返还彩民。马会已成为香港最大的纳税户和慈善机构。
于是，就有一种观点认为，作为一种高效开发型产业的赛马业，在适当的政府监管下，有益于当地经济的发展。目前，全世界有2000余所赛马场，马会和马场的规模都十分引人注目。
另一种观点认为，目前中国内地开展赛马博彩的条件尚未成熟。他们认为，香港赛马活动主办者香港马会是非盈利机构，除运作成本外，全部收入以不同方式返还社会，因此它能保证这项活动的持久公平。内地机构却往往急功近利，将赛马看作是“见效快”的投资项目，这种动机无法保证能平衡、健康地发展赛马业。
从经济学上分析，赛马、赌马活动需要相对集中的高消费群体支撑。专家分析说，香港尽管贫富收入差距很大，但毕竟有人均23000多美元的GDP值，而内地人均GDP即使是中国大陆最发达的京、沪、粤地区也只是几千美元，这种水平不足以支撑庞大的赛马业。
财政部综合司彩票处一位官员则明确当下的政策底限：“目前国内合法的博彩项目只有两个，即福利彩票和体育彩票，其他形式的博彩都属非法。”
“国王的运动”
号称“国王的运动”的现代赛马起源于英国。目前世界上开展赛马运动较好的国家和地区有英国、法国、美国、德国、爱尔兰、意大利、澳大利亚、日本、中国香港和澳门地区。以美国的赛马为例，每年要举行103000多场赛马，观众达8000万人次，马票售出金额达120亿美元。其中尤以肯塔基大赛最为重要，全美最优秀的赛马集中在一起进行角逐。
中国的现代赛马活动，始于19世纪60年代，到了20世纪30年代，除了香港的赛马业迅速发展外，上海有两个跑马厅，天津有3个跑马场，全国的赛马场逐步发展到20多个。上海跑马厅在解放前曾一度成为亚洲最大的赛马场所。
骑师：受聘于赛马会，并且在赛事委员会批准下得到骑师牌照，能够在赛马会策骑比赛的骑手。
练马师：得到赛事委员会批准颁发牌照的练马师。需妥善处理其业务，照顾马主利益，且须负责管理好其管辖之下马匹的训练即马房一切事物。
马闸号：赛马被安排在哪个档位里比赛，是随机抽签出来的。每场比赛的起点都放置了马闸用于公平开始比赛之目的。所有出赛马匹都需要从一个闸箱内开始。
赛马装备：马匹参赛时所须之配备，必要的鞍具(马鞍、系鞍腹带、马肚带、马镫铁、马鞍垫等)。骑师必须佩带头盔，穿着彩衣。