南阳市畜牧养殖产业发展现状及对策建议

摘 要：近年来，河南省南阳市畜牧养殖产业展现良好的发展势头，特别是肉牛养殖，已成为推动乡村全面振兴与农民增收的重要动力。此研究深入分析南阳市畜牧养殖产业发展现状，总结其在政策扶持、产业链优化及品牌建设等方面所采取的具体举措，发现当前南阳市畜牧养殖产业仍面临资金短缺、技术更新滞后等挑战，并针对这些问题，提出以下建议：一是进一步加大财政与金融支持力度，为畜牧养殖产业提供更为稳健的资金保障；二是强化技术培训与推广，提升畜牧养殖从业人员的专业素养和技术水平；三是优化产业结构，推动畜牧养殖产业向更加高效、绿色、可持续的方向发展。

关键词：南阳市；畜牧养殖；肉牛产业；乡村振兴；高质量发展

中图分类号：F326.3 文献标志码：A 文章编号：1674-7909（2024）11-56-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.11.012

0 引言

畜牧养殖业在南阳市农业经济中占据重要地位，特别是肉牛养殖业。得益于国家和省级层面的政策扶持，南阳市已成为全国瞩目的牛产品生产加工基地。然而，随着市场竞争的日趋激烈及资源环境压力的持续增大，南阳市畜牧养殖产业在发展过程中也面临多重挑战。其中，资金短缺和技术滞后已成为制约产业进一步发展的主要因素。鉴于此，此研究深入剖析了南阳市畜牧养殖产业发展现状，从政策支持、产业链完善及品牌建设等多个维度，系统梳理了南阳市在推动产业发展中所取得的显著成就及存在的问题，并针对产业发展中存在的短板和不足，提出了加大财政金融支持力度、加强技术培训和推广、优化产业结构等促进高质量发展的具体建议［1］。此研究旨在通过科学的分析和合理的建议，为南阳市畜牧养殖产业的持续发展提供有力的理论支撑和政策指引，推动产业实现高质量发展。

1 南阳市畜牧养殖产业发展现状

1.1 政策支持情况

南阳市在推动畜牧养殖产业发展的过程中，始终秉持积极响应国家及省级政策的理念，对标制定并实施了多项针对性强、操作性高的支持政策。根据《河南省推进畜牧业高质量发展若干措施》文件精神，南阳市在资金支持、产业发展和组织保障等方面研究出台了一系列支持政策。例如，南阳市制定并发布了《南阳市畜牧业发展专项资金管理办法》，实施生猪调出大县奖励政策，对新野县给予了500万元的财政奖励，主要用于支持生猪养殖场的建设和发展。南阳市还出台了《南阳市畜牧业基础设施改造政策》，重点推进全市现有养殖场设施的改善和升级。根据此政策，淅川县在畜牧业基础设施建设上已投入超过1亿元人民币，将原有的简陋设施改造为现代化标准养殖场，使养殖效率提升了30%以上，产品品质也显著提高。此外，南阳市还发布了《南阳市粮改饲试点实施方案》，通过财政补贴和技术支持，促进饲料生产的优化和改良。再如，《南阳市肉牛奶牛养殖补贴政策》明确对养殖肉牛和奶牛的企业和农户提供补贴，支持扩大养殖规模和提高养殖水平。在金融支持方面，南阳市政府与金融机构合作，推出了“畜牧产业发展专项贷款”（年利率低至4%），并提供最长10年的长期贷款，为畜牧养殖企业提供了强有力的资金支持［2］，有效缓解了企业的资金压力。南阳市卧龙区的一家养殖企业通过此贷款项目，获得了500万元的低息贷款，用于扩大生产规模，并实现了年产值增长20%的显著效果。以上政策不仅为南阳市畜牧养殖产业发展提供了坚实的资金保障，还在技术推广、品牌塑造及市场拓展等多个维度给予了全面且深入的支撑。与此同时，南阳市还成立了畜牧养殖产业发展工作专班，通过上下联动、合力攻坚的方式，确保各项政策措施能够精准落地，从而推动畜牧养殖产业实现持续健康的高质量发展。

