水文水资源环境管理与防洪减灾措施分析

［摘 要］ 随着我国对环境治理工作的推进，各地区水文水资源环境管理质量不断提升，加强水文水资源环境管理，切实维护地区水资源稳定，兼顾水资源利用率与洪灾防控，成为当前亟待解决的问题。在地区水文水环境管理实施的过程中，由于自然灾害引起的洪灾对地区环境造成较大危害，从而对地区水文资源管理造成影响。因此，通过简要阐述落实水文水资源环境管理加强防洪减灾的必要性，分析水文水资源环境管理的防洪减灾措施的现实意义，之后对基于水文水资源环境管理的防洪减灾措施进行深入探究，以供参考。

［关键词］ 水文；水资源；环境管理；防洪减灾

［中图分类号］ TV213.4 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2022）02--3

0 引言

根据近年我国各地区水文水资源管理实施的实际情况来看，各地区在防洪工程、水利工程建设方面取得了较大进展，并提出了一系列的洪水灾害防控、泥石流与山体滑坡预防措施，在一定程度上降低了灾害带来的影响。但由于各地区水文水资源管理水平不一，受自然因素、气候环境等多种因素的影响，近两年洪涝灾害仍频繁发生，威胁着人们的生命安全与财产安全，对地区社会发展造成较大影响。因此，建议充分发挥水文水资源的管理作用，提高对防洪减灾的关注程度，树立科学正确的防洪意识，加大水利工程建设投入与先进技术投入力度，构建水文水资源管理平台，全面提升水文水资源管理基础设施建设水平，制订契合实际情况的防洪减灾方案，切实维护地区居民安全与社会发展［1］。

1 落实水文水资源环境管理加强防洪减灾的必要性分析

根据中华人民共和国水利部数据，2020年7月20日，三峡水库的水位数据为164.48 m，历史最高水位为172.85 m（2010年10月16日），三峡水库的蓄水位最高值为175 m。此时三峡水库水位较高，水位线离最高水位距离约为10 m。

2019—2020年我国水位河流超警情况如表1所示。由表1可知，2020年我国总汛情整体上优于2019年，但根据各地区的新闻报道发现，各地区的洪水发生频率远高于2019年，这是由于2020年汛情较为集中。2020年6月1日至7月12日，长江流域降雨量达到了403 mm，相较于往年同期增长49%，仅次于1954年的同期降雨量。也就是说，2020年自然气候因素对地区水文水资源环境产生较大影响，大量降雨集中于长江流域，导致长江流域周边区域频繁发生洪涝灾害［2］。

根据应急管理部门在2020年7月16日之前发布的数据，将其与《中国水旱灾害公报（2018）》文件对比可发现，2020年上半年由洪涝灾害产生的经济损失达到884.90亿元，严重影响了地区社会的和谐稳定与经济发展，给灾害地区居民生活带来较大的压力与威胁（见表2）。

此外，根据央视新闻网发布的《2020洪水受灾省份、人数最新洪水灾情报告通报》内容，截至2020年7月14—16日，长江中下游降雨量较多，平均降雨量达到403 mm，鄱阳湖附近水域面积增大，部分地区洪涝灾害严重，启动了Ⅱ级防汛应急响应；长江流域区域已经陆续发生“汉口超警、九江超警、鄱阳湖告急”，新一轮降雨来袭之后，暴雨预警再次上线。因此，加强防洪减灾管控，落实各项措施，对维护地区居民安全与社会发展具有重要意义。

回顾2020年我国水文水环境变化实际情况可看出，水文水环境受自然环境、极端气候的影响，极易引发洪涝灾害，对各地区造成较大的损失。因此，需加强日常对水文水资源环境的管理与监控，节约水资源，同时加大水利基础设施建设，提升各地区的水资源调度与应急能力。只有这样，才能够更好地应对极端气候与自然环境的影响，起到防洪减灾的作用［3］。

