北京“雄心”：打造全球顶级生物多样性之都

4月底，京南永定河畔一处细沙崖壁上，百余个巢穴错落有致，仿若缩小版的敦煌石窟，成群结队的崖沙燕在上空盘旋飞舞，场面蔚为壮观。

崖沙燕是北京地区的夏候鸟，喜欢在河湖边的崖壁或沙堤上凿洞为穴。这处崖壁是北京最大的崖沙燕集群栖息繁殖地之一，在崖壁周围，300余米长的白色防护围栏为崖沙燕的家园筑起了一道安全屏障。有网友评价，这是一幅人鸟和谐的暖心画面。

一年前，这处家园曾危在旦夕。2024年6月17日，有鸟友发现一台挖掘机在崖壁上方施工，并得知这是在推进永定河治理工程项目。当时正值崖沙燕繁殖季节，许多巢穴内都有雏鸟嗷嗷待哺，施工可能会影响巢区稳定性，危及雏鸟性命。

鸟友们火速通过自然之友野鸟会等各种渠道联系北京市水务局、市园林绿化局等部门以及项目施工单位，各方相关负责人迅速赶往现场了解情况，多家媒体闻讯跟进。

当日，从上午9点鸟友发出警报，到下午4点各方代表在烈日下形成共识——停止施工、商讨措施，前后只经历了7小时。这次保护行动是政府主管部门、业内专家、社会组织、媒体机构、热心鸟友多方共同努力的结果。

崖沙燕飞回来了，鸟儿用翅膀做出的选择，是北京改善生态环境、不断迈向生物多样性之都的生动注脚。

打造国际名片

4月20日，北京市园林绿化局正式发布《北京市陆生野生动物名录（2025）》，其内容显示，北京市陆生野生动物已达33目108科620种，其中鸟类已达到527种，较2024年新增8种，分别是栗树鸭、黑海番鸭、蛎鹬、青藏沙鸻、白冠攀雀、荒漠林莺、棕胸蓝姬鹟、中华长尾雀。

鸟类数527种，这个规模超过了全球鸟类的5%、全国的三分之一以上，在二十国集团（G20）的国家首都中排名第二，超过伦敦、巴黎、柏林、华盛顿、堪培拉等，仅次于巴西利亚。

这是北京生态环境持续改善的成果，也是其城市生态魅力的侧影。

2024年10月，在联合国《生物多样性公约》第16次缔约方大会（COP16）官方平行活动第八届全球地方政府和城市峰会上，北京获得一个世界级荣誉“生物多样性魅力城市”。

该荣誉由全球最大的地方可持续发展合作网络——宜可城-地方可持续发展协会（ICLEI）在联合国支持下组织评选，旨在展示和表彰在生物多样性保护领域取得卓越成绩的城市和地区，共同推动全球生物多样性治理目标的落实。

“北京是全国生态文明建设成效的一个缩影。这一荣誉是国际社会对北京生物多样性保护行动与成效的认可，更是对未来开展更多积极有效的工作、为老百姓提供更多生态福祉的鼓励。”北京市生态环境局自然生态保护处副处长王海华告诉《瞭望东方周刊》。

ICLEI东亚秘书处主任兼中国首席代表朱澍评价：目前，生物多样性保护的重点是城市和自然之间的关系。北京作为国际性超大城市获评“生物多样性魅力城市”，具有极强的示范性和代表性。

朱澍建议北京加强国际交流合作，推广“北京经验”，打造国际化名片。

“获评这一荣誉之后，打造生态领域的世界品牌这一议题，在我们的工作中，确实更为凸显了。”北京市园林绿化局自然保护地管理处副处长乔妮告诉《瞭望东方周刊》。

此前，在生态领域北京已拥有了几张世界级名片：房山地质公园、延庆地质公园分别于2006年、2013年获评世界地质公园；2023年，延庆野鸭湖湿地成为北京首个国际重要湿地。

当前，北京百花山国家级自然保护区申报联合国教科文组织“人与生物圈计划”世界生物圈保护区的相关工作，正在紧锣密鼓地进行中。

“人与生物圈计划”是联合国教科文组织于1971年发起的一项政府间大型科学计划。目前我国共有34处世界生物圈保护区。

百花山位于门头沟区，是北京最大的国家级自然保护区，也是全市生物多样性最丰富的地方之一，这里的高等植物数量达1292种，占北京植物总种数的61.8%。在北京获评“生物多样性魅力城市”的同时，门头沟区成功入选全球城市间知识分享和案例展示平台——“自然城市”平台，是北京市首个入选的行政区。

联合国教科文组织“人与生物圈计划”前秘书长韩群力参与了百花山相关申报工作，他告诉《瞭望东方周刊》：“作为国际交往中心，北京具备资源优势，期待它拥有更多生态国际名片，提升国际知名度和影响力。”

物种持续增加

将首都建设成为全球顶级生物多样性之都——这是《北京市国土空间生态修复规划（2021年—2035年）》（以下简称为《北京生态修复规划》）明确提出的规划愿景。该章节还有一句颇具文学性的描述：以山为骨，以水为脉，以绿为肌，以文为魂，以生物多样性为核。

为什么瞄准“全球顶级”？

国家林草局世界遗产专家委员会委员闻丞自2016年起深度参与了《北京生态修复规划》的编制工作，他告诉《瞭望东方周刊》，当时大家主要有两大底气：一是此前的物种数据积累，尤其是鸟类数量在全球大都市的排名极为靠前；二是北京的地理气候资源堪称“老天爷赏饭吃”。