1.2 产业链建设情况

南阳市在畜牧养殖产业发展过程中，致力于构建集饲料生产、养殖、加工、贸易于一体的全产业链体系。当地通过积极引进和培育产业链上中下游的配套企业，成功实现了产业链的延伸与完善，显著提升了整个产业的附加值。以科尔沁肉制品公司为例，其建成了年屠宰10万头肉牛的加工厂和万头肉牛育肥场、肉牛电子交易市场、饲料加工厂、3 000头皮南牛扩繁场及10个1 000头畜位的育肥场，并成立了农机专业合作社，流转了2 000 hm2土地种植青贮玉米，配套建成甜玉米加工厂、年产15万t的有机肥加工厂、年产6 000 t熟食品加工厂、冷链物流园等项目，有效拓宽了产业链条，为地方经济的发展注入了新的动力。在饲料生产环节，南阳市多渠道引进先进的饲料生产技术和设备，建立了多个现代化饲料生产基地。例如，南阳正大饲料有限责任公司通过引进美国豪孚公司全套饲料加工设备及生产工艺，将生产效率提高了20%，饲料品质得到了显著提升。在屠宰加工环节，南阳市通过支持培育牧原集团、科尔沁牛业等大型屠宰加工厂建设，全面提升了区域畜禽屠宰加工的标准化和现代化水平。在市场销售环节，南阳市积极拓展销售渠道，通过京宛合作等渠道建立了多个销售网络和推广平台。通过参加全国各类农业博览会和展销活动，南阳牛产品的市场知名度和美誉度得到了提升，销售额实现大幅度增长。为进一步提升产业链的竞争力，南阳市设立了牛产业发展专项基金，鼓励和支持有条件的企业挂牌上市，支持其做大做强。同时，南阳市还注重招商引资工作，积极吸引全国知名的肉牛加工企业入驻，推动精深加工水平的提升，以满足市场多元化的需求［3］。通过全产业链的建设与发展，南阳市的畜牧养殖产业不仅实现了经济效益的显著提升，还增强了市场竞争力，为地方经济的持续健康发展注入了新的活力。

1.3 品牌建设情况

品牌建设作为南阳市肉牛产业可持续发展的核心环节，一直受到南阳市政府的高度重视。南阳市政府在牛种质资源的保护、开发与利用方面倾注了巨大心血，致力于推进新品种培育工作的深入开展，并对皮南牛品种进行了审定，以确保其优良特性得以充分展现。在加快皮南牛、德南牛等新品种培育方面，南阳市级财政每年安排专项资金400万元，支持南阳牛保种场、南阳市种公牛站发展；对进口肉牛、奶牛育种胚胎，分别按照每枚不高于3 000元、不高于5 000元的标准给予补贴。在品牌建设方面，当地通过采用现代化的饲养管理系统和环境控制技术，培育了“南阳黄牛”国家地理标志产品；依托河南省皮南牛工程技术研发中心，建立健全了高端牛肉系列产品质量控制体系，并严格按照规范的生产流程，打造了皮南高档牛肉知名品牌。南阳市不断加大品牌宣传力度，利用多种渠道和形式广泛传播南阳牛的品牌形象，充分展示了南阳牛产业的独特魅力和发展潜力，吸引了更多消费者的关注和认可［3］。2023年7月，在广州市、深圳市举行的南阳名优产品产销对接会上，南阳市以南阳黄牛肉为主签下7.2亿元的订单。

2 南阳市畜牧养殖产业面临的挑战

2.1 资金不足

尽管南阳市对畜牧养殖产业给予了资金扶持，但面对庞大的产业需求，资金匮乏问题依然严峻突出。南阳市畜牧养殖产业的稳步发展，亟待大量资金的注入，特别是在基础设施建设、技术革新等领域。然而，现有的资金支持力度在满足这些需求方面显得力不从心。根据南阳市农业农村局的相关数据，南阳市现有养殖场设施陈旧，基础设施落后，亟须进行大规模的改造与升级，然而目前的资金缺口巨大。在技术革新方面，引进国外先进的饲料自动配比系统和环境控制设备需要大量资金，而目前的资金支持力度远远不够。

