唐山市丰南区设施渔业存在问题及发展建议

摘 要：首先论述了发展设施渔业的意义，指出发展设施渔业有利于促进渔业生产方式转型升级，有利于维护自然生态环境平衡，有利于拉动相关产业共同发展；其次针对唐山市丰南区设施渔业现状和存在问题，提出发展建议。唐山市丰南区设施渔业经过多年的发展，具备了一定的产业基础，但仍存在规模较小、水平不高、发展不平衡以及人才短缺等问题，建议从加强组织推动、加强政策支持、加强科研推广三个方面加快设施渔业发展。

关键词：丰南区；设施渔业；存在问题；建议

河北省唐山市丰南区，位于华北平原东部的渤海之滨，地处环京津和环渤海双重经济圈腹地，境内海淡水资源丰富，渔业比较发达，素有“鱼米之乡”之称。近年来，丰南区设施渔业有了一定的发展，成为渔业新的经济增长点。本文在分析设施渔业的意义、丰南区设施渔业现状及存在问题的基础上，提出一些发展建议，希望能够帮助丰南区设施渔业更好更快地发展，也希望能给其他地区提供一些参考。

1 发展设施渔业的意义

设施渔业是指通过现代工程技术、机电设施、生物手段等最新科技成果，模仿自然，营造适合水生生物生长的环境，将养殖置于人工可控状态，以实现水产品的优质、高产、高效[1]。设施渔业与传统渔业相比具有明显的优势，具备机械化、自动化程度高、生产效率高等特点，可高密度养殖和节约水资源，对发展现代渔业具有重要的意义[2]。

1.1 发展设施渔业有利于促进渔业生产方式转型升级

传统渔业过度依赖自然环境条件，养殖周期短、生产水平低、抗灾能力差、耗费资源高，是一种“靠天吃饭”的产业，不利于可持续发展。近几年，各地水库拆围和 “禁渔令”的不断实施，也倒逼传统渔业转型[3]。张尔升等[4]认为发展设施渔业可以促进海洋渔业科技水平的提升，提高海洋养殖业综合效益。胡旭等[5]认为设施渔业是当前渔业发展的趋势，生产理念和管理水平先进，可以实现水产品的优质化、多样化。张波等[6]报道酒泉市设施温棚养殖亩效益高达13.6万元。广西壮族自治区农业农村厅[7]报道来宾市陆基圆池集约化循环水养殖可以实现单位面积增产15倍。因此，发展设施渔业前景非常广阔。

1.2 发展设施渔业有利于维护自然生态环境平衡

设施渔业集成新技术、新装备、新材料、新工艺，通过构建特定养殖水域的生态循环系统，可实现水资源的节约利用和废弃物的达标排放，从而降低渔业生产对自然环境的破坏。如池塘圈养模式包含圈养桶、圈养平台和尾水分离与处理等养殖装备，能及时清除养殖固形废弃物，实现清洁养殖[8]。夏芸等[9]指出工厂化循环水养殖，水循环利用率95%，可节地99%以上。郁静娴[10]报道浙江德清县禹越镇钱塘村建设养殖尾水治理点，尾水处理后可以循环利用。

1.3 发展设施渔业有利于拉动相关产业共同发展

由于设施渔业投资大，涉及领域多，发展设施渔业可以拉动相关产业的发展。一是设施渔业需要装备水产养殖专用传感器、无线采集器、测控终端、物联网监管平台等设施，可以拉动水产养殖智能化装备和数字化信息技术研发应用行业的发展；二是设施渔业对渔用饲料提出更高的要求，需要专门饲料，从而促进渔用饲料行业不断开发新产品，加速饲料产品的升级换代；三是设施渔业具有规范化、特色化、标准化、品质化的特点，能够为水产品加工企业提供优质的原材料，从而促进水产品加工业的发展。

