杭州水文现代化发展的思考与展望

摘要 水文科学是水利工作的重要基础，是推动新时代水利高质量发展的重要支撑。通过总结杭州水文发展现状，分析当前存在的主要问题，研判杭州水文现代化的发展目标和总体思路，提出健全优化的现代化水文站网体系、自动先进的水文监测体系、精准全面的水文分析预报体系、智能便捷的水文信息服务体系、精简高效的水文管理体系等杭州水文“五大体系”建设，形成“透彻感知、智能分析、精简管理、便捷服务”的现代化水文事业格局，为杭州水文现代化建设提供重要依据，有力支撑水利和经济社会发展。

关键词 水文现代化；发展思路；五大体系；杭州

中图分类号 TV 212  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2023）01-0250-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.01.055

Considerations and Prospect on the Development of Hydrological Modernization in Hangzhou

JI Zhan-sheng，WANG Yu-min，ZHANG Zhen-lin

（Hangzhou Hydrology and Water Resources Monitoring Center，Hangzhou，Zhejiang 310016）

Abstract Hydrology science is an important foundation of water conservancy work and an important support to promote the high-quality development of water conservancy in the new stage.By summarizing the current situation of hydrological development in Hangzhou，analyzing the main existing problems，studying and judging the development objectives and overall ideas of hydrological modernization in Hangzhou，the construction of “five systems” of hydrology in Hangzhou is put forward，including sound and optimized modern hydrological station network system，automatic and advanced hydrological monitoring system，accurate and comprehensive hydrological analysis and prediction system，intelligent and convenient hydrological information service system，streamlined and efficient hydrological management system.A modern hydrological pattern of “thorough perception，intelligent analysis，simplified management and convenient service” was formed，which provides an important basis for the modernization of hydrology in Hangzhou and strongly supports the development of water conservancy，economy and society.

Key words Hydrological modernization;Development ideas;Five systems;Hangzhou

基金项目 国家自然科学基金项目（51705114）；浙江省水利科技计划项目（RC1901，RB2102，RC2153，RA2202）；杭州市科技计划引导项目（20211231Y086）。

作者简介 姬战生（1980—），男，河南洛阳人，高级工程师，硕士，从事水文监测预报预警研究。

收稿日期 2022-01-28

水文作为防汛的“尖兵”和“耳目”，在水旱灾害防御、水资源保护与管理等方面发挥了巨大作用。但随着新时代国家和行业发展的新要求和大数据、云计算、人工智能、图像识别等新一代技术的快速发展［1］，水文在智能感知的覆盖面、自动监测的全面性、预报分析的时效性、便捷服务的多样性等方面存在不同程度的短板［2］。作为“重要窗口”的新定位鼓励着杭州水文加强顶层设计，找准主要问题，提出针对性的工作举措，主动拓宽服务领域、丰富服务产品、提高服务质量，加快实现水文现代化，打造具有杭州辨识度的现代化水文体系，更好发挥水文在防洪水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态等建设中的支撑保障作用［3］。

1 杭州水文发展现状

1.1 水文站网建设日趋完善

近年来，杭州新建、改建了一批水文测站，开展了国家基本站测站考证、标准化管理创建和水文防汛“5+1”工程建设，扩大水文监测项目和范围，基本形成了覆盖比较完善、监测项目比较齐全、标准化管理水平较高的水文站网体系［4］。截至2020年底，全市现有各类水文测站1 778个，其中包括水文遥测站点1 117个，气象共享站点581个，城管共享站点147个。按测站类别分，水文站21个，水位站697个，雨量站1240个，蒸发站13个，地下水位站14个，墒情站15个。

1.2 水文监测自动化稳步提升

杭州现有测站已全部实现雨量、水位、潮位、墒情、地下水水位在线监测，流量、蒸发、水质主要为驻站监测和巡测。全市11个国家基本水文站中有5个实现基于H-ADCP的流量在线监测，其他站点流量测验仍以缆道流速仪法为主；泥沙自动监测尚处于起步阶段，部分蒸发站已开展自动监测。县级以上行政交接断面水量监测站覆盖率达100%，省级报汛站卫星备用通道建设率提高到100%。

1.3 水文预报分析能力不断增强

编制了钱塘江干流桐庐站、富阳站和闸口站、分水江流域分水江站、兰江流域三河站、东苕溪流域瓶窑站和余杭站、运河流域拱宸桥站等主要江河控制站洪水预报方案，基本实现全市主要江河干流洪水预报方案全覆盖、作业预报全覆盖；制定了市级洪水预警站“四色”预警发布标准，实现洪水预警发布全覆盖，为各级政府和社会公众提供了及时可靠的江河水情预报预警信息，实现了洪水的“提前知、提前控”。首次将支持向量机［5］、深度学习［6］等人工智能算法应用于运河河网、东苕溪流域洪水预报和钱塘江涌潮预报，为水文预报分析提供了新思路。