2 基于水文水资源环境管理的防洪减灾措施的现实意义

一方面，水文水环境管理有助于提高数据信息的实用性，加强对地区洪涝相关指标的分析。水文水资源环境信息是地区水文数据资料的重要构成，具体信息包括地质构造情况、地表径流变化、水资源储存量数据及地下水深度数据。而常见水文灾害的出现均与水文环境变化有直接关系。例如，2020年洪涝灾害频发，这是由于地区强降雨集中，地表径流增多，水库水位上涨导致的。加强水文水资源环境管理，能够深入挖掘基础数据内部信息，为科学防控洪涝灾害提供参考依据，提高基础数据信息的利用率。

另一方面，水文水环境管理有助于提高洪涝灾害预警的及时性。在加强水文水资源环境管理后，工作人员能够实时了解水资源环境细节变化，第一时间发现洪涝灾害风险隐患。以此为基础根据实际情况制订预警方案、撤离方案与应对措施，有效降低洪涝灾害造成的不良影响，提高灾害预警的有效性［4］。

此外，水文水环境管理有助于保证区域环境安全与稳定。根据2020年长江流域周围区域发生的洪涝灾害及其危害情况可看出，资源丰富区域一般集聚有大量居民，这些区域水资源储存丰富，相应地发生洪涝灾害、山体滑坡与泥石流的概率也较高。这些灾害的发生不仅会破坏地区自然环境，更会威胁居民生命财产安全。通过加强水文水资源环境管理，能够结合地区情况客观评估洪涝灾害发生概率与等级，拟订防灾处置措施，有效提升区域环境安全性。

3 基于水文水资源环境管理的防洪减灾措施

3.1 树立防洪减灾意识，提升水资源环境管理水平

树立正确、科学的防洪减灾意识是有效开展水文水资源环境管理的基础。建议相关部门要贯彻落实有关规范要求，做好防洪减灾的基础工作。根据近些年的水文水资源环境管理实际情况，结合近几年的防洪减灾效果及洪涝灾害发生危害来看，部分地区的水文水资源环境管理仍然存在较大不足，水资源储存存在两极分化的情况。根据有关数据统计，我国洪涝灾害造成的损失较严重，影响灾害地区社会经济的发展［5］。这就要求工作人员要统筹分析不同区域的水文变化，关注不同区域水文水资源环境之间的联系，积极学习先进科学的水文管理思想，认识到各区域水文水资源协调对于防洪减灾的作用。在学习科学思想的过程中，要主动关注各地区水资源储备与平衡情况，结合真实案例，发挥水位线的作用。只有这样，才能够在落实水文水资源环境管理时，加强对基础数据的分析与评估，保证各项工作的高效开展。在树立正确的意识后，还需根据地区实际情况，对国际有关规范要求进行优化，进一步形成契合地区实际情况、符合国家整体要求的水文水资源环境管理条例与方案，定期分析地区降雨量、蒸发量、地表径流和地下水位情况，严格按照规范要求完成测验、监测工作［6］。

3.2 加大水利投入，提升地区水资源管理基础设施水平

要想通过水文水资源环境管理增强防洪减灾能力，建议要加大水利基础建设的投入力度，不断提升地区水文水资源的基础设施整体水平，提高水文管控与引导能力，有效防御洪涝灾害的发生［7］。在实际过程中，开展水文水资源环境管理，可通过建设水利工程，引入先进水利设施与水利技术。很多地区的水利工程已经运行较长的时间，如三道河水库、观音阁水库等。这些水利工程经过较长的运行之后，水库结构稳定性、坝体稳定性有所下降，会影响水利工程的安全性，易受到极端天气、自然气候的影响，存在较大的洪涝灾害隐患。因此，需定期投入资金，检测与维修水利工程设施，保证其结构稳定，运行可靠，能够充分发挥出水资源调度、地表径流引流的作用；要根据实际需求，灵活运用多种技术，如水文遥测技术、无线传感技术与GIS技术，搭建水文水环境的实时监测系统。

