印巴冲突何以至此？

连续12天发生边境交火后，巴基斯坦和印度之间的紧张局势持续升级。

据印度媒体报道，当地时间5月5日，印度切断了从杰纳布河上的伯格利哈尔大坝流向巴基斯坦的水源，不允许印度河的 “一滴水” 流向巴基斯坦。此前，巴基斯坦已多次警告，如果印度真的切断2.4亿巴基斯坦人的用水，巴方将“视为战争行为，全力回应”。

本轮印巴紧张局势，直接原因是4月22日印控克什米尔地区发生的针对游客的枪击事件。印度认为，这场造成26人遇难的袭击，与巴基斯坦武装团体存在关联，且得到巴情报部门的支持。巴基斯坦政府否认指控，呼吁对袭击展开中立的国际调查。此后，双方不断升级对抗措施，直到在边境持续开火至今。

印巴作为南亚两个重要的地区大国，人口之和占世界总人口的五分之一。自1971年第三次印巴战争后，双方虽然不时爆发小规模边境冲突，但已维持了半个世纪的总体和平。本次局势迅速升级，超出外界预期。印度宣布中止1960年签署的《印度河水协定》，切断上游供水，更是本世纪以来双方在冲突对抗中不曾采取过的重大措施。

印巴局势何以至此？一些分析指出，印度社会内部存在巨大的多样性，维持凝聚力是历代领导者面临的难题，现任印度总理莫迪上任以来逐渐走向民粹。升级和巴基斯坦的对抗，被莫迪视为激发民族主义情绪、维护内部稳定的关键手段。

曾在2019年印巴边境冲突后参与双边秘密对话的巴基斯坦前国家安全顾问莫埃德·优素福，指责莫迪政府“受意识形态驱动”，“ 对世界其他国家适用一套规则，对巴基斯坦则适用另一套规则”。 印度政府消息人士称，莫迪在本轮危机发生后授权印军反击时，甚至对高级军官们表示“自由决定反击的目标、时机和方式”，暗示进一步升级冲突。

《印度河水协定》原本是双方领导层“默契”不中断的合作领域，但从2016年边境冲突时“威胁退约”，到2019年边境冲突后“定期磋商中断”，再到如今真正走向“断水战争”，莫迪政府一步步将其转变为对抗工具。

国际局势的变化亦加剧了印巴双方的对抗。在过去较长的时期中，巴基斯坦是美国的军事盟友，印度则在“不结盟”的原则下和莫斯科保持密切的军事合作，南亚地缘政治在集团对抗中走向稳定制衡。但随着冷战和美军入侵阿富汗先后结束，世界主要国家与印巴两国的关系不断变化，印度对自身国际地位的认知亦发生根本转变。

在此背景下，虽然国际社会一再呼吁局势降级，多国政要亦奔走调停，但印巴双方仅由军队指挥官在4月22日后进行了三轮准将级直接对话。这一层级的接触完全无法改变局势走向，只是“互相指责”。巴基斯坦媒体报道称，印巴实际控制线巴基斯坦一侧村庄的150多万居民正在清理和准备临时掩体，为“最坏的情况”做准备。

有分析认为，从历史情况看，印巴冲突升级为大规模战争的可能性非常低，但类似2016年的跨境特种作战、2019年的越境空袭等远超“边境开枪对峙”的小规模战事，极有可能再次发生。

“除非两国改善关系，否则巴基斯坦最终无法实现经济上的目标，印度也无法实现其在地区事务上的愿望。”优素福指出，“然而，不幸的是，我看不到什么希望。”