农业机械化在助力贵州乡村振兴战略中的重要作用及发展策略研究
作者: 岳玺
从巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的角度来看,农业机械化和农机装备产业的转型升级,将会推动农业机械化和农机装备产业的发展,为实现农业农村现代化提供有力支撑,助推乡村全面振兴。现阶段的乡村振兴各项保障工作都在逐步稳定实行,充分体现农机农艺融合、机械化信息化融合、农田建设与机械化相适应的现代农业发展需求。
党的二十大提出要全面推进乡村振兴,强化农业科技和装备支撑。《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)提出,要大力发展现代山地特色高效农业,推动山地适用小型农机研发推广应用,推进丘陵山区农田宜机化改造。贵州省委2024年一号文件《中共贵州省委 贵州省人民政府关于学习运用“千万工程”经验加快“四在农家·和美乡村”建设推进乡村全面振兴的实施意见》提出,要提高农机装备水平,建设区域农机社会化服务中心和救灾应急中心,提升农机社会化和公益服务能力。加快高性能播种机一线部署速度,建立“区域一体化+专业技术支撑”机制,开辟急需适用农机具鉴定“绿色通道”,落实农机购置与应用补贴政策。由此可以看出,政策对农业机械化的重视及其在乡村振兴产业战略中的关键作用和重要角色。
农业机械化的基本特征,就是运用机械设备来有序取代传统农业种植领域的人工劳动形式,有力支撑农业种养的传统产业达到更优的综合产业效益,助力乡村地区的产业振兴发展。近年的农业机械化技术,已经能够广泛应用于设施农业、畜牧养殖、水产品养殖和农产品初加工机械化等多个产业领域,同时,对农业产业的传统发展路径进行必要的调整。由此可见,深入推进农业机械化的产业创新进程,在本质上将会有益于乡村振兴战略的多个层面举措得以落实,降低农业产业的实践成本。
一、农业机械化在助力乡村振兴中的重要作用
(一)提高农业产业生产的经济利润
农村地区现有的种养产业是构成农业核心的产业部分。现在的种养产业是否达到更加平稳、可靠的产业发展程度,关键在于农业机械化技术手段融入农业种养领域的推动价值能否实现。农业产业主要产区的种养主体只有致力于积极采取机械化种植、病虫害防治、收割等,以及养殖的水料线、控温设施设备等辅助技术,农业种养过程的人工劳动资源才能得到有效控制,必然有益于种养产业在农村地区的经济体系中占有更加重要的地位。由此可知,若想提高种养生产的成本效益与经济利润必须依靠机械化技术。
(二)控制与降低农业产业成本
农业基础产业在不断升级发展、变迁与创新的整个进程中,相关部门必须对其持续投入基础设施资源。农业机械化新技术主要具备自动化与智能化的操作控制特征,进而有益于农业技术人员实现更加高效的规模化种养目标。此外,利用农业机械化新技术能够实现更加良好的农业生产增收目标,客观上提高目前阶段的农业产业的综合效益。农业产业的经济利润构成农业产业化的发展支撑因素,实现自动化与机械化的全面发展转变,其中的根本目标是促使农业产业人员实现共同致富。采取农业机械化的创新产业技术形式,在本质上有效取代传统农业生产发展实施中的人工劳动作业方法,客观上会实现相对更优的成本降低目标。近年,智能化与机械化的核心产业技术正在日益占据现代农业中的关键发展地位。现代产业技术不仅有益于乡村地区的基础产业实现振兴,而且能够降低作物种植、畜禽渔业养殖等多个领域的人工劳动投入成本。
(三)提高农业产业的实施过程效率
目前,乡村振兴的持续、稳步推进发展过程应侧重于产业实践效率的提高。农业机械化对于提高农村地区的种养工作效率具有非常突出的保障意义。由此可以推断,机械化的农村产业技术不断完善,将会给农村地区传统产业发展带来全新活力。开展规模化的种养产业具有非常显著的保障作用,种养产业的实践效率关键取决于农业机械化技术手段。与人工进行农业产业的传统种植与养殖技术形式相比,采取种植与养殖机械化的创新技术手段能够提高种养产业效率,也有助于农作物种植、土壤灌溉、收割管理及养殖自动水料饲养、控温等各个环节的实践资源节约。这是由于机械化的农业基础设备能够覆盖全过程的农业生产劳动,进而在本质上改变农业人工劳动的滞后产业形式,在提高产业效率的过程中还能显著减少乡村产业的物资供给。
