中美为何“快速谈成”？

当地时间5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈。双方围绕落实1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通，达成一系列重要共识，会谈取得实质性进展。

11日晚，何立峰在日内瓦出席中方代表团举行的新闻发布会时说，在当前形势下，本次会谈受到国际社会高度关注。经过中美双方的共同努力，会谈富有成效，迈出了通过平等对话协商解决分歧的重要一步，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础、创造了条件。

5月12日，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。商务部新闻发言人就此发表谈话指出，2025年4月以来，美国政府在此前单边加征关税的基础上，又对华加征所谓“对等关税”，中国进行了坚决正当反制。本次会谈达成了联合声明，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础、创造了条件。

双方同意共同采取以下措施：美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91％的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34％的对等关税，其中24％的关税暂停加征90天，保留剩余10％的关税。相应地，中方取消对美国商品加征的共计91％的反制关税；针对美对等关税的34％反制关税，相应暂停其中24％的关税加征90天，剩余10％的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。

这次在日内瓦举行的会谈，是自美国总统特朗普年初发起“关税战”以来中美首次举行经贸高层会谈。特朗普今年1月开始第二个总统任期后，宣布所谓“对等关税”政策，对主要贸易伙伴大幅加征关税。据美国媒体报道，特朗普团队内部对“关税战”存在多种不同立场。其中，贝森特接到了大量来自商界领袖的电话，和特朗普就关税问题进行了多次交谈。一些评论认为，贝森特在“将美国从全面全球贸易战的边缘拉回来”方面，发挥了一定的作用。

在日内瓦会晤之前，美方高层已就调整关税措施放风。美国媒体称，美方通过多种渠道主动向中方传递希望谈判的信息。特朗普本人亦多次做出降低对华关税税率的表态，并称“谈判时不会采取强硬态度”。

会谈中，双方一致同意建立经贸磋商机制，就双方在经贸领域的各自关切保持沟通。联合声明披露，中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔。协商可在中国、美国，或双方商定的第三国进行。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

特朗普在社交媒体上称，中美“举行了一场非常好的会晤”，“达成了许多共识”，“取得了巨大进展”。美国股指期货周日应声上涨。此前，由于特朗普关税政策变化的不确定性，近几个月来金融市场大幅波动。美国国内生产总值（GDP）也出现自2022年初以来的首次季度萎缩。

和贝森特一同参加中美经贸高层会谈的美国政府贸易代表格里尔，曾在特朗普第一任期时担任贸易代表办公室首席幕僚，参与过与中国、加拿大和墨西哥的贸易谈判。日内瓦会谈后，格里尔对媒体说：“重要的是我们能够如此迅速地达成协议，反映出双方分歧可能没有想象中那么大。”