农业科研单位退休专家服务乡村振兴的探索

摘要 充分开发利用农业科研单位的退休专家资源，可为乡村振兴提供人才和技术支撑。以山东省农业科学院为例，通过案例分析的方法，分析农业科技专家发挥作用的必要性、可行性以及开展科技创新、科技推广服务的方式方法。提出了各级政府部门单位需要进一步制定鼓励、支持、吸引退休专家下沉农业一线发挥作用的激励政策、建立供需双向交流的信息平台、维护退休专家权益的保障措施等建议。

关键词 农业科研单位；退休专家；服务；人才；乡村振兴

中图分类号 F324.3  文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2023）10-0232-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.052

Abstract Fully developing and utilizing the retired expert resources of agricultural research institutions can provide talent and technical support for rural revitalization. Taking Shandong Academy of Agricultural Sciences as an example，this study analyzes the necessity and feasibility of  the role of agricultural technology experts，as well as the ways and methods to carry out scientific and technological innovation and promotion services，through case analysis. Suggestions were put forward that government departments at all levels need to further develop incentive policies to encourage，support，and attract retired experts to work on the agricultural front line，establish an information platform for twoway communication between supply and demand，and safeguard the rights and interests of retired experts.

Key words Agricultural research institutions;Retired experts;Services;Talent;Rural revitalization

习近平总书记深刻指出，创新是实现乡村全面振兴的重要支撑［1］。省级农业科研单位，具有科技创新、科技成果、科技人才、科技推广服务的优势，支撑服务乡村振兴，责无旁贷［2］。广大离退休科技人员长期奋战在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域，具有较高的专业技术水平和丰富的实践经验，是乡村振兴的宝贵人才资源。农业科研单位和退休专家，秉持初心使命，积极响应中央和中国老科学技术工作者协会号召，将资源下沉、人才下沉、服务下沉，以乡村振兴现实需求为导向，助力乡村振兴战略实施，为推进农业农村现代化贡献智慧和力量［3］。农业科研单位退休专家是服务乡村振兴的重要科技力量，在乡村振兴的大潮中“大有可为”。该研究以山东省农业科学院退休专家服务乡村振兴为例，研究分析退休专家的优势特点，探索发挥作用的方式，提出在乡村振兴中鼓励支持发挥退休专家作用的建议。以期充分开发利用农业科研单位的退休专家资源，为乡村振兴提供人才和技术支撑。

1 农业科研单位退休专家是服务乡村振兴的重要科技力量

乡村振兴，人才是关键。实施乡村振兴战略，需要一支“懂农业、爱农村、爱农民、有情怀”的专业队伍。农业科研单位的退休专家，长期从事农业科研工作，了解农业产业发展趋势、农民需求，对农业农村怀有深厚的感情，有继续工作的能力和参与社会活动的愿望［4］。鼓励支持农业科研单位退休专家开展科技服务，能够为乡村振兴提供源源不断的人力资源支持。

1.1 乡村振兴为退休专家发挥作用提供了重要机遇和舞台 习近平总书记指出，“老科技工作者人数众多、经验丰富，是国家发展的宝贵财富和重要资源。各级党委和政府要关心和关怀他们，支持和鼓励他们发挥优势特长，在决策咨询、科技创新、科学普及、推动科技为民服务等方面更好发光发热，继续为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量”。实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的必由之路。习近平总书记的指示和国家制定的有关发挥离退休专业技术人才作用的政策，为农业科研单位退休专家投身乡村振兴指明了方向，创造了发挥余热的广阔舞台。

1.2 退休农业科技专家具有服务乡村振兴的强烈意愿 农业科研单位的专家，长期从事农业科技创新、技术推广服务工作，对“三农”怀有强烈的情怀。退休科技工专家尽管已经离开工作岗位，但其职业生命周期并没有结束，他们积累了丰厚的人力资本，非常渴望通过合适的机会和平台实现“老有所为”，继续发挥余热、继续充实自我，有较为强烈的工作意愿［5］。

1.3 退休专家能填补乡村振兴人才匮乏的缺口 人才是实现乡镇振兴的关键因素。习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。随着城镇化的快速推进，大批农村年轻人不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”日趋严重，乡村发展中专业化技术和综合服务型人才十分匮乏。尽管国家和地方制定了鼓励各类人才返乡创新创业的政策，取得了一定的效果。但依然面临农业技术人才“引进难”“留不住”的问题。如果能引导退休人才进入乡村服务乡村振兴，不仅可开辟老龄化社会全新的乡村养老模式，且可为乡村发展提供源源不断的人才资源，是解决当前乡村振兴人才不足的一条捷径［6］。

1.4 老科协组织的建设为退休专家发挥作用提供了组织保障 中国科协、科技部和人力资源社会保障部研究制定的《关于进一步加强和改进老科技工作者协会工作的意见》，为各级老科协组织建设和老科技工作者发挥作用提供有力支持和保障。山东省农业科学院（以下简称“山东省农科院”）现有高级职称的离退休专家587人。他们的青春岁月在勤奋学习和辛勤工作中度过，在为“科教兴鲁、科技兴农”的科研事业做出贡献的同时，也积累了丰富的专业知识和实践经验。他们的聪明才智不会因退休而消失，他们对毕生从事的科研事业的热情也不会因退休而减退。1994年山东省农业科学院成立的老科技工作者协会，既是院党委联系老科技工作者的桥梁纽带，也为退休专家开展科技服务、投身乡村振兴提供了组织保障。

