民营企业将为推进中国式现代化作出新的更大的贡献

‘一心谋发展、守法善经营、先富促共富”

援引新华网习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻体现出对民营企业和民营经济的关怀和重视，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。

信号一：党和国家对民营经济发展的基本方针政策，不能变，也不会变；信号二：民营经济发展前景广阔、大有可为；信号三：凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。此次座谈会上，习近平总书记寄语广大民营企业和民营企业家，希望大家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

民营企业的重大贡献

企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。

此次座谈会成功举行，是在中国经济进一步稳步发展大环境下，激发全体民营经济活力的力量源泉，也是中国经济行稳致远的底气所在。

民营经济业已成为中国经济建设的重要支撑力量，为我国经济的快速增长做出了不可磨灭的贡献。据央视网等：市场监管总局公布数据显示，中国实有民营经济主体总量占经营主体总量的 9 6 . 3 7 % ，同比增长 3 . 9 3 % ，10余年间增长超4倍。其中，民营企业5554.23万户，同比增长 6 . 0 2 % ；个体工商户12532.25万户，同比增长 3 . 0 3 % 。经营主体登记注册更加便利，民营经济经营主体占比进一步提高，市场活力得到充分释放。

从行业分布看，以住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，批发和零售业以及交通运输、仓储和邮政业为代表的服务业集中了大量的民营经济主体，占本行业经营主体的比重分别为 9 9 . 2 0 % / 9 9 . 0 9 % 、 9 7 . 9 7 % 和9 7 . 3 8 % 。

在促进经济增长方面，民营经济持续发挥重要作用。近年来，中央和各地在政策层面持续“加码”，强化要素支持，民营经济成为经济增长的“生力军”。在创新方面，民营企业贡献了 50 % 以上的研发投入和研发人员、 70 % 以上的技术创新成果、 80 % 以上的专精特新“小巨人”企业和 90 % 以上的高新技术企业。此外，研发投入前1000家民营企业的研发费用总额占全国研发经费投入的 3 8 . 5 8 % ，研发人员总数同比增长 9 . 9 7 % 。在解决就业方面，民营企业500强2022年的就业总数为1097.21万人，占全国就业人员比例为 1 . 5 0 % 。此外，全国工商联与教育部、人力资源社会保障部共同启动的“百城万企”民企高校携手促就业行动，组织1万家以上民营企业在100多个高校集中的城市举办专场招聘活动。

近年来，中央和各地在政策层面持续“加码”，强化要素支持，民营经济持续发挥经济增长“生力军”作用。今年前三季度，河南经营主体数量突破1100万户，民间投资增长 9 . 5 % ，占全部投资的 5 9 . 8 % ，民间投资增速远超全国平均水平；浙江加紧落实“民营经济32条”，从要素保障、增值服务等多维度为民间资本在浙江投资提供支撑。

统计数据显示，2024年1—12月全国货物进出口总额约6.16万亿美元，其中民营企业进出口额3.43万亿美元，同比增长 7 . 5 % ，占比扩大到 5 5 . 7 % ，我国民营企业已经连续五年位居我国第一大外贸经营主体。

毫无疑问，民营经济是中国经济增长的“生力军”。

激发民营经济新活力要出实招

在去年底举行的“促进民营经济高质量发展现场会”上，国家发展改革委相关负责人表示，为促进民营经济高质量发展，将支持有能力的民营企业牵头承担国家重大科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。业内人士表示，未来，随着各地各部门配套政策的陆续出台，支持民营经济发展的政策措施有望综合发力，将为民营经济发展注入更多新动力。

为提振民营经济发展信心集聚效能，全国多地掀起服务民营经济、优化营商环境，推动改革落地的热潮，如何在新的发展环境中，切实解决好民营经济发展面临的新情况新问题，是各地各部门优先思考和工作开展的重要方向。

通过深化“一件事一次办”集成服务，安徽加快构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系，企业群众办理事项平均总跑动次数从9.35次减少到0.76次，办理时限从28.8天压缩到6.7天。安徽培育壮大科技型企业集群，构建“科技型中小企业一高新技术企业一独角兽企业—科技上市企业—科技领军企业”梯次培育体系，不断强化企业创新主体地位。

长三角地区是我国民营经济最具活力、最为发达的地区之一。江苏出台《江苏省优化营商环境条例》，制定、修订中小企业促进、外商投资营商环境领域地方性法规12部，南京、无锡、苏州等8个设区市出台本地营商环境法规，形成 地方营商环境专门立法体系，持续推动营商环境综合立法和专项立法，不断优化法治环境。

