农业农村高质量发展面临的困境与优化措施探析

作者: 刘宇

我国农业农村是国民经济的基础和农民群众的生活来源。随着时代的发展和社会的变革,农业发展愈发重要,必须提升其发展质量,大力推动农村经济发展。在经济快速发展和人民生活水平提高的背景下,人们对农产品的需求不再仅仅停留在温饱层面,而是更加注重品质、安全和绿色环保。因此,农业农村的发展要追求高质量,必须紧跟时代的步伐,推动农业现代化、农村一体化和农民增收。同时,需要加强农业科技创新,提高农业生产力和产品质量。通过推广先进的种植、养殖技术,提高农产品的产量和品质,并加强农业科技研发,推动农业现代化,提高农业的智能化和数字化水平,进而提高农业生产综合效益。

一、农业农村高质量发展的重要意义

(一)保障粮食安全

作为人口众多的国家,粮食安全是我国的基本国策,农业农村高质量发展可以提高农产品的质量和产量,确保粮食供应的稳定和充足。通过推进农业现代化和农业科技创新,提高农产品的品质和安全水平,可以有效保障国家的粮食安全。

(二)促进农民增收和改善农民生活水平

农民是我国农业农村发展的主体,其收入水平和生活质量直接影响整个农村社会的稳定和可持续发展。通过提高农产品的附加值和农民的生产能力,加强农民技能培训和职业教育,可以提高农民的收入水平,改善农村生活条件,增强农民的幸福感和获得感。

(三)促进乡村振兴

实施乡村振兴战略对于农业农村发展具有重要意义。农业农村高质量发展可以推动农村经济的蓬勃发展,加快农村产业结构调整和优化升级,培育壮大特色农业和乡村产业,吸引更多的人才和资本流入农村地区,实现城乡经济社会的协调发展。同时,农业农村高质量发展可以改善农村人居环境,提升乡村的整体形象,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴战略的顺利实施。

(四)实现可持续发展目标

在全球环境问题日益凸显的背景下,农业农村高质量发展要注重生态环境保护和资源可持续利用,采用绿色化种植技术与生产模式,可以全面降低对环境的负面影响,保护生态系统的稳定性和完整性。加强农村土地资源的合理利用和保护,推进农业资源的节约利用和循环利用,实现农业农村的可持续发展。

二、农业农村高质量发展进程分析

(一)农业生产方面取得了重要进展

我国农业生产水平不断提高,粮食产量稳定增长,农产品供给保障能力增强,通过农业科技创新和现代农业技术的推广应用,农作物品种改良、耕作方式改进和病虫害防控等方面取得了突破。比如,精准农业、智能农机和无人机应用等高效农业生产模式的推广,提高了农业生产效率和质量。

(二)我国农业经济规模近年快速增长,产业结构也得到了全面优化

与传统发展模式相比,现代模式综合效益更好。农产品加工和农村电商发展迅速,农民增收渠道不断拓宽,乡村旅游、休闲农业和农产品品牌建设等方面也取得了积极成效,推动了农村经济的多元化发展。

(三)农村社会事业进步明显

国家在农村基础设施发展方面投入了大量的资源与资金,使得基础设施建设更加完善,改善了农民生活条件,教育、卫生、文化等公共服务向农村延伸,农村教育和医疗水平提高,文化活动和体育运动在农村广泛开展,且农村社会保障制度不断健全,农民养老、医疗和社会保险等方面得到有效保障。

(四)农村生态环境得到有效保护

加强农业面源污染治理,推进农村环境整治工作,农村生活垃圾处理和农田环境保护得到加强,生态农业和有机农业得到推广,农村生态环境质量得到改善。

(五)农村治理能力和乡村治理体系不断完善

加强农村党组织建设,推进乡村治理体系和农村社会治理能力现代化,村民自治和村民参与农村事务管理的意识不断增强,村级民主管理机制逐渐健全,农村社会和谐稳定。

三、农业农村高质量发展中面临的困境

(一)土地细碎化导致生产效率较低

土地分散导致农村资源分散,难以形成规模化农业生产,资源综合利用能力不高,土地细碎化不利于农村集体经济组织的发展,限制了农村资源的整合和优化配置,且土地细碎化对农村基础设施建设带来了一定的困难,比如,道路、水利等基础设施难以统一规划和建设,影响了农村发展的整体效益。此外,由于土地分散,农民难以形成规模化种植和养殖,导致农业生产成本较高,农业生产需要重复购买和使用农机具、农药、肥料等农资,造成资源浪费和成本上升。土地细碎化还增加了农业生产风险,如天气灾害和病虫害等的防控困难,农民收入不稳定。

