巴沙尔能否和平解决危机？

（文 / 邹珊）

( 1月6日，叙利亚总统巴沙尔在大马士革就目前国内形势发表讲话 )

1月6日，叙利亚总统巴沙尔在大马士革市中心的一家歌剧院发表了公开演讲。这是他自去年6月以来的首次公开露面，也是自去年11月接受电视采访以来的首次公开讲话。

在讲话中，巴沙尔说目前的危机并不是叙利亚人民之间的，而是人民与入侵者之间的。他将与其作对的叛军谴责为“恐怖分子”和“境外势力的傀儡”，并指责了部分国家和西方国家资助并派遣具有“基地”组织背景的武装分子进入叙利亚作战的行为。

巴沙尔演讲中的战斗意志虽然获得了支持者的欢呼和掌声，但叙利亚危机进入第22个月的实际形势却不容乐观：将近两年时间里，冲突造成的死亡人数已超过6万，至少50万叙利亚人逃往周边国家，沦为难民。眼下战火也已一路蔓延到了首都附近。

“巴沙尔的讲话正值国内国际局势进一步恶化时。”外经贸大学外语学院副院长、中国中东学会理事丁隆告诉本刊，“一方面，叙国内战事胶着，北部处于失控状态，主要战场已转移至大马士革郊区，政府军的优势和掌控局势的能力正在下降；另一方面，国际环境严重恶化，联合国特使普拉希米最近提出将巴沙尔排除在‘联合政府’之外，这是一个对巴沙尔极其不利的信号。他在这时候发表演讲，目的之一是抛出解决方案，主动应对国际压力，二是以强硬措辞提振士气，力争保持在国内战场上的优势。”在丁隆看来，巴沙尔和叙利亚政府自危机爆发以来，所有的讲话传递的信息都没有什么变化，且总是落后于局势发展，这次也不例外。哈佛大学高级中东研究员弗莱里奇（Charles Freilich）也告诉本刊：“随着反对派攻占下的领土范围日益增大，巴沙尔政权受到的威胁也日益严重。在许久不曾公开露面后，他需要向人们展示：他仍是掌权者，并且表现出自己‘将奋战到底’的态度。”

巴沙尔此番讲话的重点落在了他提出的“政治解决方案”上。这套方案旨在通过三个阶段带领叙利亚和平走出危机。概括看，方案的主要内容是：第一阶段，外国必须停止资助恐怖分子；第二阶段，召开全民对话的国家大会；第三阶段，根据宪法组建新政府。而对于反政府武装一直坚持的“巴沙尔下台、不参加2014年大选”这两项条件，方案中则并未给出明确回应。“这个方案是老调重弹。”丁隆说，“当前局势下，这样的方案不过是做姿态，实施的可能性不大。从危机爆发之初，叙政权以及部分反对派就一直在唱对话、谈判、政治解决的高调，但从来没有坐下来认真谈过，真正的‘对话’都是在战场上用真刀真枪进行的。”

方案内容中也并非毫无进步信号：巴沙尔勾画了自己的政治过渡路线图，并且灌输了“全国统一”的意识。通过“开展与境内外反对者的对话”、“以全民公决的形式通过国家宪章”和“组建新政府”这几项提议，他也为国内举行民主选举让了路。此外，他还宣布将对反对派颁布大赦，并且不会剥夺战乱受难者为自己伸张正义的权利。加拿大全球研究中心中东问题专家纳赞罗亚（Mahdi Nazemroaya）由此告诉本刊，这些若能实现，则将为“叙利亚社会达成民主共识埋下伏笔”。

但是，“反对派绝不会轻易接受任何有助于他保留王位的提议。在他们眼中，两年以来巴沙尔所做的无非是竭尽所能地为自己争取权力，从未做过真正的改变”。弗莱里奇说。

1月11日，俄罗斯、美国、联合国－阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米同美国常务副国务卿伯恩斯，俄罗斯副外长、俄总统中东问题特使波格丹诺夫在日内瓦举行了第二轮会谈。会后，卜拉希米对媒体发表谈话，表示三方同意解决叙利亚危机不能采取军事手段。俄圣彼得堡现代中东问题研究中心主任古米尔·伊萨耶夫表示：“反对派无法在短时间内推翻巴沙尔政权并取得大规模胜利，叙利亚目前还没有类似当初利比亚班加西那样的抵抗中心。可以说，叙利亚局势对于反对派来说，毫无出路，应该坐下来谈判。” 巴沙尔能否和平解决危机