领办与分校

从来官方设立书局，都有一种衙门化倾向。譬如武英殿，例设总裁官、提调官、收掌官，以下才是纂修、誊录等。四库馆更是张大其事，仅先后列名的总裁、副总裁就有20多人，总阅10余人。因编辑、提要等已在第一阶段基本完成，续办南三阁全书只需抄录和校对，永瑢等提出的添设领办，也就是誊录的小组长，俗称“书头”。至于一名领办管多少名誊录，不得其详。取消总校，只设分校，也使不少人觉得责任过重，害怕事后被追究，几个月过去了，报名者并不多。

当年十二月十一日，临近年底，江南道监察御史费孝昌提出不同意见，建议不设领办，奏曰：

伏查此种钞胥人等，非有顶带人员可比。一时应募而来，聚散无常，贤否不一，求其才品兼优者，实难其选。今遽责以领办书籍纸张等事，纸张犹可言也，书籍则系内府尊藏之本，倘有疏虞，关系匪小。且发写书籍既交伊等承办，则雇值银两势不得不交伊等给领。夫利之所在，人争趋之，是以书手未经募集，而图充领办者早已纷纷攘逐。恐伊等一朝权在，借端掯勒，扣克分肥等弊，不能保其必无。而况未写之前，由领办一番经手，既写以后，复由分校一番经手，无论增一领办，即增一不写字之书手，工食帑项虚縻，就此前后两番收发，亦未免头绪繁多，旷延时日。臣不揣愚昧，窃谓领办一项竟可不设，只须多派分校。约计书手千名，统以二百员分校。每分校一员，责令雇觅书手五名。夫以一分校官之同乡亲友，能缮写者五人，不待外索，加以耳目切近，稽查便宜，万无人书散失之患。而各书手计字给值，即令分校官亲行支给，亦可人人得邀实惠，感荷皇上。至于原定分校六十员，闻咨取之后，至今尚未足额。揆厥由来，缘此番有分校而无总校，责成既专，处分亦重，遂致各存观望之心，大失急公之道。然而欲折其心，则惟有多派之一法。盖多则力分而事易，少则任专而责重，其势然也。应请于各部院衙门等官概行咨取，量加酌派，其有实在当头办事不能分身兼顾者，令各该堂官确切声明，方免开送，否则以规避论。总而计之，书手千名，一日可得一百万字，一年可得三万六千万字。而分校每员每日校勘五名书手之字，不过五千，既得从容，自能详慎。即已派四分书分校之员，不过每日添阅五千字数，亦不至遽形竭蹶。如此办理，庶事易集而弊窦不滋。（《纂修四库全书档案》九四八）

他的意见是管理与誊校合一，用200名分校带领1000名誊录，每一分校带5名誊录，发书、收活、校对一揽子全管，来一个小承包。而集腋成裘，合起来每天能完成100万字，发现错讹也较容易查明。弘历阅后即加朱批：“此奏亦有所见，该馆大臣详议具奏。”显然以为很有道理。

费孝昌，浙江湖州乌程籍，举人，做过国子监学正，刑部员外郎、郎中等职，然后成为都察院御史，年已超过半百。御史号称天子耳目，“掌弹举官邪，敷陈治道”，要本管长官推举，再经过严格的考选程序，经过皇上接见目验，才有可能进入都察院。此人平日沉稳得体，抱负非浅，按说编书之类事情与都察院不太搭，而孝昌因在国子监待过，仍然提出建议。正因有做小京官的经历，他深知书办一类人的伎俩，明确反对设领办，是有一定道理的。其所不知者是，北四阁尚未办完，一些后来增办的官书未竣，到哪儿去找200名分校？即便能找到，又由谁来管理他们？

此时南三阁已经开办。永瑢等提出的章程，尤其依照经、史、子、集分设四局的规划，应是经过反复讨论的、审慎的。目前没有找到馆臣对于弘历的朱批反馈，但能知道费孝昌的建议并未被采纳。十二月二十日，永瑢等再上一折，条列出人员设置、缮校流程、书稿存贮等关键问题，均给出切实的预案——

一、为四局配备提调、督催、收掌各八员，并开列名单。其中提调多来自翰林院，督催为六部员外郎或主事，收掌则是中书、笔帖式之类小京官，各有执掌，分工合作。

二、武英殿四库全书处有分校90员，现在文渊阁本、文溯阁本均已校竣，后两部正在校勘中。续添的南三阁刚刚开头，用不着太多的分校。已由各部院推荐人员中拣选出24名，先行分发各局校阅，等北四阁全书陆续校毕，即可作为补充。

三、因书手人数众多，难于核查，必须分股设立书头，派作领办。拟挑选一批粗晓文义者担任，并取其同乡官具保备案，发现问题一并参处。责成领办每日按名催收，如能超过1000字，听其自便。

四、书手写成各书由领办代交，开明字数页数，提调负责核检字迹是否整齐、有无错乱遗脱，然后发交分校，再由督催处核算字数，按月造档，知会广储司给价。如以少报多按三倍罚写，凡缮写草率由提调驳令赔纸换写。如提调等滥收潦草之字，或字本整齐而故意吹求驳换，一经查出，即行严参究办。

对经费的核算拨付，以及提调等管理人员和杂役的饭食补贴，均有周密安排，可知武英殿纂修的饭食银为每人每月四两八钱银子，就连供事皂役每月也有三两。考虑到清廷实行低薪制，翰林院编修每年的正俸不过40余两，此一补贴堪称优厚。最后说到用纸和开本，曰：“伏查原奏写书格纸，改用坚白太史连，系欲与先办四分显有分别，以免牵混。今由户部取到太史连纸样，质地尚属坚致，惟尺幅较小，臣等按将板心略为收入，将来四面裁齐，装订成书，较之先办之四分，其高矮阔狭所差不过七八分，似亦不甚悬殊。谨将原用式样及拟改式样分别粘签，恭候钦定。”（《纂修四库全书档案》九五五）这样的方案，计虑周妥，与费孝昌的只论一事不同，当即得到批复。

缺少高水平的分校，一直是四库馆的软肋，开馆之初就有这个问题，南三阁的誊写铺开后更为严重。乾隆四十八年（1783）四月和九月，续办四库全书处两次咨会内阁典籍厅，说明分校短缺，请求给予支持，条件是“拔贡、副榜、举人以上出身者”。未见到典籍厅的回复，但直到次年二月，永瑢等仍以急需校对奏请召募。