2 丰南区设施渔业发展现状

丰南区设施渔业主要包括工厂化育苗场、温棚养殖和大型工厂化养殖场三种模式。

2.1 工厂化育苗场

从20世纪90年代起，丰南区就兴建了一批以繁育中国对虾为主的工厂化育苗场，育苗场采用封闭式车间生产，减少外界环境影响，车间内育苗池为水泥池结构，具备可单独控制的进排水、增温控温、充气增氧等设施，此种模式经过长达30多年的发展，生产规模不断壮大，育苗品种不断丰富，成为丰南区设施渔业的主力军。目前，丰南区工厂化育苗场达到100余家，总水体约20万m3，年产南美白对虾苗131亿尾，辐射唐山周边县区和天津市。

2.2 温棚养殖

丰南区依托渔业协会，组织养殖户到江苏地区学习考察，并出台支持政策，利用财政奖补资金，鼓励发展温棚养殖，目前全区温棚养殖面积29.6 hm2，其中温棚双茬养殖南美白对虾面积8 hm2，总产对虾120 t；温棚标粗南美白对虾苗种20 hm2，总产虾苗6亿尾；温棚养殖观赏鱼1.6 hm2，总产观赏鱼240万尾。

2.3 大型工厂化养殖场

近年来，丰南区通过不断完善现代渔业产业园区的道路、供水、供电等基础设施，投资1 300余万元建设养殖尾水处理站，营造优良的投资环境，吸引国内大型渔业企业到丰南投资建设工厂化养殖场，打造设施渔业的升级版。目前，全区在建的大型工厂化养殖场有3家，总投资达10.6亿元。一是中海万弘（唐山）水产科技有限公司，投资2.5亿元建设占地25 hm2的集种虾研发生产、育苗生产、成虾养殖于一体，配套循环水处理系统、生物饵料研发设施的水产养殖示范区，目前，一期工程已投产运营，并获得国家级水产健康养殖和生态养殖示范区称号。二是海大集团广东海兴农公司投资3亿元，建设60余栋养殖车间，有效生产面积6万m2，目前已部分投产。三是中基海洋渔业开发（唐山）有限公司投资5.1亿元，建设规划占地约66.7 hm2的南美白对虾渔业工厂项目，目前正在建设车间基础设施。

3 丰南区设施渔业存在问题

3.1 设施渔业发展规模较小

丰南区设施渔业产值按养殖类型估算约为3.272 4亿元（详见表1），根据2022年渔业统计数据，丰南区渔业总产值20.4亿元，设施渔业产值仅占渔业总产值的16%，发展规模相对较小。

3.2 设施渔业发展水平不高

丰南区设施渔业以工厂化育苗场为主，而80%以上的育苗场单体规模在3 000 m3以下，建场时间在10年以上，仅配备增氧、加温等基本设施，很少配备自动控温、自动水质监测、精密水质过滤、自动水质消毒等高技术装备，与智能化、数字化设施渔业的要求相差甚远，总体发展水平不高。

3.3 设施渔业发展不平衡

丰南区设施渔业按养殖水域分为海水养殖和淡水养殖，其中，海水养殖产值3.176 4亿元，占比97%，淡水养殖产值0.096亿元，占比仅3%。按养殖品种分为虾类和鱼类，其中虾类产值3.224 4亿元，占比98.5%，鱼类产值0.048亿元，占比仅1.5%。

3.4 设施渔业人才短缺

丰南区现有水产养殖从业人员1 441人，年龄普遍在50周岁以上，学历普遍为高中以下，存在年龄偏大、学历偏低、接受新事物能力差等问题。尤其在全体水产养殖从业人员中，具有先进理念的设施渔业管理人才和素质过硬的设施渔业技术工人，更是少之又少，已经成为制约设施渔业发展的重要因素。

4 丰南区设施渔业发展建议

4.1 加强组织推动

要充分认识发展设施渔业的重要意义，将其作为推进渔业现代化的重要举措常抓不懈。一是成立设施渔业发展工作领导小组，研究部署设施渔业发展重大事项和问题，统筹推进设施渔业发展；二是制定设施渔业发展工作方案，明确总体目标、工作思路、重点任务、保障措施，为设施渔业发展提供指导；三是加强督导考核，将设施渔业发展纳入乡村振兴实绩考核清单，激励各地各单位推进设施渔业发展；四是加强工作调度，定期召开会议，建立重点项目台账，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，及时排除项目建设中的障碍和困难，确保重点项目顺利实施。

