也门叛军占领军事要塞

（文 / 徐菁菁）

( 今年1月31日，也门士兵与胡塞叛军武装在也门西北部地区交火 )

美国陶森大学也门问题专家查尔斯·施密茨告诉本刊，该军事基地坐落在一座山上，能够俯瞰从首都萨那到胡塞叛乱武装盘踞的萨达省的主要公路，军事战略地位显要。胡塞武装从17日开始与北部阿比洋省亲政府部落发生激烈武装冲突，截止到25日，冲突造成的死亡人数已经上升至51人。25日，胡塞武装拒绝了由多名当地部落首领组成的协调委员会拟定的停火协议。胡塞武装宣称他们是在对抗前来支援该部落的政府军，并指责政府方面破坏了今年2月与其签署的停火协议。

美国加利福尼亚大学国际冲突与合作研究中心学者丹尼尔·埃格尔告诉本刊，主要盘踞在萨达省的胡塞组织根植于当地的部落分裂状况中。胡塞组织的头目是也门传统的宗教领袖，声称他们是在为抵制也门政府的社会经济与宗教歧视而战斗。“胡塞武装一直不太为外界所知，他们的性质与同属中东地区的哈马斯和真主党类似。他们都为所在的地域提供包括学校教育和健康服务在内的重要的社会福利，并以此获得支持。”埃格尔说，“胡塞武装为当地学校的老师提供工资，并热衷为政府与非政府的发展项目提供资金支持。他们充分利用宗教受到压迫的感受来凝聚人心，称中央政府正在让他们传统的伊斯兰教派边缘化。”

胡塞武装2004年在萨达省发动武装叛乱。埃格尔告诉本刊，过去6年的冲突已经造成了2.5万人死亡，10万人流离失所。社会经济歧视一直是胡塞向中央政府宣战的主要理由。“胡塞组织的主要不满在于当地全国第二低的儿童入学率和同样是全国人均第二低的医疗健康投入。从中央政府应当为这些重要的社会服务负责来看，他们的声明似乎是对的，但这其实不是问题的全部。”埃格尔说，“事实上，地区政府必须为此负很大的责任。萨达省的人均教育投入列全国第九位。之所以入学率低下，是因为存在严重的男女入学率差别。71%的男孩都能获得教育机会，这仅仅比全国平均水平低一点，而女孩入学率仅为32%，是全国最低的女性入学率。”“声称受到社会和经济不公待遇其实更多的是一种政治策略。萨达省实际上是也门贫困率最低的省份之一，并且其人均畜牧资产量位居全国第六位。在也门的农村地区这是一项重要的财富。”

施密茨指出，胡塞组织与中央政府的矛盾与也门政治的发展密切相关：“萨达省是也门赛迪教派的核心地区，这一派别在1962年也门共和国革命时期被推翻。由于萨达省原来对赛迪教派的支持，中央政府一直对地方的忠诚怀有疑虑。”

去年2月，胡塞武装两次与也门政府达成停火协议，但未能带来长久的和平。今年2月双方再次达成停火协议。但当前的冲突又给未来的前景蒙上了阴影。也门总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫25日说，政府不愿再次与胡塞叛乱武装发生战争。“和平、安全和稳定是国家的选择⋯⋯我拒绝再来一次战争。”

随着近些年来也门国际战略地位的提高，胡塞武装和也门政府之间的冲突也被卷入了更复杂的国际角力场。美国公共策略研究公司研究员克里斯·哈尼奇指出，在地区层面，伊朗和沙特通过这场冲突暗自较劲。“今年初胡塞武装和政府签订的停火协议中的一条，即是沙特阿拉伯必须为谈判的一方。”施密茨说。此外，随着也门基地组织的日益活跃，也门已经成为美国全球反恐行动的重要战场。胡塞武装问题将直接牵制也门政府的反恐精力。值得注意的是，除去“基地”组织和胡塞武装，也门南部的分离主义势力也十分活跃。“这三个安全危险目前还没有联合在一起，但他们都将也门政府视作腐败的西方傀儡，并希望它垮台。”哈尼奇指出，“其中任何一个势力的壮大都会超出政府的控制，导致也门的四分五裂，并最终使它成为恐怖主义的天堂。”

施密茨告诉记者，在去年8月份胡塞武装与也门政府的大规模冲突中，包括沙特在内的国际社会都出面进行了干预，但仅限于对也门政府施与经济和政治上的支持。“美国和欧洲尤其希望也门能够稳定下来。他们已经在也门启动了一些发展计划。美国支持着也门的反恐行动，同时也是其坚强的政治后盾。美国现在的官方态度，是希望也门政府内部能够吸收一些胡塞组织人士以落实和平协议。”■ 也门叛军胡塞武装组织要塞占领军事中东局势武装