奥巴马的“有限打击”推迟了
作者:宋晓军( 8月31日,奥巴马在白宫宣布美国将对叙利亚发起军事打击行动 )
当地时间8月30日,美国公布了叙利亚政府军在8月21日使用化学武器的非涉密“证据”。随后国务卿克里和美国总统奥巴马都发表了讲话。虽然两人的讲话中都没有说一定会采取军事行动,但事后很多西方媒体都根据奥巴马的讲话猜测,奥巴马可能会在叙利亚上演1998年12月19日克林顿针对伊拉克70小时打击的“沙漠之狐——2.0版”。对此,我在接受采访时说,这次打击的操作难度恐怕比“沙漠之狐——1.0版”更大,与其说是一次军事打击,不如说更像一次政治上的“走钢丝”。
鉴于阿富汗和伊拉克战争带来的巨大财政负担的教训,早在“化武疑云”出现一个月前,美国参谋长联席会议主席邓普西在参院军事委员会作证时已指出了难点:建立禁飞区初期要花费5亿美元,以后每个月要花费10亿美元;派部队进入建立缓冲隔离区,同样每个月要花费10亿美元。同时需要部署数百架战机和数十艘舰艇。邓普西的这番表态显然就是军方不想介入叙利亚。8月21日叙利亚“化武疑云”出现后,随着奥巴马和克里不断发出态度强硬的讲话,又有媒体猜测奥巴马政府可能会对叙利亚采取科索沃模式的打击。但很快就有军方人士出来认为不可行,因为花费仍太高。比如在2001~2004年担任国防部负责规划和财务的副部长扎克海姆(Dov Zakheim)8月29日在《国家利益》网站上就撰文指出,在面临国防费用削减的背景下,采用“科索沃模式”打击叙利亚费用无法控制。实际上,科索沃一开始规划只打1~2周,结果一下打了78天,动用了1000多架飞机(作战飞机454架),40多艘舰艇,花费了150亿美元(美国出50亿美元)。因此,扎克海姆在文章中表示,一旦叙利亚政府反击,费用是无法控制的。打击利比亚美国花费11亿美元,而英、法等国竭尽全力也只出了约20亿美元。
于是,在8月30日BBC等媒体就提出了“沙漠之狐——2.0版”的预测。“沙漠之狐”是克林顿在距众院因“拉链门”投票是否弹劾他的前20小时,以惩罚伊拉克悄悄发展“大规模杀伤武器”对伊拉克的一次惩罚性打击。在这次持续70小时的打击中,美军舰艇共发射了325枚战斧巡航导弹,空军共发射了90枚空射战斧巡航导弹。虽然事后美国没有公布这次军事打击的费用,但从美、英出动20多艘舰艇和370架战机的规模上看,这次美、英、法部署在叙利亚周边的军舰和战机显然是无法比的。这也是奥巴马在8月30日讲话中强调的打击是“有限的、小范围”的真正原因。
那么奥巴马所说的“有限的、小范围”的打击到底是什么呢?上次克林顿政府对伊拉克实施的“沙漠之狐”打击,选择的目标是100个。最后评估被完全摧毁的目标为10个,被重创的目标18个,中度毁损的28个,轻度损毁的17个。这些目标包括地空导弹发射阵地、指挥控制中心、大规模杀伤性武器的设计生产基地、共和国卫队的集结地和机场。8月30日,美国海军战争学院教授霍伊特(Timothy D.Hoyt)在一篇题为《如何攻击叙利亚?》的文章中建议,由于经费有限,奥巴马应该选择用战斧导弹打击涉嫌释投化学武器的叙军第四装甲师第155火箭旅,并同时在Facebook等社交网站上公布他们的照片和罪行,对他们在公众舆论层面进行通缉。那么,奥巴马所谓的“有限的、小范围”的军事打击会是这样吗?
具戏剧性的是,在北京时间9月1日凌晨,奥巴马突然宣布对叙利亚的军事打击必须要通过国会表决。对于奥巴马把“有限的、小范围”的打击责任推给国会一事,我对第一时间采访我的记者说:如果不通过国会只用战斧巡航导弹打击,恐怕奥巴马担心有为中期选举拉票之嫌。因为在五大军火公司中,生产战斧巡航导弹的雷神公司在2012年总统大选时对民主党的政治捐款最少(38%捐给民主党,62%捐给共和党)。但22年来美国每次使用战斧——这种用140万美元将450公斤炸药投射到2000公里外的武器——时,随后都会派战机投射价格更便宜的炸弹,以平衡打击的费效比。而为什么偏偏奥巴马这次非要只用这种“为吃一碗5块钱的凉粉要花100块钱打车”的办法呢?11年前作为参议员的奥巴马曾说过小布什当时执意要打的伊拉克战争是一场“愚蠢的战争”。11年后,他可能也想测试一下,到底有多少国会议员跟他当年的反应是一样的。(文 / 宋晓军) 打击有限推迟奥巴马