在美留学生，卷入驱逐风波

一场签证风波正席卷美国高校。

4月，一批名校留学生突然收到通知，他们成了“黑户”—不仅签证被吊销，还失去了学生身份，不能合法留在美国求学，且有被移民局逮捕、驱逐、遣送至第三国的风险。

起初，这还只是个别学校通报的个例，两周内，类似情形蔓延到全美至少32个州，哈佛大学、南加州大学、哥伦比亚大学等传统名校都位列其中。后据国际教育工作者协会（NAFSA）统计，截至4月14日，已有近1300名国际学生和学者的签证被吊销。

吊销签证、终止学生身份本身并不少见。然而，“这一次不常规的地方是系统突击”。凌图律师事务所移民律师吴宇宙告诉笔者：“不打招呼偷袭，也没有给学生解释的空间，一夜之间就直接黑掉了，这是很反常的。”

不同于以往，相关操作绕开了高校，由美国国土安全部单方面执行。在公开声明里，各学校同样困惑，不清楚学生为什么被吊销签证、失去身份。系统提示只给出模糊的说明，具体原因仍是黑箱。

突然的行动和含糊的信息加剧了恐慌，也招来一系列针对政府部门的诉讼和质疑：吊销学生签证的理由是否充分、程序是否正义？

尽管目前“千人”的影响规模在全美150万留学生中占比很小，但已是前所未有。对此，前有哈佛大学肯尼迪学院院长发声谴责，后有19名民主党州检察长请求联邦法官颁布初步禁令，阻止特朗普政府驱逐留学生。

4月25日，特朗普政府突然“放弃”了取消全美200多所学校里超过1500名国际学生的签证的决定。相关国际学生的这一胜利，是他们中上百人提起一系列个人诉讼之后的结果。

奇怪的“犯罪记录”

正上着课，在洛杉矶读大一的留学生吕严临时请假，赶去学校国际处。

事态紧急。因为他突然收到邮件通知，他的学生身份终止了，入境签证也被吊销—这意味着他不能合法留在美国上学，而一旦离开美国，还有可能因为这一终止记录而在重新申请签证时被拒签，无法再次入境美国，同样影响学业。

“太突然了。”吕严告诉笔者，他一度有些崩溃，不明白这事儿怎么会落到自己头上。而前一天，学校才通知说已有7名留学生被突然撤销签证和学生身份，“没想到第二天，我成了第八个”。

更让他困惑的是，邮件给出的终止原因是：其他。但附带了一句说明：此人在犯罪记录检查中被识别，并且/或者其签证已被撤销。

国际处的工作人员尝试帮吕严申请恢复学生身份，让他赶紧咨询律师。

但对所谓的“犯罪记录”，吕严一头雾水，后来从留学生抱团群里，他才想起一条线索。

一年前，他和一群朋友外出，朋友开车超速，被警察拦下，发现他们喝了酒，而吕严当时还没成年。一群人就这样被逮到警察局去了，留下了指纹和其他身份信息。但吕严说，他没有被起诉，更没有被定罪，他仍不确定所谓的“犯罪记录”具体指什么。

在被吊销签证和身份的留学生中，不少人有类似的“逮捕记录”而非“犯罪记录”。

从4月4日开始，12天内，凌图律师事务所移民律师吴宇宙和同事接待了大约300个类似咨询案例。当中，大部分人有被逮捕的经历，然而关键在于，“有逮捕记录不一定会被定罪”。

吴宇宙以一个典型情景举例。在美国，若有情侣吵架，哪怕是口角，也常有见义勇为的邻居报警。而按照当地州法，警察会逮捕其中一人，通常是情绪或行为更激烈的一方，“形式上是逮捕，其实是想把他俩隔开，让彼此冷静”。而逮捕的名义，通常是家暴。

“大部分留学生是因为吵架，声音大了一点，但基本上都不动手，逮捕之后会发现证据不够，没办法起诉，所以他们最终没有被定罪，但在逮捕的那一刻，逮捕记录就已经同步给联邦了，移民局和领事馆都能知道。”吴宇宙说，“如果只是基于逮捕记录，我们认为理由是不太充分的。”

但吴宇宙发现，另一些没有“逮捕记录”的“完美”留学生，也中了招，异常之处似乎只是曾经中断过学生身份，有放弃入境的经历。

就读于达特茅斯学院的计算机科学博士生晓天便是典型。根据法庭文件，2022年，因为疫情，他曾申请休学一年，获得批准，因此中断了学生身份，但其间他仍在国内做研究，发表了论文。2022年，他返回学校继续学业，一年后，以满分的平均绩点获得硕士学位，转而攻读博士，其间3次出入境正常。

直到今年4月4日，学院发来邮件通知，他在SEVIS（学生和交流访问学者系统）中的学生身份已被美国国土安全部终止。解释是：未能保持身份，然后是那句关于“犯罪记录检查”的说明。之后，晓天被学校解雇，不再担任研究助理，失去获得博士津贴的资格。

