乡村振兴战略下农村经济转型与发展策略综述

乡村振兴战略是我国发展战略的重要组成部分，其核心目标在于推动农村经济的全面振兴，提高农民生活水平。随着社会经济的快速发展和城镇化进程的推进，传统农村经济模式已难以满足新时代的发展需求，需要通过经济转型升级，以实现更好的发展。在相关工作进行时，需要采取有效的发展对策，以促进经济转型，实现可持续发展。基于此，文章对乡村振兴战略下农村经济转型与发展的策略进行了分析和探究，旨在通过探究，能够为相关发展工作的展开起到一定参考作用。

农村经济的转型不仅是解决“三农”问题的关键所在，同时也是推动整体经济高质量发展的重要环节。乡村振兴战略的实施，不仅为农村经济转型提供了一定的政策支持，也使其面对了更多的发展机遇。但是，农村经济转型过程中依然面对着诸多的挑战，相关问题需要通过科学合理的策略加以应对。

一、农村经济转型发展的现实困境

1、农村产业发展结构单一

在乡村振兴战略的实施过程中，依然存在农村产业结构单一的问题。当前，在部分农村地区，尤其是贫困和偏远地区，经济产业还是主要依赖初级农产品生产。这些地区其主要经济活动仍然停留在传统的家庭式种植与销售阶段，尚未形成现代化的产业链条。并且缺乏必要的基础设施以及加工技术支持，相应的设施不够完善，应用传统的经营模式，大大限制了农产品市场的对外衔接能力，并使得其所生产的大部分农产品只能在周边市场进行销售，难以拓展更为广阔的市场。

同时，农村地区产业以第一产业为主，第二、三产业的发展水平还有较大的进步空间，这导致了相关地区产业发展存在明显的内部失衡。非农产业在这些地区还很难找到发展的立足点，农业同其他产业的融合模式未获得有效地推广，从而制约了农村经济的多元化发展。产业结构的多样化与现代化难以更好地实现，农村地区的经济发展无法与城镇经济同步提升，长此以往，则容易导致城乡发展不均衡等问题。

2、农村高素质人才流失严重

乡村振兴战略的背景下，农村地区的经济发展和转型亟需高素质农业人才的支持。但现阶段在广大农村地区还存在农村高素质人才的流失问题，这直接制约了农村经济的可持续发展。当前相关部门对高素质农业人才的培养和引进更为重视，结合实际情况，制定了相关意见政策，虽然强调了乡村人才培养的重要性，但在实践过程中，乡村人才尤其是高质量人才的留存率低的问题依然十分明显，具体原因是城乡二元化的结构性差异。农村地区的人才资源正经历单向流动，向城镇集中。城镇经济的发展水平较高，提供了更多的就业机会和职业发展空间，这使得农村高端人才倾向于迁移到经济条件更优越的城市。此外，农村家庭的传统观念促使家族成员离开家乡，追求更好的发展机会，该现状加剧了农村地区的老龄化和空心化现象。长此以往，不仅使农村地区失去了宝贵的智力资源，使得当地的经济转型和发展面临较大的人才缺失。

3、农村地区文化建设落后

在乡村振兴战略的推进过程中，文化振兴作为重要组成部分却在许多农村地区被忽视，这导致存在严重的文化建设落后问题。这一现象对于农村经济转型以及发展，产生了诸多的不利影响。首先，农村地区的文化建设落后问题，直接削弱了居民的凝聚力和向心力。缺乏丰富的文化活动和传统文化作为支撑，农村居民对家乡的归属感以及乡土情感大大减弱，更容易导致农村人口的外流，影响人口稳定性的同时，对社区的和谐与发展产生了不利影响。其次，文化的缺失对农村地区经济发展理念的形成产生了阻碍。农村经济的发展需要居民积极的行为和创新意识，若是缺乏优秀文化作为引导，会影响居民积极进取的精神，导致经济转型过程中的动力不足。农村地区往往因此缺乏推动经济转型的内生力量，限制了发展潜力的发挥。最后，农村文化的匮乏不利于地区经济的多元化发展。当前，“农业+X”“农村+X”的产业融合模式逐渐成为发展的新趋势，将优秀的地方文化与经济发展相结合，即有助于挖掘和开发农村特色的旅游、文创及民俗产品，进而刺激经济增长。但是，缺乏具有特色的乡土文化，使得农村地区在这些新兴领域中失去竞争优势和发展机会，并错失融入现代经济发展的契机。