4.2 加强政策支持

设施渔业要想发展壮大，需要政府加大扶持力度，从资金、人才、政策等方面提供支持。一是依托乡村振兴人才振兴战略，制定人才培养、人才引进、人才激励、人才使用的一系列政策，加大技术培训力度，通过举办培训班对设施渔业养殖户进行系统培训，建立一支现代化的设施渔业人才队伍。二是争取区委、区政府出台扶持激励政策，对新建设施渔业达到一定标准的，给予一定的资金奖补。定期收集设施渔业重点项目“白名单”并向金融部门推送，撬动社会资本、金融资本投入到设施渔业发展中去，形成多元化的投资体系。三是落实水域滩涂养殖证制度，完善设施渔业用地、用水、用电政策，加强道路、电力等基础设施建设，保障设施渔业生产要素的有效供给。重点解决用地紧缺问题，建议自然资源部门把设施渔业用地列入年度计划，在不违反现行土地政策的前提下，通过置换调规等方式，在现代设施渔业用地上给予倾斜，保证设施渔业的发展空间。

4.3 加强科研推广

要以科研为后盾，联合攻关，加大招商引资、统筹发展。一是依托丰南区现代渔业产业园区，建立设施渔业发展示范基地，加强与科研院所合作，围绕南美白对虾北方品系苗种繁育技术、生物饵料培育技术、工厂化养殖技术开展研发，把 5G、物联网、大数据等信息技术应用到渔业养殖上，不断提升设施渔业科技水平，示范引领设施渔业向高质量方向发展。二是组织渔业生产者到先进地区学习考察，引进先进成熟的设施渔业模式。2021年，陆基高位圆池循环水养殖技术被列为农业农村部重大引领性技术，建议引进推广。另外，淡水池塘嵌入式集装槽循环水养殖模式，具有占地面积少、养殖规模可塑性强、适养场所多以及溶氧、水流、病害预防可控性较强等特点，也可作为主推的设施渔业模式。三是积极调整设施渔业品种结构，在稳定大宗产品的基础上，坚持以市场为导向，加强与大型知名苗种繁育企业的合作，积极引进推广外地优良品种，提升产品档次、升级生产方式。建议重点推广福瑞鲤、黄颡鱼、斑点叉尾鮰、澳洲银鲈、罗氏沼虾等养殖新品种。四是依托“四个一百”（百家科研院所、百家央企京企、百名高端人才、百家优质民企）进唐山活动，不断优化营商环境，开展平台招商、亲情招商、以商招商，吸引国内知名渔业单位和人才到丰南投资建设设施渔业项目，促进丰南设施渔业不断上档升级。

参考文献：

[1] 尹相菡，李鲁晶.山东省设施渔业现状及发展建议[J].中国水产，2020（4）：48.

[2] 白亚荣，胡鹏飞，张彦，等.内蒙古设施渔业发展现状[J].当代畜禽养殖业，2023（3）：48.

[3] 李平.设施渔业大有可为[N].十堰日报，2022-8-3（1）.

[4] 张尔升，漆肖琪.创新驱动与南海设施渔业发展[J].海南热带海洋学院学报，2020，27（1）：15-20.

[5] 胡旭，刘择力.黔东南州现代设施渔业发展现状及对策建议[J].南方农业，2022，16（21）：203-206.

[6] 张波，殷新勇.培育精品集群 打造现代渔业——酒泉市现代设施渔业发展现状及对策[Ｊ].甘肃农业，2014（8）：59-61.

[7] 广西壮族自治区农业农村厅.着力推动现代设施农业加快发展[N].农民日报，2023-10-9（8）.

[8] 何绪刚，侯杰.池塘圈养模式研究进展[J].华中农业大学学报，2021，40（3）：21-29.

[9] 夏芸，单袁.探索设施渔业助力渔业高质量发展的新路径[J].中国水产，2023（3）：40-42.

[10] 郁静娴，刘晓宇，王沛.设施养殖让鲜活水产“跃”上餐桌[N].人民日报，2023-8-25（18）.

The problems and development suggestions of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City