“ 2020—2024年，北京累计实地记录151 种自然和半自然生态系统，累计记录各类物种7121种，类型和物种均持续增加。”

北京地处太行山、燕山向华北平原的过渡地带，海拔高差超过2000米，地形地貌复杂，分布着永定河、潮白河、大清河等五大水系；在气候上，它处于暖温带向中温带的过渡地带，形成了丰富多样的生境类型，为不同野生动植物的栖息繁衍创造了条件。古人曾描述北京：“幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，诚天府之国”。

北京的生态系统和物种有多少种呢？

“2020—2024年，北京累计实地记录151种自然和半自然生态系统，累计记录各类物种7121种，类型和物种均持续增加。”王海华介绍，“‘两山两河’北京湾的生态格局，为城市提供了重要的生态基底和生态屏障，孕育了丰富独特的生物多样性。”

北京还是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上的重要节点，每年为数以百万计的迁徙鸟儿提供食物和栖息之所。根据中国观鸟记录中心网站的统计，在国内观鸟记录数量前十的城区中，北京独占4席。

近两年，在北京生态保护修复的相关新闻中，“北京迈向生物多样性之都”这句话屡屡出现。真正抵达“全球顶级生物多样性之都”，需要满足哪些具体指标？

乔妮表示，在《北京市生物多样性保护园林绿化专项规划（2022年—2035年）》中，设定了一些相关指标。如，到2035年，形成完整的生物多样性保护空间格局，自然生态系统稳定性和连通性稳步提升，森林覆盖率不低于45%，湿地保护率提高到80%等，“整体的指标体系正在努力推进中”。

在闻丞看来，真正抵达“全球顶级生物多样性之都”，华北豹的回归极为重要。

华北豹，世界珍稀濒危物种、我国一级重点保护野生动物，目前是华北地区森林生态系统食物链最顶端的物种。它的存在，意味着森林里拥有完整的食物链，小到松鼠，大到野猪，都有适合自己的家园。

北京是华北豹的老家，但是近30年来，一直没有发现华北豹的明确记录。2013年，科考专家在距离百花山不到30公里的河北小五台山地区数次发现华北豹的踪迹，这是华北豹距离“家门口”最近的记录。

2022年，门头沟区启动“迎豹回家”计划，以百花山、灵山及其周边区域为重点，持续推进生态建设重点工程，迎接“老居民”回归故土。

对于华北豹的重要性，韩群力深表认同：“若哪天华北豹真的回来了，将是极具震撼性的标志性事件。”

新指标新概念

生物多样性保护涉及方方面面，北京保护工作亮点颇多，其中，森林覆盖率的提升尤令园林绿化工作者自豪。

近年来，北京持续开展造林绿化、城市公园环、自然保护地体系、生态廊道建设，不断厚植“一屏五带、两轴三环、九楔十五片”的绿色基底，将大尺度森林建设和见缝插“绿”相结合，构建起成片连网、互联互通的绿色生态网格，小动物们也有了更多栖息空间和迁徙通道。

新中国成立之初，北京林木覆盖率仅有1.3%，很多“老北京”的脑海里，仍留存着风沙紧逼北京城的记忆。现在，北京的森林覆盖率已达到44.9%，城市绿化覆盖率49.8%，人均公园绿地面积16.9平方米，各类公园1100个，市民可开窗见绿、抬脚进园。

2012年以来，北京实施了以两轮百万亩造林为代表的一系列绿化工程，新增造林绿化面积219万亩，相当于486个颐和园的面积。

2024年1月，国家林业和草原局授予北京市“国家森林城市”称号。这是全国首个全域国家森林城市，24项“创森”指标全部达到国家标准。森林，让北京这个千年古都更加美好。

2024年5月21日，在北京市生态保护新闻发布会上，一个名词受到媒体关注：绿视率。

森林覆盖率指森林面积占土地总面积的比率；绿视率可通俗理解为目测“含绿量”，即人们眼睛所看到的环境中林草花水田所占的比例。当绿色在人们视野中达到25%时，人的精神感觉最佳。

2024年，北京市集中建设区绿视率为26.98%。

王海华介绍，绿视率体现了城市见缝插绿、疏解建绿、建设小微绿地、丰富绿化层次的成效。2023年，绿视率作为“宜居性”评价指标，纳入北京市“七有”“五性”监测评价指标体系（注：“七有”指幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，“五性”指便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性）。

绿视率是新指标，生物多样性保护自然带则是北京近年来在生态保护中首创的概念。

自2021年始，北京在保护地外的区域积极开展生物多样性保护自然带建设，共建设生物多样性保护自然带558处，进一步补充了城市生物多样性保护空间。

生物多样性保护自然带的类型包括生物多样性示范区、生态保育小区、OECMs潜力区（注：OECMs是一种自然保护的途径，是生物多样性领域的新兴议题）、留野区等多种类型。其中，生物多样性示范区主要位于城市绿地、城市公园，保育小区主要位于林场、郊野公园，OECMs潜力区包括奥林匹克森林公园、北京大学燕园等。

北京市园林绿化科学研究院高级工程师赵世伟评价：“北京生物多样性保护自然带建设实践，具有很好的示范意义和实际效果，发挥了重要的生态功能。”

当下，北京共有79处自然保护地，约占市域面积22%，保护了全市90%以上的重点保护野生动植物及其栖息地。在自然保护地体系内，北京正积极推进燕山－塞罕坝国家公园的创建工作。