用时间银行形成新的社会合作机制

时间银行自上世纪90年代引入我国后，学术和实践中主要将它作为一种养老方式进行研究和应用。从养老视角看待时间银行虽然对解决我国老龄化问题有非常积极的意义，但也限制了时间银行的社会价值发挥。2020年3月24日民政部发布了《志愿服务基本术语》，以行业标准的形式对时间银行进行了定义：志愿服务“时间银行”（Volunteer Service“Time Bank”）——为促进志愿服务可持续发展，建立的志愿服务时间存取机制。这个定义明确了时间银行是一种志愿服务机制，为时间银行发展提供了法理依据。但将时间银行仅仅局限于志愿服务范畴也值得商榷。2022年12月中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》。该文件提出“探索建立文明实践积分银行，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入积分管理”，将积分银行列为“重视发挥第三次分配作用”的重要措施。第三次分配是基于公平原则，在道德力量的推动下，通过个人、组织自愿捐赠对社会资源和财富进行的分配，它可以弥补各种社会制度安排的缺漏，促进社会文明进步，是社会保障体系的组成部分。从这个意义来看，时间银行不仅仅是一种志愿服务时间存取机制，更是一种社会资源的分配机制。

时间银行的作用和价值

时间银行，是一种旨在使人与人之间的互惠行为得到广泛认可，进而得到激励的社会机制。

日常生活中互助行为在家庭和朋友之间很常见，因为这些利他行为可以加强彼此的社会关系。但是在更大的人群范围中保持这种行为就比较困难。因为为他人付出存在机会成本，没有经常的接触就很难确保付出会得到回应。这是大多数人不愿意经常主动为陌生人付出的原因。但是当建立一种激励机制，付出能够得到第三方认可时，互助互惠的全部潜力就可以在更大的网络中实现。

时间银行是为增加社会资本、促进核心经济，以时间为价值尺度和流通手段而建立的一套与市场平行的互助体系。它用不同于市场经济和行政手段的社会力量来解决前述的社会问题。其基本运行方式是：参与者为他人提供服务，将服务数据记录到账户中。在自己需要帮助时，从账户中支取以获得他人服务。在时间银行中用时间衡量各种服务（资源）的价值，但时间是一种荣誉指标，往往并不直接作为交换媒介，而是以积分、信用券等形式的虚拟资产进行交换。市场经济交换的目的是盈利，时间银行交换的目的是为谋求个人、社区和社会更大福祉，创建有共同规范和价值观的人际关系网络，用信任、合作和互惠使社会有效运转。在时间银行中流动的不仅仅是人力资源，还可以包括物资、空间、资格、资金等各种社会资源。

一、时间银行的观念

美国的埃德加·卡恩教授是时间银行（TimeBanks）名词的创造者。他阐述了时间银行的五个核心观念：

1.资产。我们每个人都有一些有价值的东西可以与他人分享。

2.重新定义工作。有些工作无法用金钱简单地支付，例如建立关爱邻里、振兴社区、保护环境、推进民主、促进社会正义。时间积分旨在奖励、认可和表彰这类工作。

3.互惠互助。帮助是双向的，每个人既是接受者也是给予者。“我有什么可以帮助你的吗？”这句话应该变为“你也会帮助别人吗？”彼此帮助，共建我们生活的世界。

4.社交网络。互相帮助，重建有支持、有力量和信任的社区。社区要通过扎根基层、建立信任、创建网络来建立。使用时间银行可以加强和支持这些活动。

5.尊重。尊重是我们所珍视的一切的基础，是时间银行的核心和灵魂。努力尊重人们的当下，而不是我们希望的未来某个时刻的情形。

这五个观念用肯定每个人的价值和尊重来维护受助者的尊严；用双向互惠互助的公益模式代替传统的单向付出公益模式；用基于时间的衡量体系承认无法被传统市场和货币认可的价值；用互信、互助的社交网络重建人际关系和有凝聚力的社区。卡恩教授提出的核心观念在全球的时间银行运作中得到了广泛认可和应用。