(二)城乡间资源分配不平衡

由于资源配置更加倾向于城市发展,农村地区的农业生产受到限制,缺乏投入和支持,农业生产技术水平相对较低,农民缺乏创新动力和发展机会,城乡间资源分配不平衡使农村地区无法发挥其潜力,农业生产能力难以提升,影响了农业的发展和农民的收入增长。因为城市资源的集中和吸引力,所以大量农村人口涌向城市,导致农村劳动力短缺和老龄化。农村地区的人才流失对农业生产和乡村发展造成了不可忽视的影响,且城市化进程中的土地流转和规划不合理也使得农村人口无法充分利用农村资源,进一步加剧了城乡间的资源分配不平衡。

(三)产业基础不够完善

在农业农村发展中,由于产业链条的不完整和缺乏上下游的协同配套,农产品的附加值较低,难以实现高质量的增值,缺乏完善的农产品加工、包装、运输等环节,使得农产品的市场竞争力受到限制,农民的收益也相应较低,产业基础不够完善的困境制约了农业农村的高质量发展。由于科技创新需要一定的产业基础支持,农村地区的产业基础不够完善使科技创新能力受到限制,农村地区缺乏先进的农业科技研发机构和创新平台,因此,农业技术水平难以提高,农产品的质量和产量受到影响。

(四)农业生产技术缺乏创新

传统的农业生产方式和技术在一定程度上满足了农产品的需求,但随着社会发展和市场需求的变化,农业生产需要适应新的挑战和要求,但是由于农业生产技术缺乏创新,农产品的产量和质量提升受到限制,缺乏新的耕作技术、种植技术和养殖技术,使得农业生产无法有效应对气候变化、病虫害等问题,限制了农产品的生产效率和质量水平的提高。同时,农业是农村居民的主要收入来源,而农业生产技术的缺乏创新限制了农民的收入增长,传统的农业生产方式难以满足市场需求和消费者的多样化需求,农产品的附加值较低,农民的收入也相应较低。由于缺乏先进的农业科技和管理技术,使农民在生产过程中面临较高的成本和风险,限制了农民收入的增长空间。

四、农业农村高质量发展的优化措施

(一)优化土地集约化经营发展模式

从当前农村发展现状来看,土地分散化成为一项重要问题,不利于构建规模效益,因此,需要采用集约化的经营发展模式,从而进一步提高农业生产效益。通过实施土地整治和土地调整政策,促进农地的合理集约利用,将分散的农田进行整合,提高土地利用效率和农业生产规模,并通过土地流转、承包经营权转让等措施,促进土地资源的优化配置,使其更加适应农业生产的需求。借助现代化的农业生产技术,例如,精准农业、智能农机和无人机等,提高土地利用效率和生产效益,采用精细化管理模式,在种植过程中注重细节问题的处理,从而解决许多传统模式中存在的问题,确保农产品质量。构建农业产业链,实现农业生产、加工、流通等环节的有机衔接和协同发展。通过发展农业产业园区、农业合作社等形式,促进农业生产与农产品加工、销售的紧密结合,增加附加值,提高农产品的市场竞争力。注重农业生态环境的保护和恢复,加强农田水土保持、生态修复等工作,推广有机农业和绿色农业,能够使农产品更加符合市场需求,从而提高农业经济效益。另外,需要构建新型发展模式,充分利用农村的特色优势,整合土地资源,发展除基础农业以外的经营模式,比如,乡村旅游、民宿产业等,能够吸引更多的投资,从而提高农村经济发展质量,进而提高农民经济收入水平,同时能够提供更多的就业岗位,缓解农村劳动力流失问题。

(二)优化农村资源配置

1.优化农村产业结构,提高农产品的质量和附加值,实现农业的可持续发展。可以通过推动农业产业化、农村特色产业的发展,培育农村新型经营主体和农业龙头企业,推进农业供给侧结构性改革,提高农产品的市场竞争力和附加值。

