民勤县农田水利灌溉渠道维护与管理措施探讨

农田水利灌溉渠道是农业生产的重要基础设施，对于保障粮食安全、推动农业现代化、提高水资源利用效率，以及促进农村经济发展具有重要意义。民勤县作为一个农业大县，农田水利灌溉渠道的维护与管理工作至关重要。它不仅直接关系农业生产的稳定和效率，还对水资源的高效利用和农村经济的持续发展产生深远影响。然而，现实中农田水利灌溉渠道维护与管理面临诸多挑战，如资金投入不足、管理体制存在漏洞、维护技术亟待提升及渠道老化淤积等问题。这些问题给灌溉效率产生了负面影响，甚至可能威胁农业生产的正常进行。通过加大资金投入、完善维护和管理机制、提高技术水平、推广节水灌溉等方式，全面提升民勤县农田水利灌溉渠道的维护与管理水平，从而为农业生产的稳定发展提供坚实保障。

一、农田水利灌溉渠道维护与管理的意义

（一）保障粮食安全

农田水利灌溉渠道的维护与管理直接关系到农田的灌溉效果。一旦灌溉渠道出现问题，农田得不到及时和充足的水分，可能会直接影响作物的生长和产量。因此，对农田水利灌溉渠道进行专业的维护和管理，能够确保农田及时得到充足的灌溉，从而提高粮食产量，保障当地居民的食品安全。良好的农田水利灌溉渠道意味着可以减少干旱、水灾等自然灾害对农田造成的损失，进一步确保粮食生产的稳定性。

（二）提高水资源利用效率

农田水利灌溉渠道的维护与管理，能够确保水资源在输送过程中减少渗漏、蒸发等损失，使每一滴水都能被有效利用于农田灌溉。通过对灌溉渠道的优化设计和管理，可以实现按需灌溉，避免过度灌溉造成的资源浪费。

（三）预防水灾和旱灾

农田水利灌溉渠道的维护与管理在预防水灾和旱灾方面具有不可替代的作用。

1.通过定期检查和维修，可以确保灌溉渠道的完整性和功能性。这意味着在雨季或洪水来临时，渠道可以有效疏导多余的水流，防止洪水泛滥成灾。

2.科学的渠道设计和管理能在干旱时期发挥关键作用。通过精确计算和合理分配水资源，可确保农田在干旱季节得到适量的灌溉。这不仅保障农作物的正常生长，还有助于减轻干旱对农业生产的负面影响。

3.农田水利灌溉渠道的维护与管理包括对周围环境的保护和改善。比如，通过植树造林、加固堤坝等措施，可以提高土地的保水能力，减少水土流失，在一定程度上预防旱灾的发生。

二、民勤县农田水利灌溉渠道维护与管理存在的问题

（一）投入不足

农田水利灌溉渠道建设最主要的问题就是投入不足。以民勤县为例，受资金和技术等资源的限制，民勤县在农田水利灌溉渠道的维护与管理方面的投入不足。资金短缺导致部分灌溉渠道无法得到及时维修和更新。一些关键的设施设备因缺乏资金无法进行必要的维护与更换，逐渐老化甚至损坏，频繁出现故障。这不仅严重影响了灌溉的效率，还可能导致水资源的浪费。同时，由于技术投入的不足，现代化的灌溉系统和管理手段无法在民勤县得到广泛地应用，制约了当地农业的进一步发展。

（二）管理体制不够健全

目前，民勤县农田水利灌溉渠道的管理体制不够健全。

1.管理责任不够明确，导致在实际操作中经常出现推诿和扯皮的现象。各个部门之间缺乏明确的职责划分，使得灌溉渠道的管理和维护工作难以有效进行。

2.管理流程混乱，缺乏标准化的操作规范和制度。这导致在实际工作中，管理人员往往凭经验行事，缺乏科学性和系统性。

（三）维护技术水平不高

受限于技术水平，传统的维护方法往往基于人工巡检和简单的维修，效率低下且难以覆盖所有渠道。同时，由于缺乏先进的检测设备和手段，一些潜在的隐患可能无法及时发现和处理。这不仅影响了灌溉渠道的正常运行，还可能对农业生产造成严重影响。