二、时间银行的目标与作用

时间银行以一种新的方式将服务方和被服务方联系在一起，建立一个相互信任、有凝聚力的社区。它具有相当大的潜力，如果善加利用，时间银行可以实现六个方面的作用：

1.社会。时间银行通过开展互助服务和各种团体活动，促进人际互动。可以在不同代际、不同背景的人之间形成新的纽带，强化原有的纽带，有利于化解社会分歧、跨越社会鸿沟。英国的一项时间银行调查显示：91%的时间银行协调员认为，时间银行的参与者建立了友谊和信任。许多成员认为通过建立互惠和信任从总体上改善了邻里关系。人际关系的改善意味着在社区内社会资本的增长。

2.经济。时间银行推动服务和商品的非现金交换，满足了参与者的一些实际需求，帮助人们获得了他们原本不能得到或负担不起的服务。多种类型的互助服务还可以为参与者节约时间，去从事获得现金收入的工作或者参加培训为未来储备技能。这些优点可以吸引那些通常不会参与传统志愿活动的人。上述英国的研究显示，传统志愿者中只有16%的人收入在1万英镑以下，而时间银行参与者中这类人（58%）几乎是传统志愿者的四倍。没有正式工作的时间银行参与者（72%）几乎是传统志愿者（40%）的两倍。

组织加入时间银行也能得到经济上的利益。通过向时间银行提供闲置的商品或服务，可以获得多种形式的回报，时间银行参与者提供的志愿服务能为组织节省现金支出。

在社区层面，时间银行有助于加强本地经济。通过鼓励在地消费可以让财富留在本地，在相对贫穷的社区和地方，时间银行可以促进本地商品和服务的交易，保持地区经济发展。

3.健康。时间银行创造的社会网络和社会支持可以提高人们的生活质量，为个人健康带来价值。除了有助于解决酗酒、抑郁等精神和心理疾病外，还能对威胁生命的疾病更有抵抗力。美国一项针对哮喘患者的时间银行研究显示，参与者的急诊次数减少了39%，住院天数减少了80%，节省了73%的成本。

4.资源。时间银行能帮助个人建立与社区其他资源的链接。如学习新的技能，获得有报酬的正式工作。时间银行提倡每个人都有价值，很多无法得到传统市场承认的工作和边缘化的人都可以在时间银行中得到认可。

组织机构参与时间银行可以吸引潜在客户或获得合作伙伴，通过共享社区资源和提供志愿者与其他组织和整个社区建立更紧密的联系。

时间银行也能作为整个社区甚至社会的资源。如我国的北京、上海、南京、广州等城市都开展了全市范围的时间银行社区养老服务，以增加养老服务供给，积极应对人口老龄化问题。

5.思想。志愿服务精神是时间银行的核心，时间银行的参与者通过帮助他人、回馈社区而获得满足感。时间银行还能成为促进公共参与的有力工具，在公共参与度较低的地区，政府和当地社区团体可以用时间银行奖励那些积极参与公共事务过程的参与者。

6.环境。时间银行与永续农业和生态村在价值观上高度契合，都强调充分应用自然和社会资源、合作、多样性，提倡本地采购和社区经济循环。有些生态村引入时间银行以满足成员的食、衣、住、行、育、乐等生活需求。都市中兴起的社区食物花园使用时间银行将志趣相投的人连结在一起，创造一个更有认同感和归属感的社区。还可以用时间积分鼓励回收可循环利用，培养参与者的环保意识，减少社区垃圾，改善生态环境。

三、时间银行的价值

时间银行所激励和增进的是社区中的互惠行为和相互交往。人与人之间的信任需要在交往中发育，社会的和谐在人们彼此的互惠中加强。同时，社区中的互惠行为，尽管通常不以法定货币计价，但仍然是重要的经济活动，创造真实的福利和效用。这证实时间银行的根本价值：增厚社会资本、促进核心经济。

1.增厚社会资本

人类社会的发展目标是追求幸福美好的生活。但我们往往发现，在生理、安全等基本需求得到满足后，物质财富的增加给人带来的幸福感程度也会衰减。在高度城市化和网络信息化的现代社会中，激烈的竞争和高节奏的工作方式使得生活空间和时间被严重压缩，人与人之间缺乏沟通和信任，邻里关系越来越生疏，隔阂和不安全感日益增长。这时人们对归属和爱的需要、尊重和自我实现的需要表现得更重要。

