民勤县灌区农田水利基本建设面临的困难及优化措施

一、民勤县灌区农田水利基本建设面临的困难

（一）资金短缺

以民勤县为例，政府预算限制了农田水利建设的进展，这在县政府年度报告中得到明确反映。在过去中5年，农田水利建设的预算占总预算的10%以下，这显然不能满足该地区基础设施的迫切需求。这一预算限制导致农田水利设施滞后和低效，很难满足农民的灌溉需求，影响了农产品产量和农村经济的可持续发展。这种预算不足对农田水利建设产生了一定的负面影响。

1.农田水利设施的维护和修复不得不大幅削减，导致设施老化和故障，从而减少了其效率和可靠性。农民常常遭受水资源短缺的困扰，这不仅影响农作物的生长，还增加了农民的工作负担。

2.新的灌溉系统和基础设施建设受到限制，农业生产的潜力未能得到充分释放，这阻碍了农村经济的可持续发展。

为了解决这一问题，提高政府拨款以支持农田水利建设显然至关重要。这将有助于确保设施的正常运行，提高农产品的产量，提高农民的生活质量，促进农村经济的可持续发展，给当地经济带来更多的机会和潜力。这个例子凸显了政府资金在支持农田水利建设中的关键作用，以满足农村社区的需求和促进可持续的农业生产。

（二）技术和设施不足

在民勤县，旧有农田水利设施的维护问题尤为突出，特别是在水渠疏通方面。这些问题的原因是过时的渠道设计和长期缺乏定期维护。由于设施老化，水流在水渠内常常遭到严重阻碍，降低了农田灌溉效率。农民面临一定的挑战，因为他们不得不清理水渠，以确保水流畅通。这额外的劳动负担不仅对农民的生活带来负面影响，而且对农田水利系统的给持续性构成直接威胁。解决这一问题的关键是投资设备更新和渠道维护，以确保农田水利系统正常运转，提高灌溉效率，从而实现可持续的农村发展。这既会减轻农民的负担，提高农田水利系统的可持续性，又有助于提高农产品产量和当地社区的生活质量。

由于设施老化，农民在农忙季节不得不花费大量时间和精力来清理水渠，而这些时间本应该用于其他农业工作。这不仅增加了农民的工作负担，还降低了灌溉效率，导致农产品的产量下降。

解决这个问题需要投资设备更新和渠道维护。通过更新陈旧设施，引入先进的水渠设计以及采用现代设备的技术来维护水渠，可以提高农田水利系统的效率和可靠性。这将减轻农民的工作负担，提高灌溉效率，并最终提高农产品的产量。同时，也有助于提高粮食和农产品的供应，满足当地居民的需求，降低物价波动，改善生活质量。此外，这也有助于确保农田水利系统的可持续性，为农村社区的经济发展和粮食生产提供了更加可靠的基础。因此，解决农田水利设施维护问题是民勤县实现可持续农村发展至关重要的一步。这不仅能够提高农民的生计，还可以促进农村社区的经济增长，创造更多的就业机会，改善生活质量，使该地区更加繁荣和可持续性。

（三）气候和环境问题

气候变化给农田水利基础设施带来新的严峻挑战。近年的极端天气事件，特别是干旱和洪水，对农田水利建设产生严重而直接的影响。干旱期间，水资源的短缺会直接威胁作物的生长和农村经济的可持续性。农田水利系统通常依赖足够的水资源来满足农业需求，而干旱可能导致农民面临减产、经济损失和生计困难。在这种情况下，应对气候变化的适应性策略变得至关重要，以减少其对农田水利系统的负面影响，确保农村社区的可持续发展。相反，洪水事件则带来了不同的问题，可能对现有的基础设施造成巨大破坏。一场严重洪水可能导致水渠崩溃，中断灌溉系统的正常运行。这不仅需要紧急的修复和重建工程，而且增加了维护成本，这些成本原本可以用于其他改进和维护，以提高农田水利系统的效率和可持续性。这表明气候变化对农田水利系统的稳定性和可持续性构成了直接威胁，迫切需要采取适当的气候适应策略来应对这些挑战，减少其对农村社区和农业生产的不利影响。适应气候变化的策略将有助于加强农田水利设施，以抵御洪水和其他不稳定的气象条件，确保农民能够持续获得所需的水资源来支持他们的农业活动。

