黑龙江省第三次全民阅读基础状况调研报告
2012年11月，党的十八大报告首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设。自2014年起，政府工作报告中连续10次提到“全民阅读”，与“普及科学知识”“建设学习型社会”“提高国民素质”“提高社会文明程度”等同时出现。2017年开始施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》保障了公民的基本阅读权利，为全民阅读活动提供了法制遵循和发展道路。黑龙江省分别于2012年和2016年开展了全民阅读基础状况调查，为相关部门决策提供了基础数据。近年来，在省委省政府的坚强领导下，在省全民阅读工作领导小组的正确规划下，在全省各地、各部门、各行业共同努力下，黑龙江省全民阅读活动取得了丰硕成果。为了全面了解黑龙江省居民阅读基础状况，为进一步优化全民阅读相关制度和活动提供最新依据，省全民阅读工作领导小组开展了第三次全省全民阅读基础状况调查。
调研背景和调研方式
调研背景。一是国家日益重视文化建设和全民阅读。与国际社会重视公民文化权利和国家文化主权相对应，我国也日益重视文化建设。2009年，时任中央党校校长的习近平同志在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上强调：“书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯。各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。”
2012年11月，党的十八大报告第一次将“开展全民阅读活动”写入其中，将全民阅读作为丰富人民精神文化生活和建设小康社会的一个重要行动，作为增强文化整体实力和竞争力的重要举措。2017年，国务院法制办办务会议审议并原则通过《全民阅读促进条例（草案）》。
习近平总书记指出，中国梦是国家之梦，是民族之梦，归根到底是人民的梦。学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。学习的基本方式就是阅读。阅读是人们汲取知识、获得智慧的基本方法，是一个国家、一个民族传承和发展的基本途径。从一定意义上说，阅读就是力量。一个人阅读的力量，决定个人学习的力量、思考的力量、实践的力量；所有人阅读的力量，决定国家文化的力量、精神的力量、创造的力量。
二是我国全民阅读活动蓬勃实践。2006年4月23日“世界读书日”，中宣部、中央文明办、新闻出版总署等11个部门共同发布《关于开展全民阅读活动的倡议书》，提出开展“爱读书、读好书”的全民阅读活动。新闻出版总署还专门成立了“全民阅读活动组织协调办公室”。自此，全国各省、自治区和直辖市都开展了规模大小不等的群众性读书活动。黑龙江省自2008年以来，开始启动和推进全民阅读活动。由省委宣传部牵头，23个省直部门联合成立黑龙江省全民阅读工作领导小组，经省委审批将全民阅读工作领导小组纳入省委议事协调机构管理。2008年以来，在省全民阅读工作领导小组的坚强领导下，全民阅读工作领导小组办公室全力协调，各成员单位通力协作，各市（地）相关部门积极努力，黑龙江省全民阅读活动取得了丰硕成果。
三是黑龙江省全民阅读活动的立法、规划与调查活动展开。在黑龙江省各地、各行业、各部门全力组织开展全民阅读活动的同时，省全民阅读工作领导小组积极推动全民阅读立法工作。2017年4月7日，省人大常委会表决通过了《关于促进全民阅读的决定》，标志着黑龙江省的全民阅读活动进入了法治化发展的新阶段。2019年6月18日，中共黑龙江省委办公厅印发《黑龙江省全民阅读中长期规划（2019—2025年）》，进一步为全省全民阅读活动擘画了清晰目标和可行路径。
为了进一步掌握黑龙江省居民全民阅读状况的最新变化，优化黑龙江省全民阅读的相关政策和活动，省全民阅读工作领导小组决定启动第三次全民阅读基础状况调研。
调研方式。由于疫情影响，此次全民阅读基础数据状况调查没有采用大规模现场问卷填答、召开座谈会和现场走访等方法收集资料，而是以网络为主的问卷调查与包括全民阅读政策文本研究、全民阅读活动资料与统计数据分析等在内的文案研究方法进行了有机结合。