二、农业机械化实施中存在的问题
(一)监管机制相对缺乏
机械化的农村地区产业若要保持在良性、健康的产业发展水准,必然不能忽视采用科学的产业监管规章制度。但是在当前机械化的农业全面转型情况下,农村地区推广、普及机械化设备的过程中仍然存在主观性、盲目性,未能做到采取更加高效的机械化农业运行监管规范。具体而言,政府有关部门针对农业生产运行中的机械化实践技术,仍然有待加强源头上的产业创新过程指导。另外,严格的农业机械市场秩序监管缺失,可能会损害农村个体户及相关企业的合法经济利益,引发较为不利的后果。
(二)资源供给不足
目前,农业产业化、机械化的总体发展过程主要依靠农村地区的产业资源持续稳定供给。实际上,一些农业主要产区的当地种养户、农村特色产业的企业市场主体并未得到更加可靠的产业资源保障,进而形成产业资源供给领域的空缺弊端。在乡村地区特色种养业的发展过程中,缺失物质基础资源的根本保障因素,农村建立并推广产业示范基地园区的项目工程进展较为缓慢。在此种情况下,忽视有序资源供给、科学配置的农村地区产业机械化进程,通常很难获得更好的创新发展机遇。
(三)人才培养不足
培养农村地区的产业技术人才,现阶段最为关键的转型保障措施集中于机械化的农村人才培训、引进机制。农村地区的主导产业、新兴特色产业一旦缺失机械化的专业人才供给,农村新兴产业的整体发展进程就会遭受阻滞。农村企业及个体经营户目前主要受资金成本等复杂因素的影响,造成机械化的农村产业技术人才无法获得更优的待遇,导致农村新兴产业人才流失。
(四)农机作业基础条件差
贵州丘陵山区的地形,大集中连片农用地“宜机化”土地少,机耕道、生产便道、下田坡道、田块长度宽度与平整度等“宜机化”设施差。设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策尚不完善,农机作业服务配套设施和维修网点建设缺失,维修服务能力不高,还存在农机存放难、下田难的问题。另外,由于缺少专业的农机安全应急救援中心,在农机发生安全事故或者出现故障时不能快速救援、机具抢修,影响农机生产效率。
三、农业机械化在乡村振兴中的发展策略
(一)合理健全农业机械化的管理、支撑与保障规范体系
机械化的农业创新产业保障技术,只有充分依靠完善的乡村振兴法规制度,才能最终获得更优成效的落实。农村产业的管理部门要积极致力于健全监管保障制度,采取科学规范的实践做法,才能达到乡村地区特色产业全方位振兴的良好效果。具体在推广新型农机、农机采购、农机农艺融合、机械化信息化融合、农业技术指导等多个层面的改进措施中,目前,最根本的是紧密结合机械化的农业生产真实需求因素。相关部门应切实开展全过程的农机推广市场调研工作,采取更加合理、可行的措施来划定监管部门的履行职责范围。
(二)严格落实农业机械化领域的基础资源供给
机械化农业发展中的物质资源持续供给,应作为扶持、推进农村当地特色产业实现全面创新的根本前提。现阶段的农机新技术主要具有降低农业种植投入资源的保障作用,采用更加灵活的产业资源节约利用路径与方法,提高农业种植的机械化产业效益。因此,深入落实系统化的乡村振兴基础资源供给举措,目前最关键的就是要切实加大农村地区的企业税收优惠力度,并且不能忽视培养机械化农业产业实践领域的优秀业务人才。农村当地的政府监管部门,应当积极致力于建立并且形成重点性的产业示范园区,进而做到详细指导机械化的设备操作人员,采取更加规范的操作实施步骤。建立在优惠与保障待遇基础上的机械化领域重点资源供给,目前,还要落实在农业机械化的资源筹集渠道合理扩展。因为从机械化的现代农业总体发展状况加以判断,可见机械化的新型农业发展仍然普遍缺少多种筹集资源的路径。为有效解决农机推广与产业发展中的难题,必须重点关注采取多元化的产业资源筹集保障体系。针对农业产业的重要发展区域而言,当地监管部门应积极筹措更加广泛的社会资本,通过引进社会资本来扶持农业基础产业的技术创新。