4、农村生态环境治理低效

乡村振兴战略的实施过程中，生态环境治理的低效问题日益突出。当前“绿水青山就是金山银山”的理念已被广泛提倡并深入人心，但是部分农村地区在追求经济发展的过程中，仍然忽视生态环境问题，导致环境污染和破坏，进而制约了经济的增长。农业作为农村经济的核心产业，在生产过程中存在严重的生态环境问题。为追求短期产量，在农村地区依然存在过度使用农药、化肥等问题，导致土壤质量下降和水体污染。此外，不少地方还存在随意砍伐树木和开垦耕地的现象，进一步加剧了土地肥力的下降和生态系统的破坏。其次，为了招商引资，部分农村地区不惜以生态环境为代价，引入污染较大的生产企业。该做法虽然在短期内可能带来经济增长，但长远来看却损害了生态环境的可持续性。

5、农村组织管理方式老旧

乡村振兴战略推进时，农村基层组织作为推动经济转型的重要力量，其管理方式的老旧问题更加明显。当前，许多农村基层组织的管理模式和职能设置无法适应新的发展需求，导致了多个方面的问题。

首先，农村基层组织的功能单一，主要集中在管理事务上，缺乏服务功能。大部分组织尚未形成有效的对外联络机制，缺乏发挥积极的窗口作用，未能充分促进农村地区与外界的互动和联系。该现状限制了基层组织在推动经济发展中的作用，难以有效支持乡村振兴的各项任务的展开。其次，农村基层组织的建设资金主要依赖财政支持。在资金有限的情况下，相关组织在开展多样化的功能和服务时，管理服务方式的优化面临困难。资金不足使得组织难以进行必要的设施更新和管理创新，并影响了其在经济转型中的支持作用。最后，农村基层组织的管理人员大多来自本地居民，其可能缺乏专业的管理知识和技能。在管理过程中，这些人员只能沿用传统的、陈旧的经验来处理事务，难以适应现代化管理的要求。

二、乡村振兴战略下农村经济转型发展的有效路径

1、优化农村产业发展方式

产业建设作为推动农村经济转型的关键策略，在乡村振兴战略下，是直接刺激经济增长的有效手段。所以，还应优化农村产业发展方式，集中力量发展核心产业。农村地区应通过以下几个方面来提升产业建设的科学性和有效性：首先，农村应注重优化产业结构，明确发展方向，集中资源发展核心产业。应将资源和精力集中于具有比较优势和发展潜力的主导产业，以提高整体产业的竞争力和市场适应性。同时，加强第一产业与第二、三产业的融合，将传统农业与现代技术、产业链条结合，促进产业间的协同发展。其次，科技创新和技术创新应成为推动产业发展的重要手段。通过引入先进的科技和技术，提升生产效率和产品质量，实现从“增产”到“提质”的转型。这一创新方式，不仅能够提高农业生产的附加值，可以推动农村产业的多元发展。最后，农村经济应从传统的“外部输血”模式，逐步转变为新时代的“自我造血”模式。实现产业优化，加强技术应用，实现经济的自主增长以及可持续发展。这一转变即有助于增强农村经济的自我发展能力，减少对外部支持的依赖，推动经济的长期稳定增长。为实现相关目标，农村在优化产业发展的过程中需把握以下几个关键点：第一，应科学筛选农村主导产业。各地区应避免盲目跟风，在选择主导产业时，应结合相关政策、市场需求和自身地区的农业基础，长期规划产业发展等，构建具有特色的农产品产业链和品牌，从而提升市场竞争力；第二，受部分农村地区基础设施薄弱等问题的限制，农业生产依然停留在传统的方式中，难以形成具有竞争力的产业规模。该现状下，还应积极引入外部力量，发挥技术优势的同时，重视招商引资，并加强对先进的管理制度的学习，既能够促进产业的壮大和优化；第三，还应探索多元发展方式。在推动第一产业的同时，农村地区还需积极探索多元化的发展方式。例如，借助现代化科学技术，可以实现农业与其他产业的融合，如“农产品+电商”的模式扩宽销售市场，或“农村+直播”的方式促进特色旅游和农家乐等第三产业的发展。

2、重视人才驱动，提高农村人力开发成效

高质量的人才是推动农村经济转型的重要力量。针对存在的人才缺口大、人才流失严重等问题，还需采取以下措施进行解决：首先，应重点做好人才引流与留存问题。当前大部分农村地区依赖于政策支持，如“三支一扶”“三下乡”等措施，其能够引进高素质优秀人才，但仅凭政策的推动很难长期留住这些人才。为让人才真正扎根于农村，还应采取更多措施。例如，可通过提高福利待遇和优化生活条件等方式，来增强人才的归属感，提供支持使其能够安居乐业。其次，应结合地区主导产业创造更多的就业机会和岗位，以吸引周边乡镇居民的就业，从而缓解地区老龄化和空心化问题。其次，还应重视做好本土人才培养。引进和留住人才的同时，还需重视人才培养。具体可以同中、高职院校加强紧密合作，并为本地农民提供系统的技能培训，定期进行知识和技能的更新。定期邀请农业专家和学者进行技术讲座，并重视实践，将知识有效地转化为实际操作技能。

