东盟会成为2025年全球最具吸引力的地区吗？

越南总理范明政在达沃斯世界经济论坛年会“东盟：携手共赢”专场中，与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣及联合国秘书长缅甸问题特使朱莉·毕晓普同台时，提出了一个新的观点：“在智能时代，必须是无战事的时代，必须是和平的时代，必须是无冲突的时代。经济层面，则应是全面包容性增长的时代。”这番话精准概括了东盟的核心精神——和平、安全、协作与相互尊重。

极具吸引力的投资集团

东盟凭借其庞大且快速发展的市场、精通数字技术的年轻人口、丰富的自然资源以及强烈的文化认同，长期被视为理想投资目的地。随着数字时代的推进，其吸引力更甚。在当前地缘政治与贸易纷争频发的背景下，该地区的稳定性使其成为机遇的堡垒。

与会领导人们深谙此点，在年会期间着力强调对东盟核心价值观的坚守及雄心勃勃的发展规划。安瓦尔称，即便在“被认为颇具争议性”的领域，成员国领导人之间仍保持着“堪称典范”的互信关系，并透露此类磋商都以“极其坦诚友好的方式”进行。

扩容、稳定与科技包容战略

东盟正在扩员——2024年已达成协议，东帝汶将成为第11个成员国。东帝汶总统若泽·拉莫斯·奥尔塔在“透析亚洲热点”专场中表态，“我们对邻邦的首要义务是维护国家和平”，承诺将恪守东盟价值观。

基于这种稳定非对抗的基础，地区领导人阐述了2025年的优先事项。安瓦尔重点提及“东盟能源网络、替代能源技术覆盖中南半岛地区”，以及连接泰国、马来西亚、新加坡等国的海底电缆项目，凸显该地区向数字经济转型中面临的能源缺口危机。

其第二要务是互联互通。他驳斥了AI等领域的竞争论调，强调东盟采取包容政策，“倾向于制定互利共赢的共同策略”。

活力四射的区域

越南总理范明政列举东盟的五大优势领域，同时呼吁成员国“设定更宏伟目标”，推动“植根于科技、创新与数字化”的增长。他盛赞东盟具有“惊人活力”，重申该地区对全球经济的重要性，并以正在推进的区域数字经济框架协议（DEFA）为例，指出该协议旨在使区域数字经济规模至2030年翻番至2万亿美元。

东盟的增长机遇也是本次年会的讨论焦点。苏黎世保险集团亚太总裁杜希·奈杜透露，预计到2030年亚洲贸易额将达7万亿美元。范明政特别指出，“单打独斗行不通，必须共同发展”，强调基础设施建设作为“增长核心”的重要性，认为数字化、科技、交通、社会、医疗及体育等领域都需以此为基础。

技能与教育

提升劳动力质量被多次强调，包括推动高等教育普及。孟加拉国政府首席顾问、长期与东盟合作的穆罕默德·尤努斯指出，教育追求应“既为个人发展，也为所属社区与社会进步”。

缅甸和平进程困境

对于成员国缅甸问题，安瓦尔用“务实”形容东盟态度。自2021年缅甸军政府重新掌权以来，该国持续面临内乱与人权危机，这与东盟模式形成冲突。虽然2021年制定了和平计划，但与军政府的谈判仍无实质进展。

在国际社会关注下，东盟领导人强调建立信任与共识的重要性。朱莉·毕晓普表示，联合国将继续支持东盟为缅甸人民寻求解决方案的努力。

中美之间的桥梁？

除东盟内部的发展外，有关话题也涉及东盟的全球角色。其中，斡旋立场——坚持不评论他国内政的政策——被认为具有特殊价值。东帝汶总统特别提到东盟在中美关系间发挥“桥梁”作用是最佳定位，并赞赏印度尼西亚总统普拉博沃的外交努力。

展望未来

本次年会传递出明确信号：东盟有望在未来一年为国际社会作出重要贡献。菲律宾众议长费迪南德·马丁·罗穆亚尔德斯指出，东盟将“维系我们共同追求的和平繁荣与稳定”。但与此同时，东盟各国如何应对现存挑战——无论是单独行动还是集体协作——不仅将决定2025年的发展基调，更将影响未来多年走向。