因此，民勤县及类似地区需要制定综合的气候适应策略，以有效处理干旱和洪水等极端天气事件对农田水利系统的影响。这些策略包括提高水资源的储备，改进灌溉系统，修复老化的基础设施，以及制订更加灵活和可持续的水资源管理计划。通过实施这些措施，民勤县可以更好地适应气候变化，确保农田水利系统在不稳定的气象条件下能够持续为农村社区提供支持，维护农业生产的可持续性，从而提高农民的生活质量和当地社区的经济繁荣。这些综合的气候适应策略将是未来农田水利建设和水资源管理的关键，以确保持续供水并减少气候变化对农村地区的不利影响。

二、优化措施

（一）提高资金投入

民勤县亟须增加政府拨款，以解决长期存在的资金短缺问题，尤其是在改善农田水利基础设施方面。根据民勤县政府的规划，这些额外的政府拨款将被用于一系列关键项目，包括扩建水库以增加水资源的储备量，改善现有的灌溉系统以提高用水效率以及修复长期以来一直疏通不畅的水渠。实施这些措施的目标是显著提高农田水利系统的效能，确保农民能够获得足够的水资源来满足其农业生产需求。这不仅能够提高农产品的产量，还能推动当地农村社区的可持续发展，为农民提供更多的机会，也可以提高他们的生活质量。政府的资金投入将在确保农田水利系统有效运行和农村经济的可持续性方面发挥至关重要的作用。

扩建水库对于增加水资源的储备量至关重要，尤其在应对干旱和不稳定的降水情况时。水库可以有效存储来自降水或其他水源的水，在干旱期间提供给农田灌溉系统，确保作物得到足够的水资源供应。此外，改善现有的灌溉系统包括更新和优化设备，可以显著提高用水效率，减少浪费，并确保最大限度地满足农业需求。修复长期疏通不畅的水渠将水流正常引导至农田，消除了堵塞和漏水等问题，从而保证了水资源的高效分配和使用。这些措施有助于提高农田水利系统的稳定性和可持续性，为农村社区提供更多的水资源，促进农业生产和经济发展。

实施这一系列举措的关键目标是提高农田水利系统的可用性和可持续性，以确保农民获得足够的水资源来支持农业活动。这不仅将提高农产品产量，还为当地经济带来增长的机会。引人关注的是，附近的一个县已经实施了一项成功的大规模灌溉项目，政府增加了拨款，以提升水资源管理和灌溉效率。这个案例生动地展示了增加政府拨款的潜在好处，不仅有助于提高农业产量，还能刺激县城经济的增长，创造更多就业机会，提高当地社区的生活质量。因此，解决资金短缺问题的关键是加大资金投入，这在提高农田水利效率和促进地方经济可持续性方面发挥关键作用，促进民勤县的可持续发展。

（二）技术升级与设施改进

引入现代技术和设备是解决农田水利技术与设施不足问题的至关重要的一步。类似于民勤县的情况，另一个县已经取得了令人瞩目的成功，通过引入自动化灌溉系统和智能监测设备，显著提高了水资源的使用效率。这些现代技术的应用产生多方面的好处。

1.现代自动化灌溉系统的引入减轻了农民的工作负担。传统的手工灌溉通常需要大量的人力和时间，而自动化系统通过精确控制水的流动，减少了农民的劳动负担。这不仅提高了农民的生活质量，还使他们能够将更多的精力投入其他农业活动，从而提高了农业的综合效益。

2.现代技术有助于降低维护成本。自动化系统通常更可靠，减少了定期维修的需求。传感器和监测设备能够及时检测问题，并通知农民或相关机构采取措施。这有助于减少故障和修理费用，使农田水利系统更加可持续。最重要的是，现代技术提高了灌溉的可靠性，确保农田得到足够的水资源。通过自动化系统和智能监测，水的分配更加精确和高效。这不仅提高了农产品的产量，还改善了农产品的质量。更多的水资源可以确保植物在生长关键时期获得足够的水分，提高了农产品的产量和品质。

