再说“一个多次出现的词语”

当地时间10月27日，美国防部发布了美本届政府非机密版的2022版《国防战略》（NDS）。在简单浏览后我发现，这版NDS除了与10月12日美政府发布的非机密版《国家安全战略》（NSS）一样把中国列为美国“最重要的竞争对手”外，“联盟和伙伴”一词的出现次数与在NSS出现的51次也很接近，共出现了48次。鉴于之前我刚用“一个多次出现的词语”作为标题写过两篇专栏文章，因此就确定了这期专栏文章的标题。

首先说一下我在今年第43期《三联生活周刊》上写过的一篇题为《“决定性十年”与一个多次出现的词语》的文章。文章中我对在NSS出现了51次的“联盟和伙伴”一词有个判断，即“对国防预算的不确定性有着补偿作用”。同样，这个判断对刚刚出笼的NDS也适用。比如美国学界对NDS作用定义是：在有限时间内改善不确定的国防资源与确定的安全利益需求相匹配，将是NDS一项必要的功能。那么如何“改善”呢？举例而言，在NDS第六章——“将我们的战略锚定在盟友和伙伴身上推进地区目标”中的“印太”一节里，就有一句描述是“国防部将与盟国和伙伴合作，确保在有争议的环境中投送力量”。很显然，这就是要利用“盟友和伙伴”的能力“补偿”因资金有限而不足的美军在印太地区投送力量的能力。

说到“补偿”的具体操作，NDS里也有一些“粗略”的描述。比如还是在“印太”一节里就有这样的表述：“我们将使日美同盟现代化，通过更加综合的方式调整战略规划和优先事项，加强联合作战能力；通过在态势、互操作性和扩大多边合作方面的投资，深化我们与澳大利亚的联盟；通过与AUKUS（美、英、澳核潜艇技术联盟）和QUAD（美、日、印、澳联盟）等伙伴关系开展先进技术合作、培育优势。”那么NDS中这个获得“补偿”的愿景能不能如期实现呢？对此美智库“新美国安全中心”的高级研究员、国防项目主任佩蒂约翰（Stacie Pettyjohn）就认为，俄乌冲突推迟了6个月发布NDS，已增加了政府、军方与盟友和伙伴合作的难度（特别是需要时间调整共享敏感信息和共同研究、生产先进军事技术的相关政策制度），国防部必须在执行这一战略上迅速取得进展以兑现其目标。而美防长奥斯汀在为NDS撰写的前言中也专门写道：“我们不能推迟。NSS描述了美国在未来‘决定性十年’的复兴议程，这是一个领导能力应对我们这个时代决定性挑战的十年窗口期。”不过在舆论层面，也有一些海、空军高级军官及军方学者对政府和国防部试图过分依赖“盟友和伙伴”的做法持怀疑态度，他们坚持认为还是加大投资自身的军事资源更可靠。

由此可见，拜登政府及国防部对于把与中国竞争的“宝”过分地押在“联盟和伙伴”这个战略要素上，心里也未必完全托底。但对于美在印太地区经营了多年的这一“不对称优势”，接下来他们一定会加大力度、全方位去扩大的。那么中国该怎么应对呢？考虑到在NDS第三章“安全环境”的“与中国的战略竞争”一节中，有一句妄称是：中国要“利用其日益增长的能力，包括其经济影响力和解放军日益增长的实力胁迫其邻国并威胁邻国的利益”，因此我还是借助二十大报告中的一段话作为回答——中国式现代化是走和平发展的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来了深重苦难。 军事