徐毅：一心为民“税”月长

设在税务局里的人大代表工作站有哪些不寻常？当税务工作遇见人大工作，会碰撞出怎样的火花？

带着这些问题，记者走进国家税务总局湖州市南浔区税务局，见到了湖州市人大代表，南浔区税务局党委书记、局长徐毅。在这里，他发挥人大代表“双岗建功”作用，将“人大+税务”工作干得有声有色。

税务局里的人大代表工作站

长条会议桌居中摆放、墙上“亮”出徐毅的“代表码”与“联络站码”，活动照片展示的多是人大代表及税务人员走访企业的场景……徐毅说，在这间工作站里，他与代表小组成员们经常就助企问题讨论到忘记时间。

2023年5月8日，“南浔区税务局人大代表助企服务工作站”揭牌成立。谈及工作站成立的背景，徐毅道出了一段暖心的故事。

“税务部门可以说是与人民群众打交道最多、范围最广、联系最紧密的政府部门之一。”作为湖州唯一一名来自税务系统的市人大代表，徐毅一直在思索如何将专业优势与代表履职有机结合起来。

2022年6月，为主动服务地方经济，提振市场主体信心，南浔区“三聚三保三落实”人大税务助企纾困专题活动正式启动。税务干部与区镇两级人大代表下沉到各行各业，走访企业问需问难3000余户次，开展政策宣讲16场次，帮助企业解决困难1000多个，提出意见建议60多件。

正是以这个活动为契机，徐毅为一直思索的问题找到了解法，推动成立了南浔区税务局人大代表助企服务工作站，旨在第一时间了解发现企业实际困难和诉求，完善问题高效闭环解决机制，更大程度激发市场主体活力和发展内生动力。

履职视野变宽了

“没想到税务部门不仅帮我们解决了税务问题，还通过工作站帮我们解决了人才紧缺的问题。”说起人大代表助企服务工作站，泰鼎新能源（浙江）有限公司财务负责人陈思难掩激动。

2023年10月，陈思向助企服务工作站咨询涉税问题。工作人员了解到，他所在的企业具有很强的科技创新能力，但企业发展受制于专业人才紧缺。了解情况后，工作站第一时间反映了相关问题，并与区人力资源和社会保障局进行对接，协助企业招引专业技术人员26名。

从耐心进行税务服务指导，到倾情帮扶企业解决实际困难，在工作站，类似的案例还有很多。

目前，该工作站构建了以徐毅为站长，各业务部门为成员单位，湖州市九届人大代表南浔中心组第一小组22名人大代表全员联动的工作机制。南浔税务“浔小青”帮帮团、小李工作室等税务服务品牌团队也作为工作站的分支，精准解决企业疑难问题。

除了开展线下活动，工作站还在线上打造了“代表‘浔’忧、政府解忧、服务浔忧、群众无忧”工作闭环，开通了助企服务电话专线。自成立以来，通过线上渠道服务各类企业3000余户次。

在徐毅看来，建立工作站更重要的意义在于同时拓宽了税务部门与人大代表的履职视野，“这一服务平台让人大代表离企业更近了，也让老百姓感受到人大代表实实在在发挥着作用”。

从“人找政策”到“政策找人”

“减税降费政策红利有没有精准‘落袋’、纳税人满不满意、办理流程快不快，只有深入‘一线’，跟企业、老百姓‘心贴心’交流才知道。”徐毅经常跟身边干部这样讲。

通过实地调研，他发现企业往往对各项税费优惠政策不是很清楚，“比如，企业进行公益性捐赠可以依法享受一定比例的税额抵扣，但由于种种原因，这项政策没有真正发挥作用”。

今年湖州市两会期间，徐毅走上“代表委员（局长）通道”，作出打通税费服务“最后一公里”，实现“政策主动找人”的郑重承诺。

他以税收优惠政策深入推进南浔区人大常委会“慈善助力共同富裕”专项基金试点工作，对参与慈善捐赠的企业开展“点对点”跟踪辅导，帮助593家企业充分享受公益性捐赠税前扣除优惠政策，并以优惠政策宣讲引导更多有爱心、有意愿、有能力的企业家参与“共同基金”募捐。2023年以来，南浔“慈善助力共同富裕”专项基金捐赠额达4400余万元，惠及困难群众超22万人次，打响了具有南浔特色的共同富裕品牌。

代表手记

税务部门是垂直管理部门。我以人大代表的身份，帮助垂直部门与地方党委、政府的中心工作融合得更加紧密。通过“人大+税务”履职实践，我主要有三点心得体会。

一是为人大代表履职赋予新内涵。将人大履职融入税务服务全过程，为人大履职提供了新的尝试和有效抓手。通过将税务本职工作和人大代表履职有机结合，有效化解了人大代表履行岗位职责和代表职责“两张皮”的问题，为解决人大代表在日常工作中“该怎么履职、履什么职”的困惑提供了经验。

二是为税务工作进一步优化服务提供了更广阔的空间和平台。通过税务工作和人大代表履职联动，进一步发挥了人大代表作用，使收集的意见更广泛、更精准、更有效。人大代表来自各行各业、各个领域，能帮助突破税务单部门工作的局限性，将税务工作深度融入地方发展大局，协调解决企业关心的各类问题，助推营商环境持续优化提升。

三是有效提升了人大代表在人民群众心中的形象。依托工作站，税务服务和人大代表履职不断凝聚，以增值化服务的有效性和不断解决问题的实际举措持续提升广大人民群众的获得感，切实将群众的“心声”变为“掌声”，进一步提升了人大代表和政府机关在人民群众心中的形象和威望。

下一步，我将以钉钉子精神锲而不舍、驰而不息抓好优化营商环境这件大事，深入贯彻落实3月1日起施行的《浙江省优化营商环境条例》，立足本职“双岗建功”，实现共性服务更规范、个性服务更精准、定制服务更广泛。               （徐 毅）