德清：做实“双联系”激发新活力

德清县人大常委会深入贯彻落实新修改的代表法，日前制定出台了《关于进一步加强国家机关同人大代表联系的意见》（以下简称《意见》），创新构建“制度牵引、平台赋能、督办推动”的工作机制，持续深化“一府一委两院"等国家机关同人大代表的联系。

今年以来，德清县20个代表联络站、27个专业及特色联络点，已累计开展各类联系活动156场，推动解决民生问题139件，代表建议落实率同比提升12% ，有力推动了联系机制走深走实，确保国家机关决策始终体现民意基础。

制度筑基，联系“实”起来

在人大代表的推动下，这辆优化后的景区接驳公交车，驶在了德清县的“共富路”上。

“现在政府部门联系代表不再是‘可选项’，而是‘必答题’！”县人大代表、县建设局工作人员刘颖蕾翻开《国家机关联系代表工作规范》说道。该制度明确12项刚性要求，进一步深化和规范了“双联系”机制，将部门负责人进站开展主题接待、重大决策听证等内容纳入政府部门年度评议项目，确保国家机关决策前必听证、执行中必反馈，从而形成“民意输入一政策输出一效果评估”的闭环。

在老旧小区改造中，代表通过“双联系”机制提出加装电梯的建议后，县建设局3个工作日内组建专班，召开4场听证会，推动14部电梯全部落地。今年依托该机制开展的“民生微实事”专题听证，已有56条代表建议转化为“微实事"推进，真正实现“民声”与“政声”同频共振。

这是对《意见》中“建立落实人大代表参与重大决策制度”要求的有力举措，通过听证会将代表建议直接转化为治理行动，进一步提升了决策的科学化、民主化水平。

平台赋能，约见“活”起来

每月30日的“代表有约"活动，总让部门负责人“既紧张又期待”。

4月份的专题约见会上，县人大代表、民宿业主陈燕芬抛出“旅游旺季景区交通接驳难”问题，县交通运输局现场承诺“一周内优化线路”。7天后，3条环山公交专线延长运营时间，8个临时接驳点同步启用，游客候车时间缩短 40% 。

这样的高效互动，得益于德清县人大“线上 + 线下”的双平台建设，让《意见》中提出的“保障人大代表知情知政权”“有效推进国家机关负责人进代表联络站主题接待活动”有效落地。

据介绍，德清县人大通过代表联络站融合“廉情监测点”“共享法庭”等载体，构建“10日驻站接待 +30 日主题约见"机制，打造了“代表常在、群众常来、实事常办”的线下阵地。同时，通过“数字云平台”“基层治理四平台”，实现信息实时共享、“全过程"闭环处置，使问题平均办结时间压缩至15天。

德清县人大常委会有关负责人表示，这些平台不仅是工具，更是基层治理协同的枢纽，确保民意表达“零时差”部门响应“零延迟”。

重点督办，建议“燃”起来

县委书记领衔督办代表建议机制实施以来，以“书记挂帅，部门赛跑”“责任清单 + 进度晾晒"等方式，全面激活了政府部门办理效能。今年交办的8件重点办理建议领办部门主动对接代表频次提升 65% ，办理进度明显提升，让建议办理从“纸面流转"升级为“效能革命”。

同时，针对代表在参加专项监督、列席常委会会议审议发言时提出的“要重视木皮企业消防隐患问题”等建议，县人大常委会创新实施“口头建议即时办”机制，消防大队48小时内现场完成16个厂区消防设施维护更新，让“即兴建言"也能结出“民生果实”。

在《意见》的“切实加强人大代表建议办理和督办工作”中，特别强调了“完善办前分析、限时办结、跟踪督办、回复答复等程序”。对此，德清县人大通过机制体系的迭代重塑，从根本上保障了建议办理从“程序性答复”向“实质性解决”跃迁：一是构建“分级负责”体系，县委书记领衔督办突出高位推动，落实《意见》关于“加强组织领导”的要求；二是创新“满意度测评”评价机制，将办理实效纳入部门评议，驱动“问题解决率”提升；三是强化“即时办"流程，将闭会期间建议纳入督办范围，实现《意见》倡导的“民有所呼、我有所应”。

从制度设计的“最先一公里"到落地见效的“最后一公里”，德清县人大通过“制度 + 平台 + 督办"三维驱动，构建了可复制的基层民主实践一一以机制创新释放代表履职动能，以平台融合畅通民意表达渠道，以督办闭环提升治理效能，为县域治理现代化注入持久活力。