助老公益，让“不孝子”解脱？

助老公益，是在帮陌生人养老？

2025年5月初，一个公益项目引发了意想不到的舆论风波。事情起于江苏省老龄事业发展基金会的“空巢老人救助行动”项目，捐助页面列有受助老人和儿媳的情况，却未提到儿子，且描述受助老人子女成家后一个个离开，使她成为空巢老人。

今年早些时候，网上便有声音认为，这样的公益，是在帮陌生男人的爸妈养老。5月初，一位公益科普博主也以此发文质疑，该项目在选择受助老人时，是否确认其子女有无尽到赡养责任？公益帮扶是否与社会保障重叠？

更多的质疑，则指向社会公众是不是在帮陌生男人的父母养老，替别人尽了本应由他来尽的赡养义务？

江苏省老龄事业发展基金会工作人员告诉南风窗，他们这一项目已进行十余年，在筛选受助老人方面有自己的标准；若有人怀疑他们帮扶的是否真正的困难老年人，可以跟随志愿者一起去走访了解，“那种虚假的帮扶我们也不敢做”。

两位执行同类空巢、困境、孤寡老人关爱项目的公益机构人员告诉南风窗，他们目前能给上述老人提供的资源有限，远远达不到替代子女进行赡养的程度，“更多的是心理上的慰藉”。

“目前助老公益资源还很有限，一定是帮扶一些最困难的群体。”北京师范大学中国公益研究院助理院长兼养老研究中心主任成绯绯告诉南风窗。

然而，这个看似细小的问题，在如今引发热议背后，也折射了当下社会养老问题的严峻性，以及养老资源分配所隐含的集体焦虑。

帮扶最困难的老人

最早的质疑，来自今年初一位豆瓣用户所发的帖子。

该用户日常有在支付宝捐赠公益项目的习惯，常为女性、儿童项目捐赠，有次偶尔看到“空巢老人救助行动”项目，发现项目简介中的个案介绍有些“奇怪”。

个案介绍的是一位“空巢奶奶”，其老伴去世，两个儿媳中大的患癌去世，小的身体残疾，但没有提及两个儿子的情况，只说子女成家后一个个离开，老人不愿意给他们添麻烦。

这让上述用户怀疑：“是不是只要儿子不在身边，就成了救助对象？”同时，该用户还在文末表态：“这些善款本来不应该帮这些自私的男人养老人，应该帮助正直善良的女人们。”

事实上，受助老人筛选并非没有标准。

江苏省老龄事业发展基金会被质疑的“空巢老人救助行动”项目，也说明了筛选标准：60周岁以上、生活困难、无人照顾的困难空巢老人、失独老人、孤寡老人、五保户、独居老人。

具体的受助对象选择上，他们与地方民政部门合作，由民政部门或地方村委、社区提供老人名单；之后再由基金会工作人员与地方志愿者上门核实情况，将老人信息纳进数据库，进行后续的帮扶工作。

这是目前多数助老公益项目中，较为普遍的标准和筛选方式。

西安一公益执行机构的工作人员李凤告诉南风窗，他们所执行的“空巢老人关爱计划”中，受助老人的筛选，主要是60岁以上有低保、五保或村委会出具的经济困难证明的老人。

“一般都是村里最困难的老人。”李凤称，经济条件和生活质量是他们选择受助对象的重要标准。

他们也会考虑子女的赡养能力，“更多还是针对本身家庭经济条件比较困难的老人，他可能也有子女，但也只是满足自己跟父母的温饱”。李凤说，尽管有些也是空巢老人，但如果家庭经济条件不差，则不在他们帮扶范围内。

另一公益机构的工作人员陈晋所负责的“乡村孤老照护”项目，选择受助老人的标准更为精准：农村籍、年龄70周岁及以上的孤寡老人，或是其子女因病因残而没有赡养能力的老人。

陈晋表示，子女有较强赡养能力的，他们不去帮扶，而有些老人，虽有子女，但因为子女患病或残疾，没有赡养能力或赡养能力弱，也符合他们的帮扶标准。

这些老人，大多也是当地的低保户或五保户。陈晋告诉南风窗，这些人虽然有政府兜底保障，但有些低保、五保户老人因为患病或身体差，有长期的用药需求，由此造成经济困难的，同样需要帮扶。

而那些身体相对健康、经济不太困难的孤寡老人群体，公益机构会减少物资方面的帮扶，增加精神慰藉方面的关爱。

对于前述文章对此类助老公益项目的质疑，李凤和陈晋都感到意外。

李凤觉得公益组织现在能做的事情，远未到可以替别人赡养老人的地步，“我们能力也有限，不至于帮他们筹到能直接养老的钱”，多数时候是给一些生活物资，“很少直接给钱”。

她认为，这种帮助更多是心理上的慰藉，“表示社会没有忘记他们”。

“我们是做雪中送炭的工作，不可能越过子女去帮他们赡养老人。”陈晋说。

确认赡养能力

相比孤寡、失独和失能老人，质疑主要集中在对空巢老人群体的帮扶上。

大众语境中，空巢意味着老人本身有子女，只是没留在身边。正如那篇质疑文章留言区点赞最高的留言所说，不少人认为老人空巢，是家庭内部的选择，子女不能自己选择外出，而把照料老人的责任推给社会。

