社区发展治理为什么需要党建引领

成都市第十四次党代会报告提出，要深化“党建引领、双线融合”治理机制，构筑起社区发展治理的幸福高线和社会综合治理的安全底线。围绕党建引领社区发展治理等相关问题，本刊记者采访了成都市委社治委相关负责人。

问题一 什么是社区发展治理？

2020年底，成都在全国首个颁布实施《社区发展治理促进条例》，从地方性法规明确了社区发展治理的基本定义，即：在中国共产党的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持将发展与治理一体推进，以城乡社区为基本单元，统筹自治、法治、德治，通过体制机制创新，整合政府、市场、社会等各方资源力量，组织发动居民和其他各类主体广泛参与，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，协调推进高质量发展、高效能治理、高品质生活，实现城市共建共治共享的活动。

问题二 社区发展治理为什么需要党建引领？

在社区工作中强化党建引领的意义：一是夯实党在基层的执政基础。发挥基层党组织政治领导、思想引领和组织动员作用，推动党的工作向基层治理各领域覆盖，让基层党组织在抓治理、促发展、优服务中凝聚党心民心。二是促进基层党建工作有形有效。赋予基层党组织整合辖区资源、引领发展治理的具体任务，强化人才、资金等要素保障，破解基层党建与基层治理“两张皮”问题。三是激发共建共治共享活力。构建以基层党组织为核心、自治为基础、法治为根本、德治为支撑的新型基层治理机制，畅通各类社会主体参与基层治理的制度和渠道，让社会既和谐有序、又充满活力。

问题三 当前成都党建引领社区发展治理现状及存在的难点是什么？

主要成效

成都主动适应超大城市发展规律和现代社会演进趋势，将城乡社区工作提升到城市战略高度来部署推进，在全国率先成立市县两级城乡社区发展治理委员会，创新构建起高效协同的组织领导体系、宜居导向的社区建设体系、党建引领的社区治理体系、精准精细的社区服务体系、重心下移的支撑保障体系，探索出一条超大城市基层治理的新路径。

难点问题

面对市民多元化品质化服务需求、城市社会组织结构动态变化等形势，还存在便民服务匹配不精准、市场活力激发不充分、社会协同程度不够高、智慧治理体系不完善等问题。