奥巴马的“退一步”与“进两步”

（文 / 宋晓军）

( 美制爱国者PAC-3防空导弹 )

北京时间10月23日晚上，当美国副总统拜登怀揣着波兰和捷克领导人同意2015年后在其国土上部署陆基“标准-3”反导系统的承诺结束东欧之行时，俄罗斯领导人的心情一定是非常复杂的。那么面对奥巴马政府在东欧部署反导系统上这种有“退一步是为了进两步”之嫌的做法，俄罗斯将怎样调整年底将与美国签署的新裁减战略性进攻武器条约呢？

自上世纪80年代里根政府提出“战略防御计划”后，美国各大军火公司就开始了对反导系统的研发、试验和工艺技术储备，2002年后各种反导系统就如雨后春笋般生出。经过多番测试和筛选，最终确定了可担负低空反导的“爱国者-3”（PAC-3）拦截导弹、可担负末端高空区域反导的“萨德”（Thaad）拦截导弹、可担负高空中段和末端高空区域反导的“标准-3”（SM-3）拦截导弹和可担负高空中段反导的“地基中段”（GBI）拦截导弹进入实战部署。2006年美国政府提出在东欧部署反导系统时，已经完成了313枚“爱国者-3”导弹、9枚“标准-3”导弹和10枚“地基中段”导弹。经过论证，美国导弹防御局最终确定将“地基中段”拦截导弹的三级助推火箭减为两级并制造10枚于2013年部署在波兰，并将1998年部署在马绍尔群岛上的X波段雷达升级于2013年部署在捷克。这一计划公布后，不仅遭遇了俄罗斯的激烈反对，而且在美国国内也颇受争议。由于这个项目计划在2009财年第三季度开始拨款，奥巴马上任后于2009年7月下令对其进行为期60天的审查。9月17日，白宫网站发布消息称，奥巴马宣布放弃具有争议的将在东欧部署的反导系统，同时宣布将在欧洲建立新的反导系统。

很快，导弹防御局就公布了“欧洲综合导弹防御系统”部署的时间表：①2011年前在地中海和北海部署装有“标准-3”ⅠA导弹的3艘“宙斯盾”军舰；②2015年前在捷克和波兰部署30枚改进型陆基机动型的“标准-3”ⅠB导弹；③2018年前部署更先进的“标准-3”ⅡA导弹；④2020年前部署改进型的“标准-3”ⅡB导弹。从这个时间标准中可以看出，时间表①就是“退一步”，即将美军已在亚太地区部署的“标准-3”ⅠA导弹（最大射程为500公里，最大射高为160公里），用于拦截从伊朗射向欧洲和以色列的中、近程弹道导弹。时间表②则是“进两步”的开始，即将经过改进的“标准-3”ⅠB导弹与“萨德”拦截导弹配套的AN/TYP-2雷达相结合构成陆基可机动部署的反导系统，由于AN/TYP-2雷达为X波段，较之“宙斯盾”军舰上的S波段AN/SPY-1型的雷达有更强的目标识别和探测能力，因此可引导“标准-3”ⅠB导弹可更加精准地拦截伊朗和俄罗斯射向欧洲的中、近程弹道导弹。时间表中的③和④则是“进两步”的实质，即用可机动部署的AN/TYP-2雷达与飞行速度高于“标准-3”ⅠA 45%〜60%、拦截高度达500公里的“标准-3”ⅡA/B导弹相结合，拦截伊朗和俄罗斯部署在乌拉尔以西的射向美国的洲际导弹。

有意思的是，最近美国军火商在解释“欧洲综合导弹防御系统”时并没有提及俄罗斯，而是大谈“新系统”的经济可行性。比如“新系统”每枚导弹的价格仅为1000万美元，而原计划准备部署在波兰的“地基中段”拦截导弹每枚价格为7000万美元，人员配置也从原计划的400人降为100人等等。而原系统的承包商波音公司也很快展示了一款可机动部署由两级火箭助推的中段拦截导弹系统模型，并称该系统成本低于被取消的系统，也可在2015年前投入使用。1972年美苏在签署“反导协议”时，英国地缘政治学者威廉•帕克（William Parker）在他的新书《超级大国：美苏对比》中认为，核战争爆发的“一种可能性是双方的‘恐怖均势’所固有的‘相互威胁’被一方的技术进步所推翻，除非达成一种可以核查和可以实施的协议，使得双方都得不到这种进步”。很显然，美国2002年撕毁“反导协议”之举刺激了军火公司对反导系统技术进步的预期，而这种预期一旦被刺激起来，奥巴马政府所能做的，只能是顺势而为的“退一步是为了进两步”。

接下来的问题是：俄罗斯在年底与美国签署新的限制进攻性战略武器条约中，将如何塞进抑制美国军火公司对反导系统“技术进步的预期”的条款呢？对此我的朋友反问我：“连奥巴马都抑制不了的事儿，俄罗斯能抑制吗？”■

( “萨德”防空导弹 )

（注：10月24日，俄外交部发言人涅斯捷连科表示将密切关注并评估“欧洲综合导弹防御系统”对其安全利益的影响） 导弹奥巴马武器退一步两步反导系统