实施乡村振兴战略促进农业农村经济可持续发展

实施乡村振兴战略的根本目的是促进农业农村经济发展，并采取各种政策为农业农村全面发展提供帮助。对于缓解当前城乡发展不平衡有重要作用。应重视农业农村经济发展以及加强新农村建设，把农业结构改革作为最主要的基本原则之一。

一、乡村振兴战略的时代价值

首先，实施乡村振兴战略可以有效化解当前我国农村中存在的一些矛盾。随着经济的不断发展，我国社会的主要矛盾也发生了相应变化。要想更好地满足当前人民群众对美好生活的需求，解决当前城乡发展不平衡的问题，就需要把乡村振兴战略落到实处，最大程度缩小城乡经济发展差距，使城乡协同发展。

其次，实施乡村振兴战略可以为解决“三农”问题提供方案。在当前的时代背景下，“三农”问题也出现了新变化，要想有效解决，就要根据农业实际情况，及时地优化和调整农业发展的方向。

再次，农村有非常强大的发展潜力，而通过实施乡村振兴战略可以把我国打造成为农业强国。农业发展是奠定一个国家稳定和发展的基础，只有把农业做好，国家的经济发展才会得到巩固，实现国泰民安。要想确保粮食的稳定增长，必须要加强和重视农业发展，为实现中国梦奠定坚实基础。

最后，实施乡村振兴战略从某种程度升可以为其他一些国家解决农村地区经济发展问题提供一定的帮助。从当前世界各国发展的情况可以看出，普遍存在农村地区经济发展不景气的情况，这是阻碍世界经济发展的一个重要因素。而我国根据实际情况提出了乡村振兴战略，这代表党和政府积极解决这一问题的决心。通过实施乡村振兴战略可以使农业农村发展更加有序，而且能有效解决在农业发展过程中存在的共性问题，同时为世界农业发展贡献中国方案和中国智慧，进而加快推动人类命运共同体的构建。

二、乡村振兴战略对农村经济发展的意义

1、股份合作制促进农业生产效率的提升

目前，农村经济发展的主要形式是集体经济，而集体经济的发展构成模式，主要有以下3种：家庭联产承包责任制、股份合作制和其它模式有关的合作制。这里主要谈谈股份合作制。在正常的合作状态时，农民的情况可以比作股民，在农业生产中开展投资工作，就相当于进行股金的应用，自身掌握的资金属于资产，农民的发展情况会受到合作社的监督，保证农民的股份实现量化处理，证明他们的股东地位。利用这样的发展模式，可以在农民的群体中发挥集体的价值和作用，产生一种聚合的力量，聚集资金和人员，促使形成一个整体，带动农产品的生产效率有所提升，促进农业机械化的利用、推广和发展。

2、带动农民实现共同富裕并增加保障

分析其他国家的情况，可以看出我国的土地资源虽然比较富有，但是实际可以耕地的面积比较少，而目前的农业人口具有较高的比例，在城市的发展进程中，其工业发展水平和发达国家相比具有明显的差距，而且在短时间里无法达到发达国家的水平。正是受到这些方面的影响，我国的农业经济发展比较缓慢，农村地区依然还是小农经济发展模式，这样的现状一直没有得到改观。一部分农村地区比较缺少土地资源，平均每个人的耕地面积都不足一亩，严重地阻碍了农村经济发展。因此，有关部门开始重视并研究农村经济发展的情况，将更多的资源投入进去，保证土地资源可以得到充分的利用，提升农业生产的质量，让集体经济发展更加顺畅，让农民可以实现一起富裕的状态。我国的国家性质属于社会主义，不断发展经济的目的是实现人们的共同富裕。

三、农业农村经济发展面临的主要问题

1、农业农村数字人才缺乏

在数字经济时代，数字技术和数据是农业农村经济发展的核心生产要素，农业农村数字人才是促使数字技术和数据发挥作用、实现强农兴农的根基。现阶段，我国大部分农村地区在利用数字技术助推农业农村经济发展的过程中存在缺乏数字人才等问题。农村因地理位置偏僻、交通设施不发达、医疗和教育水平低下等问题，难以留住和吸引人才。

一方面，具有较高学识素养的农业大学和涉农专业的高校学生，在学有所成之后选择在大城市定居发展，返乡支持农业发展的意愿较低。

另一方面，受文化教育水平较低的青年人为获取更高的报酬前往城市地区打工。长此以往，农村劳动力逐渐流失，数字技术助推农业农村经济发展面临着人才因素障碍。

此外，缺乏农业农村数字素养的管理人才阻碍了农业农村经济的建设与发展。农业农村生产管理创新需以管理层的认可与推广为支撑，农业农村发展的数字人才管理能力低下或管理层在数字技术方面的知识素养薄弱，会使管理者无法及时捕捉到有利于农业农村经济发展的数据信息，阻碍了农业农村经济的建设与发展。