社会学家在研究解决并改善社区生活存在的问题时，创造了社会资本的概念。社会资本是与物质资本和人力资本并立的第三种资本。它是指社会主体（包括个人、群体、社会甚至国家）间紧密联系所形成的资源。其表现形式有社交网络、规范、信任、行动的共识以及社会道德等方面。社会资本存在于社会结构之中，它通过人与人之间的合作提高社会的效率和社会整合度。当个体与他人交往，并进一步拓展到更多对象时，社会资本就开始累积，可能是满足个体自身的社会需要，也可能是个体承担社会责任，社会资本具有持续不断地改进整个社区中不稳定性的能力。社会资本不同于物质资本，不会由于使用而减少但会因为不使用而枯竭。它具有可再生性，是不短缺的，利用得越多价值反而越大。社会资本不仅仅是社会主体资源的总和，更是将它们结合在一起的黏合剂，对社区治理、国家福利和经济增长具有重要意义。

2.促进核心经济

市场用“看不见的手”配置社会资源，可以高效地创造财富。市场经济的运行基础是竞争，单纯的逐利竞争一方面会使社会价值体系和激励机制单一化；另一方面又会让无法进入市场换取货币的资源得不到有效应用，形成巨大的社会浪费。现实生活中我们经常发现市场无法给予一些有价值的工作合适的金钱报酬，如帮助他人、振兴社区、保护环境等；有些资源没有得到充分使用，如有劳动能力但失去工作的人员、影院空余的座位、航班未售出的机票等；甚至还有很多具备使用价值的物资因各种原因被弃而不用甚至人为销毁，造成巨大的生产浪费和环境污染。这些都是市场失灵、资源不能实现最优配置的表现。

联合国开发计划署1995年的《人类发展报告》比较了世界各地经济活动的量化和无报酬生产活动的数据。报告认为，在全球范围内用于“经济生产活动”的总时间中，只有略多于一半的时间是通过传统市场进行，并以国内生产总值（GDP）等标准收入衡量指标进行报告。还有至少40% 的生产性工作发生在市场经济之外，没有纳入 GDP 统计。这些活动被社会学家称为“核心经济”。它是指人们生产、分配、消费无金钱报酬的活动。包括家庭照顾、发展睦邻关系、环境保护、建设和谐社会等。它强调归属感、关怀、奉献和合作，这些都是不受金钱驱动的情感和行动。

市场经济在竞争条件下由金钱驱动进行，它强调稀缺价值、资金成本最小化和盈利。核心经济依赖于社会资本的投入来正常运转，它强调合作、共享和奉献。这两种经济都为社会提供福祉，但它们的运作原则和价值观不同，核心经济是市场经济的基础。人们往往低估核心经济的价值，维持它所需的时间和精力被市场经济挤占。正如一个人的免疫系统弱化会导致身体机能衰退一样，当核心经济出现问题时也会出现个人健康状况下降、社区凋敝、社会混乱等问题。这时需要将人们团结起来，发展相互的友谊和支持，增强社会的免疫系统。时间银行正是实现这个目标的工具。

时间银行的分类、应用和挑战

一、时间银行的类型

时间银行经过多年发展产生了丰富多样的运营模式。用不同的分类方法可以将时间银行划分为多种类型，这些分类是为了开展研究的人为划分，在实践中并不存在非此即彼的绝对区别：

1.按运营理念划分

古典式时间银行：按照日本的水岛照子、美国的卡恩教授等时间银行先驱倡导的平等思想，所有类型的服务每小时价值相等。只开展服务互助，积分没有其它用途。

变体式时间银行：相同时间不同类型服务的价值不同，一般来说技术含量高、难度大、供应稀缺的服务价值更高。积分可以用于兑换物资或拥有其它更丰富的应用场景。

2.按参与对象划分

个人对个人的时间银行：参与者之间直接开展互助服务。参与者除了可以获得需要的服务外，更能增加人际交往，建立社区网络。