全民阅读活动开展情况
经过问卷审核和数据清理，最终获取成年人有效问卷数量为5560份，青少年有效问卷2117份，婴幼儿家长有效问卷396份。与第一次全省调查样本量（3294份）和第二次全省调查样本量（3692份）相比，此次调查的样本类型更为丰富，样本量也有较大提升。
全省13个市（地）三种被访者的数量见表1，成年人的职业分布见表2，青少年和婴幼儿的年龄分布见表3。
“五大平台”支撑全民阅读活动常规化和系统化。一是强化基础工作平台建设。一方面，从法律、规划等方面加强顶层设计。省人大认真贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，于2017年4月7日通过了《关于促进全民阅读的决定》，标志着“书香龙江”建设进入依法推进的新阶段。省委办公厅印发《黑龙江省全民阅读中长期规划（2019—2025年）》，擘画了全民阅读的目标和路径；另一方面，进一步完善全民阅读活动组织体系建设。经省委审批将全民阅读工作领导小组纳入省委议事协调机构管理，统筹协调全省上下广泛开展阅读活动。哈尔滨、牡丹江、绥化等地成立工作领导机构，形成了党委政府领导、部门联动协作、媒体助力宣传、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局。
二是推进全民阅读公共文化服务平台建设。发挥各级公共图书馆、书店、社区书吧、农家书屋、文明实践中心（所、站）主阵地作用，不断创新阅读形式，拓展服务空间。落实图书馆总分馆制，全省共有县级以上公共图书馆103个，图书文献总藏量2357万册，向读者开放面积11万平方米。全省88家新华书店全部改造升级，形成了复合式新概念书店，为读者提供“有温度”的阅读场所。全省8988个农家书屋书香馥郁，一批新时代多功能文明实践中心（所、站）相继建成，文化阅读阵地遍布城乡，形成了市（县、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级公共阅读阵地。“十三五”时期，全省各地各部门累计投入资金3.5亿元，搭建各类阅读平台2万个，举办各类阅读活动5万场（次），参与群众达2500万人（次），综合阅读率71.7%，数字阅读率85.1%，全民阅读活动进入高质量发展的新阶段。
三是加强数字阅读平台建设。全省各级公共图书馆积极建设移动阅读平台，接入国家海量数据库，实现阅读资源互联互通，面向全省读者免费提供电子图书、视频、音频等数字资源。数字农家书屋阅读平台免费提供电子图书、有声图书10万余种，农民线上阅读超过30万人次，周阅读时长达2万多小时，有效发挥了数字书屋智慧阅读的服务功能。“书香龙江”微信公众号连续两届入选全国最美阅读公众号，品牌影响力和综合实力均位居全国第十位，成为黑龙江省全民阅读推广的文化窗口。另外，组建了龙江读书联盟和全民阅读微信群，打造“朗读者计划”和“国学经典诵读大赛”等全民阅读活动的标志性品牌，并以数字阅读活动为基础推进线上线下全媒体互动。
四是加强推广平台建设。组建了全民阅读志愿者队伍和盲人助读志愿者队伍，开展阅读推广人和志愿者培训工作，采取专家授课、学员互动的形式，有针对性地培育阅读推广人，进一步提高阅读推广整体水平。启动了“阅读推广人培养计划”，开展“名家进校园”阅读推广工程，实施“网络书香·经典育人”数字阅读推广工程、“雪花飘龙江，书香满校园”小学生阅读推广活动。全省现有注册登记的阅读推广组织290个，呼兰河萧红读书会、星期八阅读俱乐部、蜂鸟读书会、朗读者沙龙、雪夜读书会等一大批阅读组织脱颖而出，成为推广全民阅读的重要补充力量。
五是加强传播平台建设。公开征集确定了黑龙江省全民阅读活动主题语、标识、公益广告片、宣传海报、公益微电影宣传片等，并充分利用广播、电视、报纸、网络、社区宣传栏和街头招牌等方式进行全媒体的全民阅读活动宣传。将传统媒体和新媒体有效融合，依托“两微一网一平台”，助力更大范围、更深层次的全民阅读活动。在微信公众号开设学习阅读专栏，将阅读从纸上拓展到线上。
“四方联动”保障全民阅读活动多样化和普惠性。全省各地、各部门、各行业认真贯彻落实中央和省委关于全民阅读工作的决策部署，在黑龙江省全民阅读工作领导小组的总体领导下，围绕“书香龙江”建设目标，组织开展了一系列主题突出、特色鲜明、内容丰富、形式多样、成果显著的阅读推广活动，营造了浓厚的全民阅读氛围，取得了良好效果。