2、农业科技推广不通畅

首先，农业科学技术并没有落实到实际的农业生产过程中。农业科学技术比较复杂，而农民受教育程度较低，对一些比较先进的农业科学技术不具备较强的接受和掌握能力。许多地区甚至没有配备专业的指导人员来指导农民的生产活动，使得农民不能很好地掌握科学技术，导致农业科技成果无法转化为生产力。比如，农作物科学栽培技术、水肥一体化技术、病虫害防治技术等可以有效地提高粮食的产量，但是由于受到农民自身素质的限制，使得农业科技不能发挥出真正的价值。

其次，农民对科学技术的应用程度不高。主要原因是农民受教育水平不高，陈旧的观念很难被替代。农民在生产粮食的过程中，购买的种子、化肥、农药等农业生产必需品，大多是根据邻居或卖家推荐进行购买，没有结合土壤的实际情况选择适合的生产用品，使得粮食的产量得不到有效提升。在粮食的生产过程中如果遇到病虫害，大多数农业生产者都是通过喷洒农药的方式来解决，一部分农户对农药的使用方法并不了解，进而出现过量喷洒农药的情况，导致粮食的安全生产得不到有效保障。

最后，农业科技推广并不通畅的主要原因是在农业生产的过程中，需要农民群众支付一定的费用，大多数农业生产者为了节省开支选择不使用，在很大程度上阻碍了农业科技的推广。

3、相关法律法规体系尚未健全

数字经济时代，数据是应用数字技术的基础，尽管我国陆续出台了数字经济相关的管理条例，但数字经济领域的行业数据使用仍不规范，数据安全和数据共享的相关法律法规尚未健全。

数据安全方面，数字经济时代涉及的数据信息范围广、体量大、易于复制和携带，在数据收集和管理过程中，可能由于个人数据安全防范意识不强、数据管理不当，以及数据安全保护的相关法律法规不健全等，导致数据信息被泄露，甚至被他人采集用于违法活动。

数据共享方面，当前许多农业相关数据都掌握在政府手中，相关法律法规并未明确规定哪一部分数据可以对外公开，哪一部分数据为确保国家粮食安全不可以公开，导致部分政府涉农部门不敢或不愿意公开农业数据，从而加大了不同农业产业部门之间交流共享农业数据的难度。

四、乡村振兴背景下农村经济发展路径

1、培育新型职业农民

随着当前农村中的劳动力向城市转移，各级政府开始重视新型农民的培育。和传统农民相比，新型农民具备更多的农业技能，而且可以更好地理解创新协调的发展新理念，逐渐成为现代化农业经营发展的核心力量，在很大程度上促进了我国由传统农业向现代农业的方向发展。

首先，政府部门要加大对新型职业农民的培育力度，通过提供资金、技术上的帮助，为新型职业农民的培育工作提供有效的保障。政府还可以从立法的角度来完善新型职业农民身份，保证新型职业农民认证标准规范统一。要想更好地保证粮食安全生产，就要采取切实可行的措施提升农民的自身素养。政府可以派遣农业领域的专家指导农民的生产活动，帮助农业种植者可以根据土地的实际情况选择适合的种子和化肥。最重要的是让农业种植者意识到农药使用不当的危害性，对农业种植者在生产过程中农药的使用情况进行科学指导，有效提升农产品的质量可以，进而拉动农村地区经济增长。

其次，经济发展最主要因素就是人才，人才在市场运营中起到很大作用。要想最大程度地发挥出来人才的作用，就要把人才培养作为落实乡村振兴的重要举措。应加强提升农村劳动力的素质和技术水平，从而发展农村的经济，培养农村人才，促进农村现代化发展。同时，要制定返乡政策，吸引返乡农民就业创业，提升农业生产人员的素质和水平。

最后，要把科学技术落实到农业生产中的每一个环节中。当地政府部门可以利用农业技术推广站，为广大农民提供学习的场所，充分发挥政府部门的引导作用，形成一个完整的培养体系，促进农业农村经济发展。

2、促进城乡协调发展

通过不断缩小城市和乡村之间的差距，促进乡村振兴的实现，这就需要合理地利用地方资源，促进农业经济不断进步。设定好发展目标，以缩小城市和乡村之间的差距为主，保证城市和乡村发展可以协调进行。在发展的初级阶段，应该由政府出台相关的政策，侧重支持具有一定规模、经营状态良好的企业，去带动农村的企业得到发展，激励农村产业升级转型。农村的企业得到发展，一方面，可以让富裕的劳动力价值得到体现，保证那些青年的劳动力不外流出去；另一方面，可以提升人们的生活质量，增加农村的经济收入。为了保证农业经济发展拥有足够的劳动力，应该在农村劳动力建设的阶段，促使有关部门做好农村农业环境的改善工作，尽量出台合适的优惠政策，让更多的外出务工人员可以返回到本地，这样才能更好地留住人才。

