“世界一流”，尚在路上

始于2月9日的长安汽车与东风汽车重组，不到四个月时间，就出现了新的变数。

长安汽车与东风集团重组之议，是在当前央企战略重组大背景下发生的。2025年1月17日，国务院国有资产监督管理委员会企业改革局局长林庆苗在国务院新闻办发布会上称，国务院国资委将以中央企业重组整合为抓手，深入推进国有经济布局优化和结构调整。

2月9日，长安汽车公告，接到间接控股股东兵器装备集团通知，兵装集团正在与其他国资央企集团筹划重组事项，本次重组或将导致本公司控股股东发生变更。

同日，包括东风集团股份在内的东风系多家上市公司也公告称，东风公司正在与其他国资央企集团筹划重组事项。

重组消息公布后，坊间传闻不断。有消息称，由于长安汽车行政级别更低，因此东风集团将成为重组主导方，而长安汽车将是被重组者。

国务院国资委相关负责人3月29日表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度。战略性重组的目标是集中央企的研发制造和市场等优势资源，打造“具有全球竞争力、拥有自主核心技术、引领智能网联变革的世界一流汽车集团”。

在4月11日召开的长安汽车2024年度业绩说明会上，针对与东风汽车重组一事，长安汽车董事长朱华荣回应说，长安汽车已作为“重要角色”参与相关工作，并与相关的集团一起推进，“相关重组方案已经基本完成了”。

然而令业界没想到的是，等来的不是重组最新进展，而是长安“独立晋级”的消息。

6月初，长安汽车发布公告，称接到相关通知：经国务院批准，对兵器装备集团实施分立。兵器装备汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司。本次分立后，长安汽车间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。

与此同时，东风股份也于次日早间发布公告：6月4日，公司接到间接控股股东东风汽车集团有限公司通知，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组，本公司正常生产经营活动不会受到影响。

在业内人士看来，这意味着此前的东风、长安合并事宜按下了暂停键。伴随着长安汽车的“升级”，这场汽车央企的重组改革似乎又有了新的方向。

按照公告内容，兵装集团旗下汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委直接管理。在业内人士看来，这是国务院国资委优化央企汽车产业布局、提升专业化整合能力的重要一步，更符合汽车产业高度市场化、快速迭代的特点，有利于提升决策效率和市场竞争力。

与此同时，长安汽车将成为新组建一级央企的核心主体。这也彻底改变了此前“行政级别低于东风集团”的传言。

看来，汽车行业“分久必合，合久必分”的大势暂时还没有到来。此前日产与本田的“世纪合并”最终也以搁浅落幕。

对于长安和东风而言，市场格局变化、民营企业迅速崛起、提供主要利润的合资品牌每况愈下以及国家考核新规等等因素都在倒逼其加速转型，而其他大型国有汽车集团也面临着同样的挑战。

当前，国内汽车行业同质化竞争激烈，资源分散严重，因此战略收缩、合并重组被视作整合突破的新方向。国务院国资委副主任苟坪曾明确指出，必须对整车央企进行战略性重组，全面提升产业集中度。

在业内人士看来，央企重组的大方向并未改变。但大型汽车集团之间一旦涉及兼并，面临的困难和障碍极为复杂，涉及管理文化、地域利益、技术整合等多个层面。此次重组转向与分立方案，将是中国汽车央企改革从“规模整合”向“专业聚焦”转型的关键一步。