(三)加强培养信息化、自动化领域的产业技术人才
近年,加强培养农村产业实践人才的重点举措,已经得到广泛应用。农业机械化、信息化的新兴产业人才,应当被视为助推现代农业体系建立的关键基础。具体在涉及培养产业信息化的农村技术实践人才中,当前阶段的总体完善路径应当体现在强化产教协同,保证农村各地的龙头企业能够采取更为主动的态度来吸收院校的毕业生人才,做到不断巩固、充实农业机械化领域的现有人才队伍。高校和职业学校应积极设置相关专业,培养创新型、应用型、复合型农业机械化人才。政府应支持高校招收农业工程类专业学生,扩大硕士研究生培养规模,建设博士研究生培养机构。引导高校面向农业机械化推广、农机装备产业体系建设深入开展研究与实践,构建产学合作协同育人项目实施体系并支持高校农机人才开展国际交流合作。注重农机实用性人才培养,实施新型职业农民培育工程,加大对农机大户、农机合作社带头人和农机生产及使用一线“土专家”在技能培训、管理指导方面的扶持力度。依托农机化培训机构、职业学校、农机生产企业、农机合作社等主体,培养农机操作、维修等实用技能型人才,提高农机维修质量和农机操作规范性、安全性。
(四)重视保养、检测农业机械设备
保养农业基础设备的基本着眼点,就是要严格保证各种形式农机的安全、稳定价值发挥,进而确保农业产业的技术人员能够真实体验到农业机械化带给自身的良好收益。负责实施农机系统设备的运维保养部门人员,必须准确了解各种类型农机的基本使用性能,据此制定与施行差异化的农机系统安全保养措施。相关部门应合理设计农机设备的系统保养及系统组件更新维护期限,严格防止农机存在带病运行的机械系统安全风险。现阶段的智能检测技术已经能够创新运用于农机现代化管理,采取智能化的农机安全风险测试管理形式,将会完善农机系统装置的安全使用效能。在此前提下,农村产业的有关监管部门要更加侧重于保养常用的自动化农机,尤其是对于经常使用、磨损程度较为明显的耕种机械设备。采取智能化的农机检测系统设备,进而保证农机使用中的实时故障隐患都能得到更加准确地判定,从而维护机械化农业生产设备的稳定运行状态。
(五)持续改善农机作业基础条件
加快制定丘陵山区农用地“宜机化”整治技术标准,加大集中连片农用地“宜机化”整治力度。加强高标准农田建设,将机耕道、生产便道、下田坡道、田块长度宽度等“宜机化”要求纳入项目重点实施内容、重要验收标准。统筹中央和地方各类相关资金及社会资本,积极开展农用地“宜机化” 整治。推行先建后补、以奖代补等方式,引导各类生产经营主体加大对农用地“宜机化”的整治力度。落实设施农业用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策,支持农机合作社等农机服务组织生产条件建设。加强农机作业服务配套设施和维修网点建设,提高维修服务能力,切实解决农机存放难、下田难和维修难的问题。在年度建设用地指标中,优先安排农机合作社等新型农业经营主体用地并按规定减免相关税费。将机耕道、田间道路等优先纳入高标准农田建设范围。鼓励有条件的地区建设区域农机安全应急救援中心,提升农机安全监理执法、快速救援、机具抢修和跨区作业实时监测调度等能力。
四、结语
总之,农业机械化的具体实践内涵呈现复杂性,农业机械化与农村地区的产业振兴之间具有密不可分的关联。当前环境下的农村各项产业,都必须充分依靠农业机械化的技术保障,集中表现在农业产业的运行实施效率指标优化。农机设备在持续使用的状态下,缺少必要保养及定期维护的农机系统设备就会失去良好的使用效能。加强农机管理的重要实施前提应当侧重于农机系统设备的安全运维保养,旨在促进实现更加完善的农机使用效能。
作者简介:岳玺(1986—),男,贵州贵阳人,本科,工程师,主要从事农业机械化技术研究。