乡村振兴背景下农业经济发展现状及管理优化分析

乡村振兴是推动乡村经济发展的新战略，它不仅是新时期乡村地区发展的新导向，也是乡村现代化的关键途径。乡村振兴政策有助于促进资源的有效整合、新技术的引入，以及协同多元产业的同步发展，从而创新农业生产与销售模式，显著提高农业经济的质量。各地政府应充分把握政策优势，紧密结合当地实际情况和需求制订科学合理的发展规划，以实现农业经济的可持续健康发展目标。

一、乡村振兴背景下农业经济发展新要求

（一）推进农业现代化建设，努力实现高质量发展目标

乡村振兴政策是推进农业现代化、实现农业经济高质量发展目标的关键驱动力。它要求不同地区的农业经济发展应充分利用本地优势条件，注重科技创新和绿色发展，以提升全要素生产率。同时，还需致力于提高农产品的品质与安全性，并深刻认识到基础设施建设对于农业发展的重要性。通过积极引入先进技术、优化人力资源及专项资金的投入，我们能够有效改善农业生产条件，进一步增强农业的抗灾减灾能力，从而稳步实现高质量发展的目标。

（二）促进乡村产业振兴发展，有效拓宽农民增收渠道

乡村政策着重强调促进乡村产业发展，这是实现乡村振兴的重要途径。为此，需要基层政府部门、农业生产技术人员以及广大农民携手并进、共同努力。我们应当积极培育主导产业，拓展特色产业，并引入新兴产业，以形成多元化、融合发展的产业格局。同时，要充分利用乡村振兴政策的优势，积极联动多主体和整合各类资源，构建稳固的产业链条，为农民增收提供坚实的支撑和稳定的保障。

二、乡村振兴背景下农业经济发展现状

（一）资源配置不够均衡

1.乡村基础设施建设的资源配置存在不均衡现象。乡村地区的基础设施建设往往受到自然环境、地理条件等客观因素的制约，导致建设进度存在一定的滞后性。不同乡村地区在环境、地理、政策内容、执行力、执行效果等方面存在差异，若以统一标准的资源配置来帮扶多个乡村推动农业经济发展，可能会因这些差异导致各乡村的发展进度和发展质量参差不齐。长此以往，将进一步加剧各乡村在基础设施建设、经济发展等方面的不均衡性。

2.实现乡村振兴需要大量资金作为支持。农业经济的发展是一个复杂的体系，涵盖了从推动农业种植、农业材料的发展，到加速农业技术的研发及推广、人才资源的储备等多个方面。目前，部分乡村地区在乡村振兴政策的推行上存在进度和执行效果等方面的差异，其所发展的重点存在一定的不均衡性，部分地区将资金集中投入粮食主产区、农业示范区等建设中，而忽略了其他方面的均衡发展。此外，农业生产的周期相对较长、体系较为复杂，在一定程度上增加了不确定性和风险。

（二）产业结构体系不够完善

农业经济是我国经济体系的重要支柱，为实现高质量发展，我们必须加强对农业经济发展的重视程度。当前，农业经济发展存在产业结构不够合理的问题，部分乡村地区的农业产业缺乏科学的管理和调整，过多不必要的产业加剧了资源的消耗，导致关键产业得不到充分的资源支持。同时，多数地区在推动经济发展与转型升级的过程中，往往忽视农业的重要性，更倾向于工业发展，最终使得农业产业结构未能得到合理的优化和调整。此外，部分地区还存在有关部门对农业产业的认知与定位了解不够清晰的问题，未能从实际角度出发，对既有的农业产业结构进行深入梳理和有效优化，在一定程度上阻碍了农业经济的可持续健康发展。

（三）科技创新和推广薄弱

第一，科技创新支持与鼓励政策有待进一步完善。相较于人才资源续航、推动农产品市场建设等相关政策，农业科技创新支持政策显得较为薄弱。由于政策引导的不足，农业科技企业在创新方面的关注度不足，未能有效激发各主体的科技创新积极性。第二，信息时代，农业经济发展高度依赖网络环境的支持，部分乡村地区因缺乏发展科技的内在动力，导致信息化基础设施建设滞后，相关知识的普及程度也不足，难以与新时期下的宏观农业经济发展趋势相契合。第三，农民对科技的认知不足，难以有效借助先进技术提升农业生产力或增加农产品附加值，在一定程度上削弱了市场竞争力。第四，部分农业科研机构缺乏充足的资金支持，难以维持长期稳定的农业科技研发与创新工作的开展，降低了科技研发及创新速度。