2.2 技术落后

南阳市畜牧养殖产业在技术方面仍存在显著不足，特别是在精细化管理和高效养殖技术的运用上。这一现状不仅制约了产业的深度发展，也影响了养殖效益的有效提升。目前，南阳市多数养殖场仍沿用传统的养殖模式，管理手段相对粗放，难以实现高效的生产管理。先进的养殖技术和设备在该地区的普及程度尚低，导致生产效率低下，难以保证产品品质一致性。在饲料配制、疾病防控、环境控制等关键环节，南阳市的技术水平与发达地区相比仍有较大差距。精细化管理的缺失使得资源浪费现象频发，成本不断攀升，对养殖效益产生直接影响。此外，技术培训和推广工作的不足也是制约产业发展的重要因素之一。由于缺乏系统的技术培训，许多养殖户对先进的养殖技术和管理方法了解有限，难以将其有效应用于实际生产。在南阳市的养殖户中，经过专业技术培训的比例不到30%，这大大限制了先进技术和管理方法的普及与应用。

鉴于此，南阳市亟待引进先进的养殖设备和技术，以提升养殖场的现代化水平。同时，南阳市应加大技术培训力度，培养一批具备高素质的技术人才，为畜牧养殖产业的持续发展提供有力的技术支撑；通过不断提升技术水平，进一步提升市场竞争力和经济效益［4］。

3 推动南阳市畜牧养殖产业高质量发展的建议

3.1 加大财政和金融支持

为推动畜牧养殖产业实现高质量发展，南阳市政府应借鉴其他先进地市的成功经验，进一步增加对该产业的财政投入，尤其注重基础设施建设和技术改造方面财政投入。以下是具体的建议。

南阳市政府应加大财政投入，重点用于养殖场的新建与升级，如采购先进养殖设备，以提升生产效能。借鉴山东省德州市的经验，南阳市可通过设立专项基金，支持养殖企业在现代化、标准化生产条件方面的建设与改造。例如，南阳市政府可以设立3 000万元专项技术改造基金，支持相关企业引进先进的养殖技术和设备，进而降低生产成本，提高生产效能。

南阳市政府应积极推动金融机构创新金融产品，为畜牧养殖企业提供更加多元化的融资渠道及优惠的信贷支持。南阳市可以借鉴江苏省苏州市的做法，建立政府与金融机构合作的“畜牧产业发展专项贷款”，为企业提供个性化的金融服务。

南阳市政府应出台相关政策，鼓励和引导社会资本积极参与畜牧养殖产业发展，通过多元化的融资方式，吸引更多资金投入该产业。南阳市可以借鉴湖南省长沙市的经验，通过招商引资吸引国内外知名企业投资，带动产业链上下游企业发展，不断提升产品的市场竞争力。

3.2 加强技术培训与推广

技术是推动南阳市畜牧养殖产业实现高质量发展的核心要素。因此，当地政府应加大技术培训力度，提升养殖户的专业素养和实践能力，具体建议如下。

南阳市政府应通过建立示范基地的方式，积极推广先进的养殖技术和科学的管理方法，发挥其引领和带动作用。江苏省泰州市的成功经验表明，建立示范基地，可为养殖户提供实地操作和学习的机会，使他们能够直观地了解和掌握前沿技术。南阳市可以设立类似的畜牧养殖示范基地，给每个基地投资200万元，配备先进的养殖设备和设施。泰州市的示范基地自建立以来，已培训了超过1 000名养殖户，技术推广效果显著。

南阳市政府应定期组织开展技术培训，邀请业界专家学者和技术人员授课，系统传授先进的养殖技术和管理理念，帮助养殖户提升专业素养和技术水平。南阳市可以借鉴浙江省绍兴市的做法。绍兴市定期举办技术培训班，每季度一次，每次培训人数约200人，覆盖了全市主要的养殖企业和养殖户。通过这些培训，绍兴市的养殖户技术水平显著提升，养殖效益明显提高。南阳市组织的技术培训班的授课内容应涵盖饲料科学配制、疾病有效防控、环境优化控制等多个方面，确保养殖户能够全面掌握养殖过程中的关键技术。

