健康中国视角下中医药健康养生文化传承与创新发展问题及对策

【摘要】  健康中国战略是我们党和政府为保障人民健康做出的重大战略部署。中医药健康养生文化作为中医药文化的重要组成部分，为保障和护佑中华民族世代健康发挥了重要作用，促进其传承与创新发展对实现健康中国战略具有重要意义。目前，中医药健康养生文化的传承与创新发展面临人才匮乏、缺乏行业规制、挖掘整理不足，缺乏保护机制、创新发展不足等诸多问题，建议通过优化中医药健康养生人才培养机制，充实人才队伍;完善相关管理制度，健全行业监管;注重有效挖掘和整理，健全保护制度;促进多元融合，创新中医药健康养生文化发展模式等方面促进中医药健康养生文化的传承与创新发展，为健康中国建设提供助力。

【关键词】  健康中国战略;中医药健康养生文化;传承;创新发展

中图分类号  R2-03    文献标识码  A    文章编号  1671-0223（2022）21--05

Research on problems and countermeasures of cultural inheritance and innovation development of health preservation of Traditional Chinese Medicine from the perspective of Healthy China  He Huihui，Meng Yingting，Yu Yali，Yin Shusheng，Li Jiejie，Zhang Yuan. School of Humanities Management， Shaanxi University of Chinese Medicine， Xianyang 712046，China

【Abstract】  The Healthy China strategy is an important strategic deployment made by our Party and government to ensure people's health. As an important part of TCM culture， TCM health preservation culture plays an important role in safeguarding and protecting the health of the Chinese nation from generation to generation， and promoting its inheritance and innovative development is of great significance to the realization of healthy China strategy. At present， the inheritance and innovation development of TCM health regimen culture is faced with many problems， such as lack of talent， lack of industry regulation， lack of mining and sorting， lack of protection mechanism， and lack of innovation and development. It is suggested to optimize the TCM health regimen talent training mechanism to enrich the talent team;Improve the relevant management system， improve the industry supervision; Pay attention to effective excavation and sorting， improve the protection system; Promote diversified integration， innovation of traditional Chinese medicine health preservation culture development mode and other aspects to promote the inheritance and innovative development of traditional Chinese medicine health preservation culture， to provide power for the construction of healthy China.

【Key words】  Healthy China strategy; Chinese medicine health preservation culture; Inheritance; Innovation and development

健康中国战略对中医药健康养生文化提出了新的要求。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：“要着力推动中医药振兴发展……努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。”[1]因此，中医药健康养生文化的发展要与时俱进，通过对理论经验、技能技法、服务产品的改良和创新，为人民群众提供多层次、全方位、贯穿整个生命周期，以保障人民健康为核心要义的全养生服务，以最终实现大健康目标。然而，当前我国中医药健康养生文化的发展仍存在诸多问题以待完善，其传承与创新发展之路道阻且长，需要多方协同、多管齐下、多元推进、多维宣传。

1  中医药健康养生文化与健康中国战略概述

中医药健康养生文化根植于中华民族优秀传统文化沃土之中，是以中医药健康养生理念为指导，中医药学理论为基础，为人们提供有助于促进身心健康的理论、方法和技术，也包括修养身心的生活规律和风俗习惯等。作为中医药文化的一个重要分支，中医药健康养生文化内涵有广义与狭义之分，广义上，中医药健康养生文化是指在中医药理论和中国传统文化健康理念指导下，创造的有关养护生命、未病先防的物质财富和精神财富的总和，包括了精神文化、行为文化和物质文化。狭义的中医药健康养生文化则特指中医药学在养护生命过程中所形成的各种养生理论和养生方法的总和[2]。中医药健康养生理论中的“治未病”思想在疾病预防、养生保健方面作用突出，针对众多慢性病、老年病等有显著的疗效。坚持这种养生理念，不但会使健康人群身体阴阳调和，精神心志闲舒，也会使处于亚健康的人群逐渐恢复机体正气，可抵御外邪的侵犯，减少疾病的发生。中医药健康养生文化历经几千年的实践检验，建立了符合健康之道的独立体系，是健康中国战略保障人民健康生活目标的根本抓手。

健康是生命之基，拥有健康的体魄是进行生存和发展、实现美好生活的重要前提。目前我们党和政府把人民健康放在优先发展的战略地位，自2016年起，《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》等重大文件发布实施，提出要普及健康生活、发展健康产业，强调预防为主，充分发挥养生文化在遏制慢性病发生率方面的作用[3]。《“健康中国 2030”规划纲要》提到：“大力传播中医药知识和易于掌握的养生保健技术方法，加强中医药非物质文化遗产的保护和传承运用，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。”基于此，传承与创新发展中医药健康养生文化对健康中国建设意义重大。

