結語：特區政府嚴格批給 推動博彩業創新發展

澳門已開展新一輪娛樂場幸運博彩經營批給的公開競投，批給的數目為六個，批給的期間最長為十年。該競投工作可以說考驗特區政府的施政智慧，對此有何評論？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：博彩牌照數量最多為六個，使得原有的博彩監管框架中的“轉批給”，過渡到這次的博彩經營主體明確為六個，不給類似的變通等形式以任何想像空間，充分體現了市場競爭的中性原則。這也明確釋放出來澳門未來十年博彩業競爭的確定性格局。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：雖然是“七選六”，但都需要特區政府審慎考察，是否可以滿足新法中關於監管、社會責任、經濟適度多元化等的要求，確實非常考驗特區政府的施政智慧，希望特區政府做好新一輪博彩經營批給工作。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：現在有新的競投者入局，從競爭上說是好事情，但有不少技術上的事情需要處理。如果新的中標了，原有的博彩企業，可能就有要出局的，因此也會產生一系列問題。例如，僱員如何轉工，新舊批給人在同一屋簷下如何協調等。

澳門負責任博彩協會宋偉傑會長：我認為政府和商業機構要達成一些共識，不是一件簡單的事情。具體到評核標書，需要將標準量化並比較，如何考核是否達到目標值，雙方具體磋商條款內容，此外具體操作上可能還會有很多技術性問題出現，所訂立的競投目標在商業上是否可以操作到。

據悉在甄選參與競投公司及進行評標時，尤應考慮開拓外國客源巿場的計劃、博彩項目及非博彩項目的投資對澳門特區所帶來的利益等因素，通過此次公開競投，可以達到預定目標嗎？對此有何建議？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：有效拓展海外遊客資源，我認為這是新一屆澳門博彩業要著力解決的關鍵問題。從國際上看，東南亞等地區都紛紛加入博彩行業的蛋糕爭奪戰之中，如菲律賓，越南，老撾等市場躍躍欲試，甚至日本、韓國也要加入到這一搶食大戰之中。這些週邊市場的變化，要引起澳門博彩業的重視並研判，提出有針對性的應對措施。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：希望能通過這次公開競投，推動博彩業更加規範地發展，適應澳門經濟適度多元化和嚴格監管的要求，並承擔一定的社會責任；政府在審批環節做好相關的工作，強化博彩企業的社會責任，除了法律條文的要求，建議加強對本地員工的在職培訓和調整中高層的外地僱員比例等。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：現在政府需要博彩企業經營更多非博彩元素，是很好的政策取向，但估計達至這一目標很不容易。因為澳門地方小，資源匱乏，發展起來具有很多局限性；如果和橫琴結合起來發展，應可以樂觀一些。

澳門負責任博彩協會宋偉傑會長：建議特區政府未來在博彩法執行的過程中，留意社會狀態的變化，尤其是經濟環境的變化，如果發現有需要修改的地方，應與時並進，不斷完善，讓企業在澳門經營更加平穩健康，澳門保持繁榮穩定。

博彩企業如何適應澳門經濟適度多元的發展方向，在這其中應扮演何種角色？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：在中短期內，綜合旅遊業仍是澳門經濟重要支柱和基礎，在博彩業和澳門經濟適度多元化發展關係上面，一定要辯證理性看待，在發展時序上要做到“先立後破”，而不是“先破後立”，做到新舊產業有序銜接。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：從推動本澳經濟適度多元化的角度，我認為博彩業仍是一個重要角色，本澳的經濟適度多元化的進程難以一蹴而就，發展產業需要的資金、場地、人才無一是棘手的難題，博彩企業能以資方角色入場。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：特區政府要求澳門博彩企業承擔一定的社會責任，帶來更多海外客源，合乎情理和社會呼聲，但如果對博彩企業要求過多，不利於企業發展，也不現實，特區政府向博彩企業提到的非博彩投資項目，我認為一間博彩企業如果能真正做好其中的幾項就很好了。對於企業政府需“管好”，而不是“管死”。