南阳市政府应加大对科技推广工作的支持力度，通过举办技术推广活动，推动先进技术在全市范围内的广泛应用。南阳市可以借鉴山东省烟台市的经验。烟台市通过组织技术交流会、现场观摩会等形式，搭建养殖户与专家学者、技术人员之间的交流平台，促进技术的传播和应用。例如，烟台市每年举办2次大型技术交流会，每次交流会吸引超过500名养殖户和企业代表参加。通过这些交流会，先进的养殖技术得到了广泛传播和应用。

3.3 优化产业结构

在持续推进肉牛养殖业稳步发展的同时，南阳市应审慎考量并适度拓展其他畜牧养殖领域，以进一步优化产业布局，提升产业抵御风险的能力。多元化的发展路径有助于风险的有效分散，进而增强产业整体的稳固性与抗风险韧性。具体而言，在深度发展肉牛养殖业的基础上，南阳市可适度拓展生猪、家禽、羊等畜牧养殖项目，构建多元化、多层次的产业体系。这种多元化发展策略不仅有助于提升产业整体效益，更能满足市场多元化需求，增强产品市场竞争力。例如，南京市政府近年来大力发展生猪养殖产业，投入了5 000万元用于建设现代化生猪养殖场，年出栏生猪量达到20万头，有效促进了农民增收。南阳市可以参考这一做法，通过加大财政投入，支持当地生猪养殖场的现代化建设，提升养殖效率和产量。此外，优化产业结构亦包括推动产业链上下游的延伸与完善。政府部门应发挥引导作用，鼓励企业沿产业链进行深度拓展，形成涵盖饲料生产、养殖、加工、销售等环节的完整产业链条，从而进一步提升产业的整体效益与市场竞争力。例如，青岛市在肉牛产业链的延伸方面取得了显著进展，投资3亿元建设的现代化屠宰加工厂，不仅提升了肉牛产品的附加值，还创造了大量就业机会。南阳市可以参考这一做法，通过加大投资力度，建设现代化屠宰加工厂，提高产品附加值，增加就业机会，推动当地经济发展。

综上所述，通过加大财政金融支持力度、强化技术培训和推广、优化产业结构等多项举措，南阳市畜牧养殖产业有望实现高质量发展，为乡村振兴和农业现代化注入强劲动力。当地政府和相关部门应密切协作，积极推动各项政策措施的落地实施，为产业发展营造良好环境，提供有力保障。

4 结束语

南阳市畜牧养殖产业作为当地农业经济的核心支柱，对乡村振兴和农民增收具有举足轻重的作用。此研究深入剖析了南阳市畜牧养殖产业的发展现状，发现政策的有效扶持、产业链的健全提升及品牌的精心打造在推动产业发展中起到了至关重要的作用。然而，南阳市畜牧养殖产业发展也面临一些挑战。资金短缺和技术滞后成为南阳市畜牧养殖产业进一步发展的主要桎梏。为推动南阳市畜牧养殖产业向更高质量发展迈进，提出以下策略建议：一是应加大财政和金融支持力度，为产业发展提供坚实有力的资金保障，确保产业发展无资金短缺之虞；二是应加大技术培训与推广力度，提升养殖户的专业技能和管理水平，为产业可持续发展提供有力的人才支撑；三是应优化产业结构，提升产业的抗风险能力和市场竞争力，确保产业在复杂多变的市场环境中稳健发展。我们坚信，在各方共同努力下，南阳市畜牧养殖产业必将迎来更加广阔的发展前景，为乡村振兴和农业现代化贡献更加重要的力量。展望未来，南阳市应继续积极探索创新发展模式，不断提升产业竞争力，为全国畜牧业的发展提供更加丰富的经验借鉴和参考，为推动农业现代化做出新的更大贡献。

参考文献：

［1］杜立中.我国蛋鸡产业发展中存在的问题及对策：基于南阳市蛋鸡养殖情况调研［J］.中国畜牧杂志，2014，50（20）：8-12.

［2］牛云申，刘世义，姚得宝.南阳市养牛业现状、发展思路与建议［J］.黄牛杂志，1998，24（5）：50-52.

［3］韩卫华.南阳牛踏上产业路：访河南省南阳市畜牧局局长王放［J］.中国牧业通讯，2010（1）：50-51.

［4］刘健.基于乡村振兴背景下畜牧业的发展对策：评《乡村振兴战略·畜牧业兴旺》［J］.中国饲料， 2022（19）：151.