2.土地是农村资源中最重要的要素,优化土地资源配置是实现农业农村高质量发展的关键。可以通过建立土地流转市场,促进土地的规模化经营,提高土地利用效率并引导农民采取合理的土地利用方式,比如,推广高效农业技术和科学的耕作制度,确保土地资源的可持续利用。

3.农村人力资源的优化配置对农业农村高质量发展至关重要。通过加强对农村人才的培养和引进,提高农民的技术水平和创新能力;加强职业教育和技能培训,提高农民的就业能力,增强农民的创业意识,促进农业现代化和农村产业的发展。

4.资金和金融资源是农业农村发展的重要支持。通过建立健全的农村金融体系,提供多元化的金融服务,包括农村信用社、农村合作社等金融机构,为农民提供融资支持和风险保障,并加强农村金融产品创新,满足农民的融资需求,促进农业农村产业的发展。

5.农村基础设施和公共服务的优化配置,对提高农村生产力和居民生活质量具有重要作用。相关部门需要加大对农村基础设施建设的投入力度,包括道路、供水、电力等基础设施,改善农村交通和生活条件。加强农村公共服务体系建设,包括教育、医疗、文化等领域,提高农民的生活品质。

(三)完善农业农村产业基础建设

通过打造现代农业生产基地,提高农业生产的规模化、集约化和智能化水平,可以通过引进先进的农业生产技术和设备,改善农田基础设施,推广高效节水灌溉系统等手段实现。发展现代农业种植、养殖和加工产业,培育农业龙头企业,推动农业产业链的完善和延伸。通过加强农村产业发展和创业就业支持,提高农民的收入水平和生活质量;通过制定有利于农村产业发展的政策和措施,提供资金支持、技术培训和市场拓展等服务,鼓励农民参与农产品加工、农村旅游、乡村特色产业等领域,推动农村经济的多元化和附加值提升。提高农民的职业技能和创业能力,培养一支专业化、高素质的农业人才队伍,需要建立农村职业教育体系,推动农村技术学校和农业职业培训中心的建设,为农民提供多样化的职业培训和就业创业指导,并鼓励农民参与农业科技推广和创新,提高农业生产的技术水平和竞争力。加强农业科技创新,推动科技成果的转化和应用,提高农业生产的效益和可持续性;加强农业信息化建设,推广农业物联网、大数据和人工智能等技术应用,提高农业生产的精准化和智能化水平。为了促进农业农村高质量发展,需要加大对农业农村产业的扶持力度,制定和实施有针对性的扶持政策,包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等;重点支持农业农村产业的发展,包括农产品加工业、农村旅游业、农产品电商等新兴产业,提高农民的收入水平和生活质量。

(四)加强农业生产技术创新

1.加大对农业科技研发的投入力度,提高科技研发创新能力,加强科研机构与农民之间的紧密合作,将科研成果快速转化为实际应用;推广先进的农业生产技术和管理模式,包括精准农业技术、数字农业技术等,引导农民科学种植、合理施肥、科学用药等,提高农产品的质量和产量。

2.加强农业机械化的推广应用,提高农业生产效率,引进适应农业生产需求的农业机械设备,包括播种机械、收割机械等,提高农业生产的精确性和效率。

3.加强绿色农业技术的推广应用,减少农业生产对环境的影响,推动有机农业、生态农业和低碳农业的发展,采用绿色农业技术和生态农业模式,减少化肥、农药的使用,保护土壤和水资源。在具有良好生态环境的情况下,可以避免农产品受到污染,进而生产绿色、安全的农产品。

4.建立健全农业信息化系统,提供农业生产的信息支持和决策参考。开发农业大数据平台,整合农业生产的相关数据,为农民提供精准的农业生产指导,推广农业物联网技术,实现农业设备、农田和农作物的互联互通,提高农业生产的智能化水平。

五、结语

综上所述,农业农村高质量发展在粮食安全、农民增收、乡村振兴和可持续发展等方面具有重要意义。只有通过实施农业科技创新、改善农村基础设施等措施,才能实现农业农村的高质量发展,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

作者简介:刘宇(1996—),男,黑龙江牡丹江人,硕士,助教,主要从事农村发展研究。

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