3、发挥农村文化共振效应

乡村振兴不仅需要物质层面的提升，还需要在精神层面上实现丰富和发展。在传统观念和城乡二元化的影响下，部分农村居民的脑海中依然存在“乡村不如城镇”的想法，这一观念会间接阻碍农村经济建设的进程。通过乡村文化振兴，强化农村居民对地方的乡土情怀和情感归属感，能够提高其的生活幸福感，激发参与经济建设的动力，并发挥文化共振效应，为农村发展带来新机遇。

当前还应积极转变广大农村居民的传统观念，提高其发展的积极性，乡村文化振兴不仅是提升物质生活水平的必要补充，同时是改变这种观念的重要途径。相关部门在进行乡村文化振兴时，还需要深入挖掘本土文化资源。待农村文化建设获得一定的成效后，可以借助文化反哺经济发展的途径，来带动当地农业经济的发展。

4、生态为基，坚持农村绿色发展理念

为实现绿色发展目标，农村地区具体可以从以下两方面入手：首先，应科学规划村庄产业布局。在乡村振兴过程中，原有的农村基础设施可能会限制产业发展。因此，需要对基础设施进行科学规划和产业布局。相关工作在具体进行时，需对村庄进行全面的产业布局规划，并以科学发展的眼光来设计或审核建设方案。邀请行业专家参与规划，确保所有建设项目都符合生态环保原则，避免引进高污染、高耗能的产业。发展时还确保产业布局以绿色生态农业为核心，推动农业生产方式转型。重点发展有机农业、生态农业等低碳环保的农业模式，既保护了生态环境，又提高了农业的可持续性。其次，还应采取有效措施，切实增强居民的生态保护意识。为防止部分农村居民在追求经济效益的过程存在的破坏生态环境等行为，还应通过多种方式增强居民的生态保护意识。各地区具体可利用专题讲座、公告栏、乡村广播等途径，积极开展生态保护宣传活动。向广大居民详细讲解破坏生态环境对农村发展的危害，宣传成功的生态乡村案例，让村民认识到保护环境的重要性。并大力宣传优秀的生态乡村。例如，展示这些乡村如何实现经济和生态双赢，将其作为地区建设的榜样，引导村民学习和模仿。并且在该过程中，还应完善生态环境监督检查机制，定期检查农业生产和建设情况。针对存在生态破坏行为的企业和个人，应进行处罚，并要求其及时整改，防止生态问题的扩大化。

5、建立纽带，丰富农村组织管理职能

农村基层组织是连接地区与外界的重要桥梁，具有推动经济合作和产业转型的关键作用。为进一步推动乡村振兴，必须充分发挥基层组织的纽带作用，不断提升其管理和服务能力。基层组织在农村经济发展中起到“领头雁”的作用。要充分发挥其组织优势，起到一定的带头作用，推动地区产业转型。农村基层组织的管理能力较弱，还应通过多种途径，提升其管理水平。具体可定期组织前往其他地区考察学习，学习优秀的管理经验和模式，更新管理理念，提高管理水平。并且吸引有能力的青年人才加入基层组织，形成一支积极进取、充满活力的管理队伍，为地区经济转型提供新思路和新方法。

随着地区经济的发展和农村居民生产生活需求的增加，基层组织需要不断扩展其服务职能，适应经济转型的需要。具体应结合自身地区的产业特色，扩大服务范围。例如，在“农产品+电商”模式下，基层组织可以建立专门的电商服务窗口，帮助农户了解电商运营，协助完成开网店、联系物流等工作，不断地拓展销售渠道和提高效率，推动地区产业的顺利转型，创造更高的经济效益，推动农村经济转型与发展。

综上所述，乡村振兴是农村人民群众实现幸福生活的内在发展需求，更是我国农村区域经济发展转型的良好机遇，它不仅均衡了城乡发展，实现共同富裕，而且缓和了新时期的社会主要矛盾，促进现代化战略发展目标的实现。所以，在转型与发展过程中，还应灵活运用多种策略，以有效推动农村经济的全面振兴，实现经济结构的优化升级，确保经济转型的健康稳定发展。

（作者单位：239050安徽省滁州市南谯区农村经济管理服务中心；239050 安徽省滁州市南谯区农业综合开发服务中心）

DOI： 10.3969/j.issn.1003-1650.2024.28.054