（四）农田水利灌溉渠道老化、淤积严重

由于缺乏有效的维护和修缮机制，民勤县部分农田水利灌溉渠道已经出现了明显的老化和淤积现象。这些渠道的流通能力大幅下降，甚至部分渠道已经完全堵塞无法使用。这不仅严重影响了农田的灌溉效果，还可能导致水资源的浪费和土壤盐碱化等问题。同时，老化的渠道可能会引发安全隐患，威胁周边居民的安全。

（五）节水灌溉技术普及率不高

尽管节水灌溉技术在国内外已经得到了广泛的应用和推广，但在民勤县等农村地区，由于种种原因其普及率仍然较低。一方面，当地农民可能缺乏对节水灌溉技术的了解和认识；另一方面，受资金和技术等资源的制约，节水灌溉技术的推广和应用也面临一定的困难。这导致水资源的浪费和低效利用，不利于农业的可持续发展。

（六）环境污染和生态破坏

不合理的灌溉方式和管理手段可能对环境造成负面影响。例如，过度灌溉可能导致土壤盐碱化，导致土地质量下降甚至无法再利用。同时，部分农药和化肥可能随灌溉水流入水体或土壤造成污染。这些环境问题不仅会影响农业生产的可持续性，还可能破坏周边的生态系统。

三、民勤县农田水利灌溉渠道维护与管理的优化措施

（一）加大资金投入

加大资金投入是民勤县农田水利灌溉渠道维护与管理工作得以顺利进行的关键。

1.政府应明确农田水利设施对于农业生产和农村经济发展的重要性，并据此增加财政预算，为农田水利灌溉渠道的维护与管理提供稳定的资金来源。这包括但不限于渠道的日常维护、紧急修复、设备更新和技术升级等方面的费用。

2.政府可以设立农田水利专项资金，鼓励和支持社会各界，特别是农业企业和合作社等组织，通过投资、捐赠或者参与PPP项目等方式，共同参与农田水利灌溉渠道的建设和维护中来。

3.为了吸引更多的社会资本，政府可以提供税收优惠、投资回报保障等政策措施，以增加项目的吸引力。

4.政府还可以引导金融机构为农田水利项目提供优惠贷款，拓宽资金的来源渠道。这样不仅可以分散投资风险，还能促进社会各界对农田水利事业的关注和参与。

5.资金的透明使用和监管机制也至关重要。政府应当建立公开、透明的财务管理制度，定期公布农田水利灌溉渠道维护与管理的资金使用情况，接受社会监督，确保资金的有效利用和合理分配。

（二）健全维护和管理机制

1.明确责任主体。即确定哪个部门或单位负责渠道的维护和管理，避免出现责任不清、推诿扯皮的现象。可以设立专门的农田水利灌溉渠道管理机构，负责渠道的日常巡查、维护和管理工作。

2.制定详细的管理规定和操作流程。这些规定和流程应该包括渠道的巡查频次、维护标准、应急处理措施等内容，确保渠道的每一个环节都能得到有效管理。

3.建立渠道维护档案，记录渠道的运行状况、维护情况和存在的问题，为后续的管理和维护工作提供依据。还要加强监督和考核机制。定期对农田水利灌溉渠道的维护和管理情况检查和评估，对于维护不到位的单位和个人进行问责和处罚，以此确保整个维护和管理机制的有效运行。

（三）强化维护和管理意识

1.通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道进行宣传教育，让农民和相关部门深刻理解灌溉渠道的重要性，以及维护好这些渠道对于农业生产、水资源保护和生态环境可持续发展的意义。可以定期组织农民参加农田水利灌溉知识讲座或培训班，增强他们的专业素养和维护意识。

2.在农村地区设立宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，不断强化农民对农田水利灌溉渠道维护与管理的认识和重视程度。

通过这些措施，逐渐形成全民参与、共同维护农田水利灌溉渠道的良好氛围。

（四）引入信息化技术

1.建立完善的传感器网络。在灌溉渠道的关键节点安装水位、流量、压力等传感器，实时监测渠道的运行状态。这些数据可以通过无线传输技术实时发送到管理中心，为管理人员提供准确的现场信息。

2.构建大数据分析平台。将收集到的数据进行整合、分析和挖掘，以发现灌溉渠道运行中的问题和优化空间。例如，通过对比历史数据和实时数据，可以预测渠道可能出现的堵塞、渗漏等问题，从而提前进行干预和修复。

3.开发智能化的决策支持系统。基于大数据分析结果，为管理人员提供科学的决策建议，如调整灌溉计划、优化水资源分配等。这样不仅可以提高灌溉效率，还能减少水资源的浪费。