（四）信息化程度不高

目前，部分乡村地区的农民仍采用传统的手工纸质记录方式，这种方式存在信息流转速度慢、信息完整性低的弊端，难以有效为灌溉、施肥、种植作物等农业生产活动提供有利帮助。同时，新时代的市场环境与网络环境日益融合，多数乡村地区却缺乏有效的信息收集与反馈渠道，导致农民无法实时获取关于市场动态、其他乡村地区发展情况以及农产品的最新信息的实时更新，这种状况不仅限制了政策法规、农业技术、农业活动的调整的及时性，还使得主要信息获取渠道局限于地方性媒体与口头传播，大幅降低了关键信息的时效性与潜在价值。此外，农民对现代农业技术的应用水平也有待提升。由于先进的农业科技信息推广力度不足，导致新型农业技术与方法普及进展缓慢，久而久之，便加剧信息不对称性的问题，导致农产品供应与市场需求之间存在不适配情况，直接影响了农产品的销售与经济效益。市场信息的不透明性也因信息不对称性而增加，使得农民难以准确判断市场需求和价格走势，进一步加大了农业生产经营的风险。

（五）农民的综合素质不高

部分乡村地区民众的社会文化素养普遍不高，主要体现在法律法规意识、接触新事物的能力、文化水平等方面，在一定程度上影响了其对法律法规的深入理解，也影响了他们与外界有效的合作与沟通。此外，部分地区缺乏针对农民的系统培训流程，导致农民的现代化农业技术、信息技术的水平及综合素养难以得到有效提升。这使得多数农民对市场动态反应迟缓，难以准确捕捉市场信息并适应市场需求的变化，进而影响了农产品的市场价值，阻碍了农业经济的可持续健康发展。再加上农民缺乏现代化商业发展意识，使其无法准确洞悉市场环境及社会未来发展趋势，无法为农业产业的科学规划与管理提供可靠依据。

三、乡村振兴背景下农业经济发展的管理优化策略

（一）优化资源配置

为有效推动乡村振兴背景下的农业经济发展，首要任务就是结合所在地区实际情况，对既有资源进行科学、合理的配置，以应对发展进程中存在的困境与难点。因此，需做好以下几点：第一，乡村地区的有关政府部门应主动发挥领导作用，加强政策在宏观维度的引导性与推动力，根据基层部门的具体发展需求，有针对性地制订农业资源配置方案，确保资源能够紧密贴合农业产业链的建设需求，在城乡、地区间实施有效分配。同时，政策还应从实际出发，为政策赋能相关倾斜性，针对特殊乡村地区适当提高资源配额，帮助其完善发展农业经济的基础设施。第二，深化市场改革，充分发挥市场调节作用。有关政府部门需深入基层，实地考察乡村地区的农产品市场优势，围绕这些优势构建完善的农产品市场体系，同时应构建一个高效、公平的农产品交易机制，利用市场环境提升农产品的流通效率。第三，为保证农产品市场的长期稳定与规范性，需要加强对市场环境、市场机制的监督，谨防因不正当竞争行为而引发的资源配置盲目倾斜现象，确保市场健康有序发展。

（二）完善产业结构体系

在乡村振兴背景下，为更好地推动农业经济的发展，当地相关政府部门需紧密结合乡村实际情况，持续优化农业产业结构体系，以充分发挥乡村所在地区的特色优势，为农产品增添更好的附加值。这样不仅能够显著提升农产品的市场竞争力，还能有效促进与农产品相关联产业的健康发展。

第一，关于农产品深加工产业。互联网环境的兴起大幅降低了农产品的营销成本，同时也为用户提供了更多的选择渠道，为更好地适应市场环境及满足用户需求，既要考虑农产品本身的优势，又要通过适当的方式提高其附加值，以此提升其市场竞争力。通过优化产业链，确保上下游产业间的无缝衔接与紧密合作，进一步提升农业生产与加工、物流、销售、营销等环节之间的关联性，以加强产业结构的密实度，以农产品为核心不断探索纵向发展空间，为当地农民创造更多就业机会，推动整个产业链的可持续健康发展。第二，制定针对性政策。相关政府部门需围绕乡村地区实际情况制定针对性政策，涵盖土地、市场、金融、财税、补贴等方面。这些政策既要做到吸引外来企业入驻、扶持当地龙头企业发展，又要激发农民参与农业经济发展的积极性和主动性，通过政策的指导来促进农业经济向协同发展为方向转型，帮助农业产业升级与其结构的多元化调整。第三，加速产业的多元化发展。农业经济单靠农产品营销无法实现可持续发展效果，为此乡村地区应从多角度入手，发展多元化产业组合，如发展特色乡村产业、服务业、旅游业、餐饮业等，降低对单一产业的依赖，以增强农业经济的抗风险能力。

（三）多元融资筹措农业经济发展基金

资金是促进农业经济发展的核心要素，为此，相关部门可以围绕资金开展以下几点工作，以推动乡村振兴背景下农业经济的健康发展。

1.设立专项农业投资基金。基金的主要来源包括社会资本募集、捐赠及政府拨款等，旨在为乡村地区农业企业或相关产业的发展与建设提供稳定的资金支持。此外，也可发行专门用于发展农业经济的债券，结合实际情况适当提升债券回报率，进而吸引更多外来资本购买债券，从而为农业基础设施建设、科技创新等需要长期资金投入的工作提供稳定资金支持，促进农业经济的全面增长。