1.4 水文信息化水平逐步提高

建成了杭州市水情数据中心，实现了实时水雨情信息自动采集、存储、清洗、分发，实现了遥测数据水文内部省、市、县3级共用，外部与城管、气象等多部门共享。研发了杭州市水旱灾害监测预警平台、水文预警系统、微信报汛系统、水雨情简报系统、等值线绘制系统等，大大提高了水旱灾害防御工作效率和服务水平［7］。在全省率先建成水文资料在线整编系统，稳步推进了国家基本站的水文资料即时整编。研发取水实时监控管理平台，强化了近500家企业取用水监督管理。

1.5 水文服务范围不断拓宽

落实“最多跑一次”改革，完善水文资料共享管理机制，研发水文信息便民服务App，为公众提供便捷的水文信息查询服务。每年编制《杭州市水资源公报》《杭州市水资源质量通报》《杭州市水资源资产负债表》，完成跨行政区域交接断面水量核定，为水资源管理提供技术支撑。全年365天不间断开展钱塘江潮汐预报，并通过省、市电视台、广播、报纸、官方网站等各种媒介发布潮汐信息，为防潮安全管理、市民游客观潮、交通航运、河道引配水、涉水工程建设等提供技术服务。

2 存在的主要问题

2.1 水文站网覆盖面不足

水文信息采集主要依靠地面水文监测站网，监测项目以雨量和水位为主，离全面智能感知还有较大差距［8］。目前杭州市大中型水库出库流量、乡镇中心区水位、行政村雨量、县级以上河湖水位尚未完全覆盖，市级以上河道流量监测和流域面积200 km2以上河道流量监测需进一步补充。全市81个乡镇中心区，103个山丘区中心村无雨量监测，大中型水库出库流量自动监测率较低，全市开展泥沙监测的河流仅2条，水土保持监测小区仅1处，千岛湖湖面蒸发监测空白；重要河道干流段及主要支流汇合口、防洪重要控制节点、保障亚运会等重大活动、支撑重点工程运行管理等测站不足，需适当补充建设。

2.2 监测自动化水平有待提高 杭州市尚未完全实现流量和蒸发实时在线监测，未开展系统性的泥沙自动测验。目前大部分水文站采用缆道流速仪法测流，少部分实现固定式ADCP测流，蒸发站受客观技术条件限制仍采用人工观测。因山区地理环境复杂，现有监测手段的环境适应性较低，大部分测站仍采用单一信道传输数据，水文要素的漏测、漏报、传输中断等时有发生。

2.3 预报预警能力短板突出

水文预报仍以经验预报模式为主，需不同程度地进行人工分析计算，预见期较短；大数据、人工智能等分析应用手段尚未与实时水文预报作业深度融合；兰江、浦阳江等需与周边地市协调的流域洪水预报开展难度较大，流域洪水、钱塘江潮汐自动预报能力明显不足。已建成的洪水预报系统均已运行多年，缺乏有效维护，下垫面及工程实际情况变化较大，且与当前计算机操作系统不相兼容，已难以适用。

2.4 信息分析处理能力不足

随着水文监测自动化的发展，自动化监测要素增多、监测站点加密，监测数据总量呈几何式增长，但仅108个国家基本站数据实现了资料整编，大部分水文遥测数据尚未实现自动化整编；防汛抗旱、水资源管理等自动化情报分析能力不足；水文信息平台一体化建设滞后，水文监测数据、水文分析模型、水文装备管理、水文信息服务等信息化系统尚未集成；云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在水文信息分析研究与应用不够［9］，难以支撑水文高质量和可持续发展。

2.5 服务能力亟需提升

水情分析仍以实时水雨情统计分析为主，对历史水文数据深度挖掘和精加工不足，高技术附加值、多层次的产品化服务不多，高频次智能化分析相对薄弱，提供的服务自动化和时效性不够，产品质量有较大提升空间，与水旱灾害防御、水资源保护和经济社会发展等需求存在差距。除水雨情简报、洪水预报预警、钱塘江潮汐预报等常规水文分析预报产品外，洪水风险、交通出行、取用水管理等贴近人民群众生活实际的水文服务产品不够丰富。围绕杭州水利中心工作和经济社会发展面临的新情况新需求，不能提供更多精细化、多样化水文服务［10］。

3 杭州水文现代化发展思路

3.1 发展目标

围绕水利改革发展总基调，紧扣杭州打造“全国数字经济第一城”“全国数字治理第一城”的定位与部署，积极践行“大水文”发展理念，落实“补短板、强监管”［11］，以数据底座为基础，以预报预警为核心，以数字化转型为抓手，稳步推进杭州水文“五大体系”建设，即健全优化的现代化水文站网体系、自动先进的水文监测体系、精准全面的水文分析预报体系、智能便捷的水文信息服务体系、精简高效的水文管理体系，最终形成“透彻感知、智能分析、精简管理、便捷服务”的现代化水文事业格局。

3.2 总体思路