对话与合作：世界变局下的中塞、中欧关系

这是中共中央对外联络部部长刘建超2025年6月6日在尼科西亚莱文蒂斯美术馆向塞浦路斯各界人士发表的演讲摘编。

衷心感谢莱文蒂斯美术馆提供的活动场地，让我们得以领略塞浦路斯悠久历史和现代风貌的完美交融。我仿佛感受到塞浦路斯、希腊与法国的伟大艺术家今日也与我们同在，深感这片土地爱神梳妆之镜、文明交汇之钥的美誉名不虚传。

中塞都是拥有悠久历史文化的国家，两国有着跨越古今和山海的友谊与共鸣。作为地中海东西贸易路线上的枢纽，塞浦路斯曾为古丝绸之路沿线东西方经济文化交流融合发挥重要作用。塞浦路斯考古局在库伦遗址发现的12至14世纪中国宋朝龙泉窑青瓷残片，就是这种文明交融的历史印记。进入当代，塞浦路斯再次成为“一带一路”倡议走进欧洲的门户。中塞“一带一路”合作文件签署6年来，两国务实合作进入快车道，塞浦路斯的果汁、奶酪、葡萄酒正跨越八千里山海摆上越来越多中国家庭的餐桌，中塞绵延千年的丝路情谊焕发出新的活力。

中塞在核心关切问题上的相互理解和支持弥足珍贵。去年，塞方在中国台湾地区选举后第一时间重申坚定奉行一个中国原则，再次证明了中塞政治互信牢不可破。在塞浦路斯问题上，中方一直发挥积极建设性作用。中国驻塞维和警察胸前的联合国和平勋章正是中国支持塞和平进程的真实写照。

中塞有着令人惊叹的特殊缘分。两国的国庆节都是10月1日。2024年，黎以紧张局势升级，中国政府组织从黎巴嫩撤侨，就是在我们共同的国庆节当天，首批撤离黎巴嫩的中国人抵达利马索港口，在塞浦路斯朋友的帮助下，中国公民提前感受到家一般的温暖。

塞浦路斯明年将担任欧盟轮值主席国。中塞战略伙伴关系的成功实践，启发我们对当前中欧关系的思考。在此，我愿与大家共同探讨三个问题。

一是中欧关系应秉持什么样的定位，才能行稳致远？中塞在冷战阴霾中建交，尽管发展道路不尽相同，但两国人民渴望和平发展的心愿跨越亚欧连接在一起。这一历史抉择也为中欧超越分歧提供了宝贵经验——制度差异不是合作的障碍，相互尊重、平等相待才是双边关系长远发展的基石。

习近平主席多次强调，中欧之间没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。这是中方对中欧关系一贯和清晰的定位。相形之下，欧盟近年来对华奉行所谓“三重定位”，释放出混乱甚至矛盾的信号，令人无所适从，给中欧关系带来干扰，不符合中欧任何一方利益。在当前全球不确定性与地缘政治变局加剧背景下，中欧深化各领域合作的需求比以往更加迫切，中欧如何客观全面看待彼此，也变得更为重要。我们高兴地看到，科斯塔主席、冯德莱恩主席在庆祝中欧建交50周年时表示，欧盟致力于深化与中国的伙伴关系。中方希望这成为新形势下欧盟对华认知的新起点，愿与欧方一道，秉持正确相互认知，继续做前行道路上可信、可靠的合作伙伴。

二是中欧应遵循何种合作理念，才能实现共同发展繁荣？中塞资源互补、市场互嵌，双向赋能的经济模式使两国在全球经济格局中实现共赢。合作共赢的理念也助力中欧贸易实现从“工业产品交换”到“高端价值共创”的跃升。在此基础上，过去50年，中欧作为全球两大市场释放出强劲的发展动能，有力促进了世界繁荣稳定。

在与欧洲朋友交流时，大家常提及市场准入、公平竞争等问题，事实上中国一直在主动对接国际高标准经贸规则，不断加大自主开放力度。中国外资准入负面清单从2013年的190条减至目前的29条，其中制造业领域已全面开放。过去5年外商在华直接投资收益率约9%，在国际上处于较高水平。还有一些欧洲朋友担心中美贸易受阻会导致中国商品大量涌入欧盟市场，客观讲有些多虑了。过去几年来，中国对美出口占本国出口总额比重下降了4.6%，而中国对欧出口占比只提高了0.4%。