一是各市（地）设立独具特色的读书节。从2015年开始，黑龙江省全民阅读活动小组组织开展“龙江读书月”活动，各市（地）也设立了独具特色的读书节。哈尔滨市的“金秋读书节”、齐齐哈尔市的“鹤城读书月”、牡丹江市的“书香雪城”、佳木斯市的“书香满三江”、大庆市的“书香大庆·品质生活”、伊春市的“林都情韵·书香伊春”和鸡西市的“书香鸡西”等全民阅读活动逐渐成为城市品牌项目，大大激发了公众的阅读兴趣。
二是各部门发挥资源优势，为不同人群提供多样化和普惠性的公共文化产品。例如，省直机关工委组织了“墨润人生·书香机关”主题读书会活动；省文明办在全省未成年人中开展了“经典诵读”活动；省妇联组织各级妇联开展了“年轻妈妈”读书评比、“做学习型家长”家庭读书和家庭助廉教育等多种形式的读书学习活动；团省委举办了“青春龙江，悦读人生”青少年读书活动等系列活动，并在“黑龙江共青团”微信公众号、微博定期发布阅读指导和书单；省高校工委组织省内大专院校结合各校实际开展系列阅读活动；省农垦局利用重要节日开展“传统节日、咏诵诗词”和“党在我心中”等活动；哈尔滨铁路局将“干部能力提升年”与全民阅读活动进行了有机结合；大兴安岭共青团组织深入抓好广大青年、团员的阅读推广工作。
三是保证全民阅读产品的多样化和普惠性。全省图书馆以世界读书日、“龙江读书月”为载体，围绕乡村振兴、脱贫攻坚、建党100周年等主题开展读书讲座、主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛、专题阅读等100多项精彩纷呈、内容丰富的阅读推广活动，形成了“书香夏都阅读季”“鹤城读书月”“书香满三江”“林都情韵”等一系列具有地方底蕴的阅读品牌。助力旅发大会，在牡丹江、黑河、伊春等地建设山水书房、古镇书房、森林书房、民族书屋及文旅驿站，成为文旅融合新亮点。打造沉浸式、立体式、体验式的多功能学习园地“红色文献馆”，受到广大读者热烈欢迎。
四是省内文化类企业和专业阅读推广机构等社会力量的专业技术优势和组织管理优势，在全民阅读活动中也发挥了重要作用。黑龙江同源文化有限公司的“小笨熊云阅读数字平台”在“龙江读书月”期间，免费向全省少年儿童开放了上万本电子书和时长达10000分钟的教育动漫资源；慧文书院公益开展摆渡船读书会，为学校捐赠图书码洋达600万元；樊登读书会为龙江百万企业职工开设“党史讲堂”；省女企业家协会在延寿、方正等县捐建4个巾帼助学图书馆，打造爱心阅读实践基地。呼兰河读书会、哈尔滨读者协会、慧文书院读书会、佳木斯市国学学会、若愚读书会、大庆油田“脂灯”女子书会、哈尔滨故事妈妈志愿者团队、黑河市作家协会读书沙龙、牡丹江师范学院澜岩文学社和齐齐哈尔市铁锋区作家协会读书会等阅读推广组织，在激发群众阅读积极性和组织全民阅读活动等方面也发挥了积极作用。
“三大品牌”扩大全民阅读活动影响力和实效性。除了持续开展全民阅读示范城市、示范点和书香家庭创建活动以外，黑龙江省在全民阅读活动中打造了“三大品牌”，并通过持续加强全民阅读宣传工作，巩固和扩大全民阅读活动成果。
一是开展主题读书活动，叫响“龙江读书月”品牌。在每年“4·23”世界读书日，启动“书香中国·龙江读书月”活动，相继走进7座城市举办启动仪式，联动全省各地开展千余项、近万场群众阅读活动，传播力和美誉度均位居全国第六位，真正将全民阅读活动办成“阅读的盛会、读者的节日”。以“致敬百年·读书筑梦”为主题，策划“永远跟党走·共筑中国梦”“阅百年芳华读最美龙江”系列读书活动，联通省内67家县级融媒体中心，讲述党的百年奋斗历程中的龙江故事。围绕党史学习教育主题，开展学习党史阅读活动，引导党员干部在阅读中传承红色基因、汲取精神力量。围绕“爱党爱国爱社会主义爱家乡”主题，紧扣黑龙江省“十四五”规划和文化强省规划，策划“我的家乡黑龙江”省情阅读活动。围绕全面建成小康社会、决战脱贫攻坚主题，开展“云端龙江飘书香”“书香助振兴·收获新希望”助农读书活动。联合喜马拉雅听书平台开展“阅读马拉松”群众性活动，黑龙江省1800部优质音频阅读作品在全国产生深远影响。组织龙广新闻台推出“声音的力量——丰盈人生”抗击疫情专题读书节目，倡导居家阅读，以读攻“毒”，为打赢疫情防控阻击战提供智慧力量。