澳門負責任博彩協會宋偉傑會長：博彩企業的最大責任是繳稅，企業在做好博彩時，兼顧其他產業的發展，應該會請專業人士協助發展多元產業，但中醫藥、大健康等產業應該沒可能去做。我認為博彩企業可以發展文化、體育、會展、娛樂表演等行業。

澳門建設國際旅遊休閒中心，給博彩企業帶來了哪些機遇和挑戰，博彩企業應如何助力？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：粵港澳大灣區建設世界級旅遊目的地，其中重要一個方向就是培育彰顯大灣區“時尚之光”的世界級旅遊產品，有效發揮大灣區創意之都、美食之都、時尚之都等品牌吸引力效應，這些元素與澳門旅遊發展特色不謀而合，可以激發和啟動澳門作為世界級旅遊地標的價值和活力。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：建議博彩企業大膽嘗試開發更多不同範疇的業務，發展“旅遊+”不同範疇的項目，跨越界線發展多範疇融合的業務，避免過度集中在餐飲、購物，令同個行業業務同質性過高，要發展出不同特色。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：建設國際旅遊休閒中心，需要經濟多元化發展。博彩企業可以在做好博彩的基礎上發展餐飲美食、娛樂表演等項目。想要發展壯大一個行業，需要有一定規模。

澳門負責任博彩協會宋偉傑會長：怎樣建設更多的具有國際休閒旅遊元素的設施，吸引更多的國際旅客認識澳門，欣賞澳門，來到澳門，相信這是澳門的博彩企業有能力做到的。特別是對於其母公司不在澳門的博彩企業，吸引海外客源應更加具有一定的優勢。

在新冠疫情以及世界經濟不景，澳門周邊開賭等多重因素的疊加影響下，澳門旅遊品牌仍具有吸引力嗎？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：說到博彩業本身，我認為澳門適度多元化發展應該也隱含著澳門博彩業自身的產業多元化發展。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：今時今日的危機對於博企來講，既是挑戰，亦是機遇，只有順應澳門嚴格的監管和經濟適度多元化的形勢，把握澳門“一中心、一平台、一基地”的定位，積極擁抱國家粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區的機遇，促進本澳四大產業、中小企業的發展，以及推動“旅遊+”跨界融合，才能轉危為機，迎來新的發展階段。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：對於澳門博彩業，我認為只要疫情結束，通關正常，澳門的博彩業雖然不會重回以前的場景，但維持一般的發展水準應沒問題，關鍵在於通關是否正常。

澳門負責任博彩協會宋偉傑會長：我認為澳門博彩品牌歷史悠久，對國際客源應具有一定吸引力；博彩業是澳門經濟模式的其中一個特色，若發展大起大落都不是一件好事，希望可以平穩發展，並帶動到其他產業的發展。

今次的探討，各位嘉賓各抒己見，明確表達了自己對此次博彩競投以及和經濟多元發展之間的看法，並提出了一些真知灼見。綜合各位嘉賓的意見，本刊認為：此次博彩競投，承載了助力澳門經濟多元發展的重任，特區政府如何做好把關人的角色，可以說確實考驗施政智慧，責任重大，對於澳門博彩業未來平穩健康有序發展極為重要。政府和商業機構要達成一些共識，是一項細緻且複雜的工作，具體到評核標書，磋商條款內容，所訂立的競投目標在商業上是否可以真正操作，而且具體操作上可能還會有很多技術性問題出現等等，這都是現實問題以及需要注意的問題，相信政府可以很好處理。

此外，澳門週邊地區博彩業的發展變化，應引起重視並研判，提出有針對性的應對措施；同時也要反思和檢討自身博彩業的問題，如博彩稅率、博彩業配套發展、數字經濟對博彩業的衝擊等方面問題。在博彩業和澳門經濟適度多元化發展關係方面，建議辯證理性看待，做到新舊產業有序銜接。發展與創新澳門博彩業，實現“一業獨大”與“適度多元化”有機銜接與過渡，或許是澳門當前有效應對各種困難的務實選擇。