4.加强信息化技术的培训和推广。通过组织培训班、研讨会等方式，提高农田水利管理人员的信息化素养，使他们能够熟练掌握和运用这些先进技术，进一步提升农田水利灌溉渠道的维护与管理水平。

（五）推广节水灌溉技术

节水灌溉技术的推广对于提高农业水资源利用效率至关重要。可以通过广播、电视、报纸等媒体渠道，向农民普及节水灌溉的重要性和技术优势，增强他们的节水意识，提高他们的积极性，加大节水灌溉技术的宣传力度。政府可以设立节水灌溉专项资金，对采用节水灌溉技术的农民或农业企业进行资金补贴或奖励，降低他们的经济负担，增加其采用新技术的动力。组织专业的技术人员深入田间地头，为农民提供节水灌溉技术的现场指导和培训服务。通过实际操作和演示，让农民直观地了解和掌握这些技术，提高其应用效果。

在民勤县范围内建立一个节水灌溉示范区。选择具有代表性的地区建立节水灌溉示范区，展示先进的节水灌溉技术和设备，为农民提供可借鉴的成功经验。同时，鼓励农民之间相互学习与交流，形成良好的技术推广氛围。

（六）建立健全农民参与机制

农民作为农田水利灌溉渠道的直接使用者，他们的参与和监督对于渠道的维护与管理工作至关重要。因此，建立健全农民参与机制是优化农田水利灌溉渠道管理的重要环节。

1.通过多种途径鼓励和引导农民积极参与灌溉渠道的维护与管理。例如，可以设立农民参与渠道维护的奖励制度，对于积极参与渠道巡查、报告问题并及时采取措施的农民给予一定的物质奖励或荣誉证书，以此激发农民的参与热情。

2.建立农民与管理部门之间的有效沟通渠道。可以定期召开农民座谈会或听证会，听取农民对于灌溉渠道维护与管理的意见和建议，确保农民的声音能够被充分听到并纳入管理决策中。同时，可以利用现代信息技术手段，如微信公众号、APP等，建立线上反馈平台，方便农民随时随地反映问题和建议。

3.加强对农民的培训和教育工作，增强他们的参与和监督意识。通过组织培训班、发放宣传资料等方式，让农民了解灌溉渠道的基本知识、维护方法和重要性，使他们能够在日常使用中更好地保护渠道，并在发现问题时及时采取措施防止问题扩大。

（七）加强维护和管理队伍的建设

1.不断加大对农田水利灌溉渠道维护与管理人才的培养力度。在高等教育和职业教育中增设相关专业课程，培养具备专业知识和技能的人才。

2.通过与高校、研究机构等合作，开展专业培训和研究项目，提升现有工作人员的专业素质和技术水平。建立完善的考核机制和激励机制。通过定期的绩效考核和评价，对表现优秀的工作人员给予晋升、奖励等激励措施，激发他们的工作热情和创新能力。同时，对于工作不力的人员也要进行相应的处罚和调整，确保整个队伍的战斗力和执行力。

3.通过引进外部专家、组织技术交流活动等方式，为队伍注入新的思路和方法，促进队伍的创新与发展。通过这些措施的实施，可以建立一支专业、高效、有活力的农田水利灌溉渠道维护与管理队伍，为农业生产的稳定发展提供有力保障。

四、结语

民勤县农田水利灌溉渠道的维护与管理工作是一项系统工程，涉及资金、技术、管理和参与等多方面的因素。为了确保农田水利灌溉渠道的长期稳定运行，要持续加大投入、健全机制、提升技术、普及节水、保护环境、鼓励参与、强化队伍。只有这样，才能有效解决当前存在的问题，提高灌溉效率，促进农业生产，实现水资源的可持续利用。同时，需要不断学习和借鉴国内外的先进经验和技术，结合民勤县的实际情况，不断探索和创新，为农田水利灌溉渠道的维护与管理提供更为科学、高效、环保的解决方案。在政府、社会各界和广大农民的共同努力下，民勤县的农田水利灌溉渠道一定能够焕发出新的生机与活力，为当地农业生产和农村经济的繁荣做出更大的贡献。

作者简介：张兆金（1969—），男，甘肃武威人， 大专，水利高级工程师， 主要从事渠道工程维修保养及运行管理工作。