2.提供优惠信贷政策。相关政府部门应针对推动农业经济发展制定专门的农业信贷政策，在合理的范围内适当降低贷款门槛与贷款利率，对于信用记录良好、发展潜力充足的企业也可考虑免除贷款利率，以政策引导银行增加对农业企业的信贷投放，拓宽其向银行贷款的渠道，从而吸引更多企业或投资者参与农业经济建设。

3.鼓励股权融资。股权融资属于农业企业发展中的资金获取渠道之一，该方式不仅可以帮助企业获取充足资金，同时也可以吸引更多投资者参与农业产业发展，共同推动农业经济繁荣发展。因此，相关部门需制定和完善农业股权融资市场的法律法规及政策，明确农业企业融资条件、程序与投资者的权利、义务，为市场参与者提供明确的指导与保障。同时，政府可以通过财政补贴、税收优惠等方式，降低农业企业的融资成本，激励更多的投资者参与农业股权融资市场。

4.设立农业科技创新基金。基金可通过政府拨款、社会捐赠、私人投资者的投资，以及发行专门的农业科技创新债券等多种渠道筹集资金。目标是支持农业领域的研究与发展，包括但不限于种子改良、智能农业技术、生物技术、农业信息技术等。相关部门可成立专门的基金管理团队，负责基金的日常管理和项目审批工作，确保资金的有效使用和科技创新项目的顺利实施。

（四）大力发展农村数字化建设

1.加强数字基础设施建设。我们应强化农村地区的电信网络、宽带覆盖和物联网设施建设，为乡村地区创设良好的数字通信基础，从而有效支撑农业APP、物联网、云计算等技术的落地应用。同时，构建全面的农业信息服务系统，利用微信公众号、短视频、网页等多种形式体现，为当地农民提供技术培训、农业市场变动趋势、农业政策等相关信息，充分利用数字化建设的优势保证信息的时效性与可靠性。另外，也可通过手机应用程序、短信等渠道直接发送至农民，以确保信息覆盖率，还提升了农民获取信息的便捷性。此外，有关部门应整合农村基础设施和服务资源，通过数字化管理平台实现对农村资源的统一化、动态化管理，切实提高资源利用效率。

2.提高农业产业、农业活动的智能化、数字化水平。建立农业大数据平台，实时采集气象数据、市场动态、农业生产情况等多维度信息，为各项农业活动的顺利开展与农业决策的科学制定提供有利的依据，有效减少农业活动中的潜在风险，提升农业活动的经济效益。此外，完善数字化建设基础，以更好地支持智能化灌溉、精准施肥、无人机巡检等智慧农业技术的应用。例如，通过物联网技术监测土壤湿度、光照强度等参数，实现自动化灌溉和施肥，提高水资源和肥料的利用效率；利用无人机进行农田巡检，收集作物生长状态的数据，帮助农民及时发现病虫害并采取相应措施。

（五）加强新型农民培育

第一，加强现代化科技与现代化农业技术的推广。乡村有关部门应通过政策引导，鼓励农民主动了解、学习智能农业、大数据、物联网等现代化科技手段，深入探索农业产业与现代化科技之间的关系，深化现代化科技在农业中的应用，以此不断提高农业生产效率与农产品质量，获取更多的农业市场份额。同时，还需面向农民做好现代化科技的培训工作。为有效帮助农民了解现代化技术的优势与重要性，相关部门应创设线上线下混合式培训方式。线上培训为农民提供多样化的学习资源，如视频资源、文本资源等；线下培训模式则可以更好地帮助年龄较高的农民学习现代化技术的应用方式，如农业机械操作、农产品加工、农业生产技术等，从而全面提升农民的农业技术水平与综合素养，为农业经济的可持续健康发展奠定关键基础。第二，相关部门应大力发展乡村地区的文化基础建设，包括但不限于文化广场、体育馆、图书馆等，以丰富农民的精神文化生活并营造积极、健康的文化氛围与学习环境，达到以点带面的良好宣传效果，激发更多农民学习热情。同时，也可举办多样化的文化活动与体育赛事，增强乡村凝聚力，有效提升新型农民的综合素质。第三，针对农业产业结构多样性，应丰富培训内容，如旅游、服务、餐饮等领域的培训，确保在农业产业形成一定规模后，能够迅速为各产业补给人力资源，有效解决乡村地区的人员就业问题。此外，还应鼓励新型农民成为土地经营主体，通过土地流转、合作社等形式扩大经营规模，提高农业经济效益。相关部门应协助新型农民打造具有特色的农产品品牌，引导其理解品牌效应以及品牌在市场环境中的优势，通过品牌营销增加产品附加值与知名度，以此促进农业经济的健康发展。

四、结语

综上所述，乡村振兴背景下的农业经济发展，既要依靠乡村振兴政策的扶持，又要充分利用当地资源优势和创新技术优势，采取优化资源配置、完善产业结构体系、设立农业经济发展基金、加强数字化建设以及强化新型农民培育等措施，共同为提高农业经济质量、激发乡村农业发展潜力提供有力支持。

作者简介：王园（1984—），女，山西临汾人，硕士，讲师，主要从事农业经济研究。