（三）气候适应策略

面对气候变化不确定性的挑战，民勤县迫切需要制定适应气候变化的水资源管理策略。这一举措至关重要，气候变化可能导致更频繁的极端天气事件，如干旱和洪水，对农田水利基础设施造成直接冲击。通过借鉴其他县城的实际经验，特别是邻近山区县的做法，我们可以看到已经采取了多项成功的适应性策略。其中，水资源存储和调配是一种有效的方式，可用于缓解气候变化引发的不稳定性。这种策略包括建设水库和储水设施，以便在干旱期间有足够的水资源供应，通过智能的水资源调配来应对洪水事件。这种适应性策略不仅可以减少气候变化对农田水利系统的负面影响，还可以确保这些系统在不稳定的气候条件下能够持续发挥作用，维护农业生产的可持续性。

适应气候变化的水资源管理策略的制定对于民勤县而言至关重要。气候变化带来的不确定性可能导致更频繁的极端天气事件，如干旱和洪水，给农田水利基础设施带来直接的影响。在应对这些挑战时，采用综合的策略至关重要。民勤县可以学习邻近的山区县的成功案例，采用现代技术和智能监测，可以更有效地利用有限的水资源。这种技术的应用不仅可以提高水资源的使用效率，还有助于预测和适应不断变化的气象条件。例如，通过实时监测降雨和土壤湿度，农民可以更智能地调整灌溉时间和用水量，以适应干旱或降雨增多的情况。与当地社区和农民密切合作，提高他们的气候适应能力，是制定策略的关键因素。培训农民如何应对气候变化带来的挑战，如适时选择作物品种、灌溉技术和土壤管理方法，可以提高他们的农业产出和经济稳定性。这种协作还有助于建立气候信息共享机制，使农民能够获得及时的气象信息和农业建议，以更好地规划和管理他们的农田。这样的综合策略将有助于确保农田水利系统能够在不确定的气候条件下继续为农村社区提供支持，提高农产品产量，并促进农村经济的可持续性。这不仅有助于提高农村地区的抗灾能力，还促进了可持续农业和农村社区经济的繁荣。

三、强调农民和地方社群的参与

农民的积极参与对农田水利建设至关重要。以民勤县为例，在该县的一些村庄，我们可以明显看到，采用了合作模式，鼓励农民自愿参与清理水渠和维护灌溉设施的工作，这种合作精神产生了多层面的积极影响。

1.农民的主动参与有助于降低维护成本。当农民自愿参与水渠清理和设备维护时，不仅节省了政府和农田水利机构的成本，还减轻了财政压力。这意味着更多的资源可以用于项目的其他方面，例如，设备更新和灌溉系统改进，从而提高了项目的经济效益。

2.农民的参与积极性提高了农田水利设施的可持续性。因为农民更关心设施的有效运行，他们会更努力地确保设施得到有效维护。这有助于延长设施的寿命，提高设施的性能，从而确保它们能够为农村社区提供长期支持。农民的自我参与也意味着他们更有动力保护和维护这些设施，因为这与他们的生计和生活密切相关。这种主动性有助于降低维护成本，并提高设施的可持续性。

3.农民的积极参与增加了当地居民对基础设施的责任感，促进了社区的凝聚力和自我管理。这种共同参与和合作加强了社区的联系，使农村社区更具韧性，能够更好地应对各种挑战。农民在项目中的参与不仅提高了效率，还有助于确保农村社区的持续繁荣和可持续发展。这个宝贵的经验可以为其他地区提供有益的启发，激发农民的参与和对基础设施的自我管理和维护的责任感，改善农田水利基础设施的管理和维护。

四、结语

综上所述，民勤县面临的农田水利建设困难需要有针对性的解决措施。提高政府拨款、引入现代技术和设备、制定气候适应策略、鼓励农民参与，以及加强政府与非政府组织的合作都是有效的方法，可以改善农田水利基础设施建设。这些措施将有助于提高农产品产量，促进农村地区的可持续发展，为农民提供更多的机会改善生活质量。同时，这些措施也可以为其他地区提供有益的启示，以促进全球农田水利系统的可持续性发展。

作者简介：严爱东（1969—），男，甘肃武威人，大专，水利工程师，主要从事水利工程施工管理和水利工程运行维护管理工作。