给特种设备加一个“安全阀”

近年来，缙云县工业经济快速发展，成为丽水“一带三区”发展新格局中的重要增长极。可这背后，却隐藏着一个不容忽视的特种设备作业安全隐患。

为此，缙云县人大紧扣县情实际，聚焦特种设备技能人才队伍建设，助推丽水市首个县级特种设备作业考点落地缙云，为缙云县“三支队伍”建设贡献人大力量。

精准把脉，摸清特种设备安全隐患源头

自缙云县实施“工业强县”战略以来，该县全力发展实体经济。为满足生产需要，全县企业特种设备数量每年以10%以上的速度增长，且作业安全隐患较大、事故多发。

2022年8月，县人大常委会组建专业代表小组就特种设备安全监管情况开展专题调研，发现作为企业使用最广泛的特种设备，叉车的年增长量约150台，而造成叉车安全事故的主要原因是部分作业人员安全意识淡薄、操作不当，甚至无证作业。

“目前，我县叉车作业人员只能到丽水市特种设备检测院参加培训考试，培训时间长、考试通过率低，相关费用也是一笔不小的负担，请问如何解决这一难题？”2022年10月，缙云县人大常委会组织召开了行政审批服务工作专题询问会，与会人大代表向市场监管部门“面对面”提出询问。市场监管部门答复称，自2021年以来，已多次邀请市特检院到缙云壶镇、新碧、新建等工业重镇，为500多家企业共计600多名员工培训叉车技能，为考试取证创造了便利条件。

可代表们认为，邀请市级单位上门培训只是一时之计，创建作业考点，提高缙云本地“造血能力”，才是建设特种设备技能人才队伍的关键。为此，市、县人大代表在2022年、2023年的市县人代会上先后提出了《关于加快解决我市企业特种设备用工难问题的建议》《关于在市、县职业高中开设特种设备教学课程的建议》等意见建议，推动技能人才培育项目连续两年被票决为缙云县民生实事项目。

监督推动，探寻技能人才培育破解之道

在各方共同努力下，缙云县特种设备作业考点项目于2023年11月正式立项，并纳入该县2024年度重点改革攻坚项目。其间，县人大常委会积极监督推动考点项目建设，于2024年1月组织相关人大代表召开了专题座谈会。

“考点项目要尽量利用现有场地，比如驾驶培训公司的场地，做到节约资金。”“要引入智慧考场模式，对学员实操考试进行自动化打分，确保考试公平公正。”座谈会上，代表们积极建言献策，部分意见建议得到了市场监管部门的充分采纳吸收。

今年7月，缙云县特种设备作业考点正式建成投用，考证时长由原先的5天缩短至1天，每人次可减少成本约2000元。投用后的首期叉车作业人员资格考试，通过率达63.6%，比以往提高了28%。同时，特种设备用工产学衔接模式也逐步建立，计划在县职业技术学校增设叉车作业培训课程，鼓励学生在校期间考取作业资格证。

在此期间，缙云县人大常委会结合“两去两回”代表履职活动，组织代表深入企业了解企业主、职工的新诉求，提出了“加大技能人才招引力度”“完善职工职业晋级‘多通道’机制，打破技能人才成长‘天花板’”等建议，并以“问题清单”“建议清单”的形式，向县政府及其职能部门进行交办，持续开展跟踪问效。