3.3 大力推行节水管理，提高区域水资源利用率

要积极推广节水管理措施，兼顾干旱与洪涝灾害的防御，有效提高水资源利用率。根据2020年我国降水实际情况及洪涝灾害发生情况，我国水资源分布失衡，在长江流域周围地表径流不断增加、洪涝灾害频发，处于内陆的西部地区、西北地区仍然缺乏水资源。因此，需在全国范围内推行节水管理，不仅要提倡对日常生活用水的节约，更要提倡对自然水资源的节约。建议各地区可加强跨区域联合，互通有无，加大对自然降雨的储存，通过加大水利工程建设、在城市区域设置自然降雨回收与储存系统等，将大自然的水资源管理起来，有效应对集中强降雨天气，将多余的水资源调度到缺水的区域，从而提高水资源利用率，有效降低洪涝灾害风险与部分区域干旱风险［8］。通过大力推行节水管理，能够及时将集中强降雨带来的水资源收集起来，改善地表径流增多、地下水位提升的情况，有效规避了洪涝灾害的发生，同时实现不同地区之间水资源的调度，提升我国水文水资源环境的整体管理水平。

3.4 引入先进技术，构建现代化水文水资源管理平台

要充分发挥现代技术优势，以多元先进技术搭建现代化、智慧化的水文水资源环境管理平台，全方位、实时化关注地区水文水资源环境变化情况，提升水文水资源管理的现代化水平。需加大对水文水资源环境管理的技术投入力度，借助大数据技术、人工智能技术搭建水文水资源环境管理框架；在管理区域设置传感器设施，实时传输区域水文、水资源环境变化数据。在智慧化系统中，构建专家库，将分析得到的水文报告输入专家库，借助专业知识分析潜藏的洪涝灾害风险隐患，生成相应的建议方案，为进一步开展高效可行的水文水资源管理、防洪减灾工作提供依据［9］。工作人员还可搭建数字化水文网站，借助遥感遥测技术、BIM技术、可视化技术等，呈现水文水环境动态图示，实时共享与分析区域水文变化，及时发现异常问题，发出预警。借助这一系统与网站可构建防洪预警机制，工作人员在系统中设置相应的水文参数指标及范围，之后根据传感器传回的数据实时分析情况，预测未来降雨时间与降雨量，做好对洪涝灾害发生的分析工作，形成预警方案，提前采取相应措施，以减少洪涝灾害对地区环境、人居环境、社会生活的影响［10］。

4 结语

水文水资源管理对各区域发展具有十分重要的意义，对于地区社会稳定、经济发展具有重要作用。在今后的水文水资源管理中，要不断加强对地区基础设施的建设，提升地区基础设施水平，为开展高效管理奠定基础。积极开展各项水资源管理措施，推行节水管理，在防洪减灾的同时节约水资源，提高地区水资源利用率。还可借助现代技术优势，搭建信息化平台，逐步推进水文水资源管理的智慧化发展，全方位搜集并分析地区水文数据与信息，实时评估地区水文发展与变化，及时发现洪涝灾害隐患，采取预防与应急措施，有效防控洪涝灾害，减少灾害造成的不良影响，为地区社会的和谐稳定发展提供保障。

参考文献：

［1］赵祎雯.水文水资源生态环境保护与防洪减灾措施研究［J］.环境科学与管理，2021（11）：157-161.

［2］张亚平，张延彬.水文水资源环境管理与防洪减灾分析［J］.智慧中国，2021（9）：78-79.

［3］郭道冉，孙静，高尚嵘，等.水文水资源管理对防洪减灾的意义［J］.清洗世界，2021（6）：75-76.

［4］朱汝洪.探究水文水资源环境管理与防洪减灾措施［J］.绿色环保建材，2021（6）：179-180.

［5］琚艺萌.加强水文资源管理 提升防洪减灾水平［J］.河南水利与南水北调，2021（2）：32-33.

［6］徐郡璘.水文水资源管理在防洪减灾工作中的作用［J］.工程建设与设计，2020（22）：99-100.

［7］冯越，周启明.水文水资源环境管理与防洪减灾对策分析［J］.智能城市，2020（21）：46-47.

［8］初忠夺.辽宁本溪市水文环境和防洪管理存在问题及对策探析［J］.地下水，2020（3）：195-196.

［9］申晓雅.水文水资源环境管理与防洪减灾措施［J］.资源节约与环保，2019（7）：9.

［10］汤林林.水文水资源防洪问题分析［J］.建材与装饰，2019（21）：273-274.