2  中医药健康养生文化传承与创新发展中存在的问题

2.1  中医药健康养生行业人才匮乏

基于行业的独特性，中医药健康养生服务人员需要拥有扎实的中医药学理论基础，更需要具备专业娴熟的操作技能，行业工作者在具备专业技术知识的同时必须拥有相关职业资格证书。但目前大多数中医健康养生服务人员是非医学类院校毕业，仅通过一些培训班进行短期的服务操作培训就上岗工作，对中医健康养生方面的理论知识掌握不够，专业性不强;现代互联网技术飞速发展、更迭优化，中医药健康养生文化的传承发展融入了互联网+领域的技术创新要求，逐渐与互联网、通讯等现代信息技术紧密联系、交叉分布。且随着人们对健康生活的不断追求，中医养生保健逐渐与养老、文化、旅游、体育健身等产业深度融合发展，行业的多元融合发展对中医药健康养生复合型人才的需求变得迫切。

2.2  缺乏行业规制

2.2.1  行业标准、规范性缺乏  目前在中医药健康养生文化发展过程中多为顶层设计的宏观政策指导，具体政策和行业标准、规范缺失，不利于中医药健康养生文化的可持续发展。中医养生保健服务项目和中医诊疗活动彼此之间存在交叉融合的地带，何为中医养生保健服务项目应当由法律予以明确规定，但是，现阶段中医养生保健服务项目的外延并不明确[4]，使得中医养生保健服务极易与中医诊疗活动混淆，许多虚假民间医药扰乱市场，一些不法分子打着中医的旗号非法行医，部分保健品夸大宣传，欺诈消费者;同时，中医药健康养生行业门槛较低。现如今中医养生保健服务机构里的从业人员大多数来自非医学院校的毕业生，他们有的甚至直接经过机构内部的培训后持证上岗，所持证件也仅仅只有《健康合格证》，或者劳动部门颁发的中医按摩推拿培训证书，自身的专业水平并没有达到规定的要求[5]，难以保障服务的质量及安全性。行业的不规范极易瓦解中医数千年来艰难获取的信任，同时破坏优良的中医养生方药和技能的口碑，使其濒临失传。

2.2.2  中医药健康养生行业监管主体及职权不明确 政府出台的管理制度或规范大多只适用于公立医疗机构，对民营机构缺乏约束力，且管理制度中并未明确中医养生保健的监管部门[6]，根据现行制度，中医保健机构在经营过程中需要受卫生部门、工商部门、质量监督部门等多个部门的共同管理，但没有部门对中医养生服务行为进行直接管理[7]。《中医养生保健服务规范（试行）》（征求意见稿）[8]第六章规定了中医养生保健行业自律内容，但相较于《中华人民共和国律师法》等法律明确规定行业协会的法律地位、法律职责，《中医药法》并未对行业协会作出规定，导致行业协会自律监管面临一些问题，比如缺少监管权限、法律依据等[9]。由此以来，中医药健康养生行业面临监管漏洞，难以保障中医药健康养生事业的顺利发展。

2.3  中医药健康养生文化挖掘整理不足，缺乏保护机制

历代医著和古人的经验思想是研究中医药健康养生文化的理论基础，譬如药王孙思邈医著中所记载的“食疗18方”“养生13法”，再如按摩、穴位指压、刮痧拔罐等养生技术，这些理论及方法传承历史悠久，简便廉效，具有非凡的研究价值。目前我们对古代学者以及散布在民间各地的中医健康养生方法、技术及理念的系统挖掘整理、总结研究工作还不充分，对中医健康养生保健实践的指导依据还不充足;我国许多中医药古籍文献、单方验方、养生手法等已经处于公开状态或者散落民间为家族个人所掌握，由于缺乏保护机制，我国民间医药资源面临着被发达国家药企掠夺的境遇[10]，屡屡遭受不当占有及使用，我国中医药健康文化资源流失严重，影响我国中医药健康养生文化的创新发展。

2.4  创新发展不足

2.4.1  中医药健康养生文化传播与推广不足  王然禹等[11]学者在2018年全国居民中医药健康文化知识普及调查中发现：各种接触形式的普及率中，宣传栏（宣传墙）普及率最高;音像材料普及率最低。可视化程度更高的普及方式、普及效果没有传统形式好。其原因可能是宣传形式和内容较为单一，居民兴趣不大。此外还存在传播方式固化、传播类型单一[12]，交互形式简陋、缺乏有效互动[13]等问题。在全媒体时代，中医药健康文化的普及不仅需要注重广度，更需要注重内容的丰富性和普及形式的多样性。