柬中关系谱就新篇章

2025年4月17日至18日，中国国家主席习近平应邀对柬埔寨进行国事访问，这是两国关系的又一重要历史时刻。习近平主席继2016年后再次对柬埔寨进行国事访问，凸显了两国全面战略合作伙伴关系以及各领域合作不断深化。在为期两天的访问中，习近平主席与柬埔寨国王西哈莫尼、参议院主席洪森和首相洪玛奈等柬埔寨领导人举行高层会晤，双方共签署37项合作协议，为今后进一步深化柬中合作奠定坚实基础。

“一带一路”倡议搭起经济增长和互联互通之路

“一带一路”倡议是习近平主席于2013年提出的一项全球基础设施和投资倡议。它旨在通过多个关键领域的合作，促进沿线国家和地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

“一带一路”倡议助力中国与世界开辟更广泛与更安全的贸易合作途径，也有助于加深倡议共建国家和地区与中国的经济交往，极大提升中国在世界经济政治舞台上的参与度、贡献率。十多年来，“一带一路”合作网络从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150多个国家、30多个国际组织和中国签署“一带一路”合作文件。

2016年10月，习近平主席对柬埔寨进行国事访问，双方签署了《中华人民共和国和柬埔寨王国关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》。2017年5月，时任柬埔寨首相洪森访问中国，双方签署了《共同推进“一带一路”建设合作规划纲要》。此后，两国签署多项与“一带一路”倡议相关的协议，包括习近平主席本次对柬埔寨进行国事访问期间签署的一系列新协议。

访问期间，习近平主席指出，双方要大力推进高质量共建“一带一路”合作，不断充实“钻石六边”合作架构，为各自现代化建设注入新动力。柬中两国一致同意加快推进“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设，还承诺加强双方在能源和交通领域的合作。

多年来，柬埔寨的“一带一路”倡议项目为当地人民带来实实在在的利益。特别是柬埔寨金港高速公路和西哈努克港经济特区这两个“一带一路”合作典型项目，极大地促进了柬埔寨的互联互通和经济增长。例如，金港高速公路大大缩短了首都金边到最大深水海港西哈努克港之间的通行时间。此外，柬中“一带一路”倡议的另一个合作项目——暹粒吴哥国际机场，通过增加空中航线和吸引更多国际游客，有效促进了柬埔寨旅游业的发展。

柬中合作开发的西哈努克港经济特区已成为一个欣欣向荣的工业中心，吸引200多家国际企业入驻，创造3万余个就业岗位。2025年4月，在西哈努克港经济特区举行的比亚迪柬埔寨乘用车工厂奠基仪式上，柬埔寨副首相兼柬埔寨发展理事会第一副主席孙占托，称赞“一带一路”倡议在推动柬埔寨经济社会进步方面发挥了积极作用。他指出，“中国朋友向柬埔寨提供的融资和其他援助，特别是习近平主席提出的‘一带一路’倡议，不仅促进柬埔寨的经济社会发展，也有助于巩固柬埔寨的政治独立”。

携手构建新时代全天候柬中命运共同体

习近平主席此次访问的高潮是2025年4月18日发表的《中华人民共和国和柬埔寨王国关于构建新时代全天候中柬命运共同体、落实三大全球倡议的联合声明》（以下简称《联合声明》），重申双方要深化更高水平政治互信，为维护和促进地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出积极贡献，掀开了柬中携手构建新时代全天候命运共同体新篇章。

《联合声明》指出，柬中是真诚互信、守望相助的铁杆朋友。柬中两国携手构建高质量、高水平、高标准的新时代柬中命运共同体，为构建新型国际关系和人类命运共同体树立典范。《联合声明》着重强调，柬方高度评价习近平主席提出的构建人类命运共同体、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，并指出这些倡议不仅有利于维护全人类共同利益，更反映了各国人民共建美好世界的心声。

经济合作仍是柬中伙伴关系的基石。两国致力于加快推动“工业发展走廊”规划取得实质进展，高质量开展柬中产业与投资合作，落实好重点投资合作项目。双方一致同意继续丰富柬中“钻石六边”合作架构，加快推进“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设等。这些重点项目旨在提高柬埔寨的工业实力，维护整个地区的粮食安全。

人文交流是拓展柬中伙伴关系的另一个关键领域。双方将2025年定为“柬中旅游年”，共同开发新的旅游线路，增加航班互联互通，积极发挥自2024年11月起颁发的“澜湄签证”的作用，并强化旅游安全合作。双方将进一步推动文化遗产全领域合作，加强教育政策对话，加强柬中青年事务部门与青年联合会的定期交往，深化智库、非政府组织等领域合作。

安全合作是柬中伙伴关系建设的重点领域。习近平主席访柬期间，两国重申用好柬中综合安全磋商机制，就柬中安全合作和共同关心的安全议题加强沟通协调。双方一致认为要在打击跨国犯罪、加强执法合作以及应对网络安全威胁等非传统安全挑战方面共同努力。

在双边领域之外，中国在东南亚安全事务中的作用日益凸显，但中国与该地区国家的安全合作，被某些西方国家歪曲和攻讦。柬埔寨在这些问题上与中国的立场一致，因为两国在捍卫国家主权和维护地区稳定方面有着共同利益。柬中两国都反对拼凑排他性“小圈子”、制造阵营对抗，反对扩散核武器和部署导弹。双方重申维护亚太地区和平稳定的重要性，倡导由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判和平解决南海争端等。

柬中两国领导人的高层会晤推动加快构建新时代全天候柬中命运共同体和真诚互信、守望相助的“铁杆朋友”外交关系。柬中两国的美好愿景，是建设以高质量合作、战略互信、人文交流和强有力的多边协作为特征、拥有共同未来的柬中命运共同体。

习近平主席对柬埔寨的访问取得丰硕成果和巨大成功，访问以实质合作为支撑，促成协议签署、推进项目启动、巩固政治互信、增进人民友谊，不仅对柬中两国而且对本地区的和平稳定、繁荣发展都具有重大意义和深远影响。