律师为他辩护，晓天没有犯下任何罪行，他们不知“罪”从何来。

愤怒与恐慌

终止学生身份是比吊销签证更严重的打击。

“只取消签证，意味着出入境会有影响，但你在美国仍然是有身份的，可以合法留在美国，把书读完，待到毕业再做下一步规划。但这一次‘不太讲理’的地方，是学生身份也终止了，学校通知学生的那一刻起，他就已经成了黑户了，学业和研究都受影响。”吴宇宙对笔者解释，“取消学生身份的原因也不细说，只说基于你没有维持身份和某种‘犯罪记录’，单方面地给学生带来很多不可逆的伤害。”

“已经没有任何程序正义了。”同样被吊销签证、失去身份的留学博士生汤杰既愤怒又恐惧。

他愤怒的是：“如果有个人在美国确实犯罪了，他被起诉了，他被定罪了，他在美国坐了牢了，坐了一年以上他该走。但如果他被起诉了，然后证明他无罪了，还是把他遣返了，那就没有道理。”

以往当留学生学术不端、没修够学分、人长期不在美国，未经授权打工，没能尽到学生本分，才由学校终止学生身份，“现在是政府部门直接来终结你的身份，让我变成一个非法的存在，这个不良记录并不是我造成的”，而且没有提前通知，无处申辩，没有原因。

他恐惧的是，移民局可以逮捕他，遣送到第三国，他害怕中途又遇上程序错误。尽管他还没听闻哪个留学生已经被驱逐和遣返了，但风险的确存在。新闻个案和官员扬言驱逐的言论，渲染了人人自危的氛围，也让他和许多留学生感到不安。

更让他觉得离谱的是，4月11日，美国国土安全部要求留学生随身携带护照和证明学生身份的文件，否则将面临处罚。

“这跟国内咱要带身份证是一回事，其实以前是‘默认’要求外国人带在身上的，不过没有什么执法机构会设卡查你证件，但这一次他发了这个公告，加上特朗普出台各种罚款遣返政策，弄得人心惶惶。”吴宇宙说，“带证件不是什么难事，只是大家都很怕，万一有一天忘记了怎么办？”

“很焦虑，你就很怕事。”汤杰说。为了人身自由和学业，他愈发小心，下意识地避开人群，害怕暴露个人信息，发言谨慎，甚至担心自己被监听—尽管没人给他明确的离境期限，但他不知道哪一天，自己必须离开，或者在此之前，被人排挤举报，招来移民局的人。

吴宇宙也尽力安抚留学生：目前很多偷渡者、难民都遣送不完，移民局较难实施大规模的抓捕。

但汤杰仍有很多顾虑。比如，申请恢复学生身份有风险；倘若起诉维权，结案前，他将无法回国探亲；即便起诉成功，也不知道所谓的“不良记录”能否就此消除。将来签证官问他为什么被吊销签证，会不会因此被拒签，“就让我压力很大”—汤杰开始考虑回国。

回去，汤杰至少还有硕士学位，而像吕严这样的本科生，若就此回国只有高中文凭，或者换一个国家留学。而在吴宇宙接到的电话咨询当中，受影响的本科生约占一半。

“这个恐慌肯定是持久性的，会劝退很多想来美国读书的人。”汤杰说。

以诉讼为突破口

“我们拿下第一个胜利。”4月19日，德恒律师事务所律师朱可亮分享了一起公益诉讼的进展。

法官同意颁布一项紧急临时禁止令，严禁联邦政府在未来14天内对四位中国留学生原告的身份和安全采取任何不利行动。

对朱可亮来说，4月24日的听证会更为关键。以这四位原告为代表，他和同事要说服法官发布一项全国性的禁止令，让所有无辜受影响的留学生都能得到确切的保护。

“在美国法律下是可以这么操作的，当然难度很大。”朱可亮告诉笔者，他们要充分证明这4位留学生被吊销签证的遭遇具有普遍性和代表性。“50多位国际学生联系到我们，有36位留学生写了书面证词，我们一起交到了法院，作为申请临时禁止令的证据之一。”

36位留学生分布在全美30多所大学，来自不同的专业，31位来自中国大陆，1位来自中国台湾，其余来自印度和伊朗。“大部分的人都会有一些在美国被拘留或逮捕的记录，但是没有一个被法院定罪过。根据美国法律，在法院定罪之前你都是无辜的。”朱可亮说，他们要证明，这是一个全国性的不合理终止学生签证和身份的不公正事件。

诉讼以不同的方式在各地推进。

晓天是已知最早通过个人诉讼申请到紧急临时禁止令的中国留学生。在法院作出最终裁决之前，晓天被允许继续攻读博士学位并担任研究助理，其代理律师也将继续诉讼，寻求永久恢复其学生身份。

4月18日，为晓天提供帮助的“美国公民自由联盟”（ACLU）和律所提起了一项集体诉讼，请求法院为100多名学生恢复学生身份，以便他们能够继续学业。

ACLU发文称：“国际学生是我们州各大学的一个重要群体，任何行政部门都不应被允许规避法律，单方面剥夺学生身份，中断他们的学业，并使他们面临被驱逐出境的风险。”

（文中吕严、晓天、汤杰为化名，谢瑞瑞对本文亦有贡献）