熟悉中国的朋友都知道，中国通过实施多个五年规划，保持经济社会发展的持续性、发展目标的确定性和发展过程的稳定性。近期，我们正在谋划制定第十五个五年规划，致力于以科技创新为引领，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。近年来，科技创新已成为中国经济最引人注目的特征。智能网联汽车、智能终端和具身智能机器人已成为中国新的“新三样”，代表中国技术进步的前沿方向。根据世界知识产权组织（WIPO）《2024年全球创新指数报告》，中国在全球的创新指数排名上升至第十一位，是过去十年间排名上升速度最快的经济体之一。我们注意到，欧盟今年年初也提出推动技术创新和产业升级的“竞争力指南针”。我们愿同包括塞浦路斯在内的欧洲各国一道，坚持优势互补、互利共赢，继续做大中欧经贸合作蛋糕，同时为维护经济全球化和贸易自由化作出重要贡献。

三是面对变乱交织的世界，中欧应该如何共担全球责任？长期以来，中塞以“大国担当”和“小国大义”的休戚与共，在联合国舞台奏响了“规则高于强权”的强音。多边主义也是中欧共同价值的基础。从推动世界减贫到应对全球气候挑战，从推动联合国改革到维护国际多边秩序，在这些关乎人类前途命运的议题上中欧理念一致、同气相求。

当今世界的不稳定不确定因素显著增多，单边主义和霸权主义再次成为国际社会最大的不稳定因素，严重冲击二战结束以来我们共同构建并从中受益的国际秩序。与此同时，亚洲地区保持了总体和平稳定，亚洲安全模式从来不是域外国家赐予的，而是亚洲各国人民携手创造的，在长期实践中探索出了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式，凝聚了亚洲智慧。近期少数人和个别舆论渲染鼓噪“中国威胁”。中国是不是威胁不应由某个国家和个人说了算，而是要看客观事实。而事实就是，中国的外交政策长期保持了连续性和稳定性，如果中国被视为威胁或挑战，唯一的原因就是我们坚定反对霸权主义和强权霸凌。

国际形势越是动荡，越需要中欧站出来，一起向损害他国利益、破坏公平正义、颠覆国际规则秩序的行径说“不”，携手用务实行动坚决维护以联合国为核心的国际体系，坚持真正的多边主义。我们坚定支持欧盟战略自主和欧洲一体化，支持欧洲在国际事务中发挥更大作用。我们相信，只要我们团结协作，一定可以抵御逆风和挑战，捍卫中欧和世界人民的共同利益。

在中塞战略伙伴关系发展进程中，政党发挥着重要作用、作出了独特贡献。去年，应赵乐际委员长邀请，迪米特里乌议长女士率领包括塞三大党党首的议会代表团成功访华。我这次率中共代表团访塞，就是为了进一步加强中塞政治互信，深化两国友好关系。面向未来，我们希望通过中塞政党交往为中塞、中欧关系发展注入更多正能量。

让我们以中塞相互理解支持夯实中欧“信任基石”。在这几天的访问中，我同塞政府、政党领导人就建立政治对话机制交换了意见。我们期待通过党际交往和政治对话，深化中塞、中欧对彼此政治制度和发展道路的理解，在涉及彼此核心利益问题上相互支持。通过交流治国理政经验，凝聚智慧和共识，共促中欧发展进步。期待明年塞浦路斯接任欧盟轮值主席国后发挥更大作用，推动中欧关系向上向好发展。

让我们以中塞合作的丰硕成果提振中欧高水平合作共赢的信心。中国共产党愿同包括塞浦路斯在内的欧洲各国政党交流发展成果与经验，吸引更多欧洲国家参与“一带一路”国际合作，同中国一道共享绿色、数字转型发展机遇。我们也愿探索“政党+务实合作”模式，通过政党交流促进具体合作，为中欧合作添砖加瓦。

让我们以中塞人文交流的厚度提高中欧民心相通的温度。中联部将积极贯彻落实习近平主席去年访欧时宣布的推动未来三年欧洲青少年赴华交流规模翻一番的倡议，为更多欧洲政党、智库、媒体、青少年团组访华创造便利，增进中塞、中欧民心相通。我知道在座还有不少塞浦路斯的智库人士，中联部设有“一带一路”智库合作联盟、世界政党研究所等交流平台，欢迎你们参与交流对话，与我们分享真知灼见。

在座的朋友都是支持中塞、中欧友好的坚定力量。我们愿与大家一道更紧密携手，以更高质量的中塞关系激发中欧合作的“南欧动能”，开辟中塞、中欧关系的美好未来。