3、完善数字基础设施建设

农村地区数字基础设施建设落后，数字经济难以有效促进农业农村经济发展，加大农村地区数字基础设施建设的投入力度、完善农村数字基础设施建设势在必行。各地政府应当加大农村地区数字基础建设的资金和政策投入力度。

一方面，数字基础设施的建设与完善可以给数字化农业发展创造良好环境，降低农民劳动强度，提高农产品的生产效率和生产质量，进而提升农业生产效益，促进农业农村经济发展。

另一方面，数字基础设施的建设与完善可以全面提升农村社会公共服务水平，提升农村居民的网络教育、医疗水平、交通设施等基础生活服务水平，实现农业农村现代化发展，缩小城镇地区与农村地区的差距。经济收入提高和生活差距缩小能有效倒逼中青年劳动力回流农村，为农村地区营造一个良好的生产和营商环境，从而吸引更多人才和企业入驻农村地区，进一步推动农业农村经济发展。

4、创建专业示范区，提高技术推广的针对性

在乡村振兴背景下，农业技术的推广可以依靠专业示范区来开展，全面提高技术推广的针对性和有效性。首先，农业部门可以邀请农业技术专家开展指导，引入先进的农业机械设备，为农业技术推广奠定基础。另外，农业部门还可以优先培育一批“农业生产技术员”，打造一批农业科技示范户，发挥辐射带动作用，提高农业技术的宣传效果。在专业示范区的建设中，农业部门需要结合本地区的自然条件以及农业生产基础，进而制定“示范区技术推广项目”，在示范区内应用先进的机械设备，引入生物农药技术、高效节水灌溉技术等，充分发挥农业技术的价值。除此之外，技术推广工作还需要充分利用新媒体渠道，有关部门可以采用微信以及其他的短视频平台、新闻平台，对农业生产技术进行多元化推广，提高农民对新型农业技术的应用积极性。

5、积极促进产业的升级转型

在乡村振兴背景下，农业农村经济要想获得更加长远的发展，就要重视转型升级，从根本上提升我国的农业现代化水平。在当前这一新时期，要想实现农村产业结构调整升级，就要根据当地的实际情况，制定符合当地农业发展的策略，最大程度地提升经济效益与社会效益。

要根据当地的经济发展实际来进行农业现代化创新，加强农业经济发展的基础。要有效结合乡村振兴战略，加强农村的经济发展和农业的升级转型，进而推动农业经济发展。要想推动农业升级转型，就要根据当地的实际经济情况，制定相关的经济政策战略。在农业农村地区经济发展过程中，相关管理人员要用发展的眼光看待问题，从而更好地实现经济效益和社会效益最大化。

6、加大投资建设示范基地

建设农业科技示范基地，推动农村科技得到创新，建设农业高技术示范区域，创新农业技术，是促进农村经济发展的新时代要求。与此同时，应该不断提升农业研发的成果，促进转化的效率，利用农业技术创新的优势，有针对性地保证当地科研成果可以紧密地结合市场的需求，带动农民在实际的研发生产阶段获得经验，学习农业新技术。

7、强数据管控，健全相关法律法规体系

加强数据管控、健全相关法律法规体系，能进一步推进数字经济时代农业农村经济的高质量发展。

第一，加大数据管控力度，邀请业内数字专家进行数据风险管控培训指导，并建立数据采集与管理系统，统一农业数据采集标准和采集口径，运用大数据、物联网等数字技术进行数据采集、分析和管理运用，有效保障相关农业数据的安全性。

第二，持续完善数据共享方面的法律法规。相关政府部门应确立国家层面的数据共享使用标准、使用种类和使用范围等法律法规，构建农业数据共享平台，规范数据使用标准，提高相关部门的农业数据公开共享意愿，打破农村工作委员会、环保局、国土局、国投集团等各部门之间的信息壁垒，降低数据信息的不对称性，使得相关农业数据在涉农部门、农村地区和农业市场中充分发挥有效作用，全面促进农业农村经济高质量发展。

综上，实施乡村振兴战略，可以促进农业农村经济发展，增加广大农业生产者的收入，缩小农村和城市之间的经济差距。地方政府应根据农村实际发展情况，制订切实可行的政策，引导农业农村经济发展，使得农村地区的经济结构更加科学合理、基础设施建设更加完善，为农业农村经济发展提供助力。

（作者单位：250400山东省济南市平阴县榆山街道办事处）