“空巢老人确实有家庭选择的因素，但本质上还是社会发展的结果。”成绯绯告诉南风窗，对绝大多数人而言，不可能完全辞掉工作在家里照顾老人，尤其是一些农村和欠发达地区，不外出难有生计。

“这是一个社会发展的现实。”成绯绯表示，现在跟几十年前以农业为主的多子女家庭时代不一样，“那时大家都固定在一个有限的区域范围内生活和劳作，而现在的社会需要人口流动”，条件差的地区的人们需要外出挣钱养家，必然就会产生空巢老人。

此外，包括人口结构的变化，两个年轻人要养4个老人，还要顾及自己的小家庭，养老压力很大。

在这种情况下，政府和公益组织有介入的必要性。

2022年9月，民政部等九部门发布《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（以下简称《意见》），其中提到，面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展探访关爱服务，是养老服务的重要内容。

按照《意见》要求，探访关爱服务是政府主导，社会共同参与，其中包含了公益组织和社会志愿者。

成绯绯说，就目前已有的助老公益项目来讲，它的介入程度并没有越位。“公益组织是在有限范围内提供帮助，并不是完全替代了子女的赡养义务，帮他们养老送终。”

陈晋告诉南风窗，他们开展农村孤老照护项目，主要面向孤寡及子女没有或缺乏赡养能力的老人。不过，其中也存在子女有条件但不愿意赡养老人的情况。

今年初，陈晋去某村走访确认帮扶对象，村委会介绍了一对老夫妇。待他来到两位老人家里，陈晋看到房子修得很好，不像是困难家庭。而村委会介绍，两位老人此前不知和儿子起了什么冲突，儿子两三年前带着老婆孩子外出务工，走前还锁了家里的正房，只留了偏房给老人住。之后，再没回来过，也联系不上，两位老人的生活失去依靠。

要不要对他们进行帮扶？陈晋所在的公益组织内部进行了讨论，最后还是决定暂时把他们列入帮扶对象，之后协调村委或当地政府，督促其子女尽自己的赡养义务。

“我们也怕把这类人帮扶成那种‘等靠要’的，也担心他们子女知道有公益组织帮扶，就更不管了。”陈晋说。

当下现实中，子女以此为借口而不尽赡养义务的现象并不多见。

不过，成绯绯也提到，对一个公募的项目来说，帮扶子女不尽赡养义务的老人，确实不易被大家接受，且会产生是不是替别人养老的质疑。因而，她认为，这类公募的助老项目，第一时间要去确认老人子女的赡养能力。

如果老人子女条件不差，但不够孝顺，把老人丢在农村不顾，“这种情况下，在短时间内可以给老人一些物资或照料服务，但更多的是要通过其他方式促成子女去赡养，比如司法诉讼。”成绯绯说。

还未做好准备

某种程度上，这波质疑所指涉的不限于对公益机构的信任问题，从网友的反应和态度来看，质疑背后，或多或少暗含着大家对公益资源抑或养老资源的焦虑。

根据国家统计局数据，2024年，中国60岁及以上人口3.1亿人，占全国人口的22.0%。根据国际标准，中国已进入中度老龄化社会，且正快速迈向深度老龄化。

在此背景下，不光当下的老人担心自己的养老问题，年轻人也焦虑于以后自己的养老能否安心。这其中，暗含着年轻人和老年人两个群体对公共资源的某种“争夺”情绪。

如果处理不好，也可能发展成一种年轻人集体的“厌老”情绪。

日本、韩国作为人口老龄化严重的国家，年轻人群体中就蔓延着这种“厌老”情绪。日本年轻人认为老年人福利很好，挤占了属于年轻人的资源，而且还认为当下老人的养老资源，来自年轻人所交的税收。

成绯绯告诉南风窗，目前大家的这种焦虑，在于我们对当下快速到来的老龄化没有做好准备，“我们原来没有预估到（老龄化）会到这样较为‘严峻’的形势”。

“当我们的养老政策体系、服务体系以及大家对老龄化的认知达到一定程度后，这种焦虑就会缓解。”成绯绯说，老龄化是经济社会发展的结果，也是未来的常态，很难完全逆转，只能尽力去减缓。

成绯绯认为，在这个过程中，一方面需要政府把政策体系搭建起来和让市场参与进来，另一方面也需要公益组织的介入，把政府和市场很难做的事情，通过补位的方式，做一些探索和创新，从而推动解决。

“资助类型的基金会可以推动公益平台、机制的建设，包括创新的项目模式的探索。”成绯绯说，执行类的公益机构，着力于做好把各种服务资源链接起来，让老人们可以从自己身边获取养老、助老的资源。

针对子女非残非病的空巢老人，陈晋和他的团队也在探索发物资之外的形式。“他们也需要帮助，只是说不应以资金或物资的形式，精神陪伴可能更重要一些。”陈晋说。

此外，他们还在几个空心村做了试点，在村里组织培养一批50岁到65岁左右的“低龄老年”志愿者，让他们去扶助本村八九十岁高龄或半失能的空巢老人。

“提供每个月两三次的上门服务，帮助他们打扫卫生，量量血压，跟踪一下他们的健康状况。”陈晋说。不过，目前国内针对农村养老的公益项目很少。“因为这种项目完全是净投入，形成不了闭环，所以在这种情况下，我们还是要把资源给到那些最困难、最需要帮助的群体。”