2 山东省农科院退休专家服务乡村振兴的探索

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的全局性历史性任务。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。改革开放以来，创造了不少农村改革发展经验。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，要充分发挥山东农业大省的优势，打造乡村振兴的齐鲁样板。山东省农科院深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的总要求，牢牢把握战略目标定位和使命担当，不断加强科研机制创新与服务模式创新，把给农业插上科技的翅膀和推动乡村振兴有机融合起来，启动了“三个突破”战略：选择东部的烟台招远、中部的临沂费县、西部的菏泽郓城为3个样板点，利用3年时间，选派300名科研人员，按照“一年初见成效、两年形成特色、三年基本完成”的进度安排，结合3个示范县（市）科技需求，打造出县域乡村振兴科技引领型齐鲁样板。山东省农科院注重退休专家作用发挥，持续加强政治引领、政策引导，鼓励支持老专家在科技创新、服务“三农”、科技引领乡村振兴工作中展现新作为、作出新贡献。山东省农科院老科协先后获得山东省老科协先进集体奖、全国老科协先进集体奖。老专家多次受到山东省老科协表彰奖励。

2.1 加强政治引领，鼓励老专家退而不休展现新作为 山东省农科院认真贯彻落实习近平总书记对老同志提出的“珍惜光荣历史、永葆政治本色，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献”的重要指示，专门召开院党委会议，研究老专家发挥作用工作，以致敬之心和务实之举，把尊重爱护老专家与继续发挥老专家作用、推进科技创新、打造科技引领型乡村振兴农科模式紧密联系起来，让初心和使命薪火相传，奋力谱写新时代老科技工作者新篇章。研究制定了《关于鼓励支持老专家“老有所为”十条意见》，对老专家退休返聘、开展农业科普活动、担任成果转化技术经纪人、服务乡村振兴、为农业农村发展建言献策、参与社区治理、培树“老有所为”先进典型等多个方面提出鼓励支持政策。充分挖掘和开发利用老专家这一宝贵人才资源，鼓励支持老专家继续发挥余热，在农业科技推广服务和乡村振兴中展现新作为，奉献新时代。

2.2 退休不退志，持续开展实用技术研发 退休专家牢记“科技创新是第一生产力”，将科技创新和推广服务作为自己终身使命。食用菌专家退休后致力于富硒及富硒高锌农产品的研究与开发，为食用菌种植企业和农户的发展提供技术支持，提高了食用菌产品的科技附加值。土壤肥料专家研究开发固体废物生产有机肥技术，2020年帮助企业建成5万t食用菌渣生物有机肥厂，3万t固废物综合利用生物有机肥生产项目，完成高浓度液体水溶肥料技术的集成，实现了成果技术的转化。新研发的“日光温室番茄简化有机基质栽培技术”“先灌后施小麦追肥术”“水稻机械化旱栽秧技术”被多家企业采用，为企业节约了生产成本。在专家的指导下，莱芜农牧科技有限公司培育的鲁中肉羊新品种通过了国家畜禽品种资源委员会审定并颁发新品种证书，成为我国北方农区第二个肉羊专门化品种。畜禽专家组织行业内专家研究制定了《肉种鸭生产技术规范》，已作为行业标准发布。主编的《笼养肉鸡40天》已由山东科技出版社出版。

2.3 线上线下结合，探索为农服务新模式 2020年新春伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭。对如何在确保安全的前提下，及时为农业生产提供技术服务，提出了新挑战和新要求。山东省农科院在山东乡村广播12396线上课堂创办了“老专家新贡献”栏目，组织老专家举办专题视频讲座。先后举办种植、养殖业急需的关键技术，苹果免套袋栽培技术、设施蔬菜病害防治等11个专题讲座，累计观看达300多万人次，为农村培训留得住、用得上的“泥腿子”技术员。中共山东省委老干部局给予通报表扬。专家的课件在济南市人力资源和社会保障局组织的智慧农业金课大赛中获得“智慧农耕创新奖”。山东省农科院每年组织老专家科技下乡、科技进企业100余场次，将技术成果送到田间地头、送入农业企业，现场解决农户和企业生产中急需解决的难题。退休专家宋洪平为40多家蔬菜种植企业和个体户提供技术服务，获省老科协会长特别奖，被省委老干部局评为“本色家园银铃榜样”。

2.4 农业科技助力，提升农业经营主体发展质量 产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提［7］。产业兴旺就要培育壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业生产经营主体。针对农业经营主体的需求，以建立科技示范基地的形式，引进示范展示农业科研单位的技术成果，助推提质增效加快发展。近年来，在全省建立20余处山东省农科院老科协科技示范基地，推广转化技术成果100余项，解决了企业生产技术落后、农产品质量差、综合效益低的问题。山东奥弘农业技术有限公司是一家集果树新品种研发、种苗培育、特色果品生产与经营为一体的农业技术企业，也是该院老科协的示范基地，由果树专家担任技术顾问，对其果树品种选择、引种、繁育、栽培管理以及推广转化等各个环节进行严格技术把关并亲手进行示范操作。在专家的指导下，该公司规模不断扩大，现已在临沂市沂南县建立特色果品红梨高标准示范园40 hm2，注册了“奥弘”“沂都红”“东夷贡”等红梨商标。在贵州、新疆发展种植基地超过2 000 hm2，苗木和果品销往山东、河南、河北、贵州等10多个省市。公司投资建设高效特色农业发展平台扶贫项目，当地贫困户以土地入股形式参与，公司每年为他们分红，并使园区内务工人员有了工资收入。华良种业有限公司、山东众爱农产品发展有限公司、冠芝药业有限公司等企业在专家的指导下，经济效益不断提高，“公司+合作社+农户”的经营模式不断壮大。