2月25日，浙江凯乐士科技集团股份有限公司生产车间，工人在装配设备。新华社记者徐昱摄

为解决地方保护、市场分割等突出问题，江苏探索建立公平竞争审查机制。2024年，江苏共受理查办各类垄断线索63件，立案调查4起。江苏还推行‘信用 + 执法'渐进式监管，2024年以来共实施渐进式执法2668次，办理免罚轻罚案件1311起，减免罚金8911.67万元。

2024年3月，浙江发布实施《浙江省优化营商环境条例》。《条例》从市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态等方面，对优化营商环境作出系统性规定，进一步完善产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，为市场经营主体尤其是广大中小微企业保驾护航。

上海市发展改革委有关负责人告诉记者，“上海加大金融支持民营企业力度，围绕三大先导产业、未来产业设立1000亿元的产业投资母基金，出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，预计年减负约1170亿元”。

北京对民营经济的重视一以贯之。去年以来，北京市制定了促进民营经济发展壮大行动方案，多次组织召开民营企业家座谈会，坚持定期走访调研民营企业，协调推动解决企业发展中遇到的难题，持续优化民营企业发展环境，提振民营企业发展信心，促进民营企业发展壮大。行动方案支持民营企业参与国家战略科技力量建设和关键领域技术攻关。支持民营企业以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关和基础创新转化。支持组建一批领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。今年北京市政府工作报告中也提到，要创新投融资模式，持续激发民间投资活力。面向民间资本推介的重大项目总投资将不低于2000亿元，为民间资本提供更多投资机会和渠道。

2月26日，在山东京博中聚新材料有限公司，工业机器人在分 人在分装丁基橡胶产品。新华社记者郭绪雷摄

在甘肃，开发建成了全国法院首个营商环境信息平台，全面推行“以专用信用报告替代无违法违规记录证明”“行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达”等系列服务举措。各地各部门都在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面细化政策举措，优化营商环境，为民营经济高质量发展保驾护航。

国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，下一步，将配合有关方面开展规范涉企执法专项行动，维护好民营企业和民营企业家合法权益；推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放；完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题；健全国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，用好民营经济发展综合服务平台，广泛听取各企业的意见和建议，推动解决企业急难愁盼、重大共性问题，加快促进民营经济发展。

破解民营经济发展难题

从中国经济发展和民营企业的实际需求出发，还应当着力解决以下一些重点问题。

目前民间投资还面临市场准入障碍、融资成本高、融资信息获取难等问题。尽管国家出台了一系列支持民营经济发展的政策，但民营企业仍然面临融资难、融资贵的问题。中小微企业由于规模小、自有资金匮乏、资信度不高、缺乏有效抵押物和担保等原因，难以获得金融部门的支持。各地应加大政策支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本，不断破除市场准入壁垒，推动建设全国统一大市场，激发民间投资潜力。

针对重要行业和关键领域，亟待结合产业政策搭建公共产业链供需信息平台，疏通供需信息渠道，为供需双方搭建交流合作平台。以国家级产业基金为纽带，强化产业链资本联动和产业联动，引导产业链上下游企业采取战略合作方式，支持民营企业发挥产业链“链主”作用。

政策支持：虽然有政策出台，但在实际执行过程中，政策落地难、手续繁琐、兑现慢等问题依然存在。部分地方的政策缺乏针对性和操作性，导致政策效果有限。

法律保障：现行法律法规对民营企业的保护不够，特别是在产权性质和运营模式上，民营企业与国有企业存在区别对待，这在一定程度上制约了民营企业的发展。

市场准入：民营企业面临的市场壁垒较多，包括许可证制度、无差异性政策限制和地方保护主义等，这些问题限制了民营企业的市场准入和发展空间。

管理和决策能力：部分民营企业的管理水平和决策能力有限，特别是在家族式管理模式下，缺乏科学的决策机制和现代企业管理理念，影响了企业的长远发展。

中国民营企业精神脊梁

中国的民营经济从无到有，一路走来不断发展壮大，占庞大中国经济体每年GDP的一半，形成多个全球知名一线品牌。2025年，《财富》世界500强榜单中，将近十分之一为中国的民营企业，49家。在激烈的国际市场竞争中，一些只有较短发展历程的中国民营企业，在全球竞争中力压发达国家百年老店成为世界级的头部企业的不胜枚举。要知道，中国民营企业绝大多数都是白手起家，在缺乏资金和技术的条件下，依靠国家的政策和百折不挠的创业精神，硬是在中国市场站稳了脚跟，并贏得了海外市场的青睐。

改革开放的环境下，当年弱小的中国民营经济，不仅要面对掌握优质物质和人力资源、政策优势的国有大中型企业的竞争，还要面对具有品牌、资本、产能优势的外资企业的竞争，只有将产品质量做到更好，信誉更优，价格优势更为明显，民企才能生存发展，到后来的异军突起，我国民营企业哪个背后没有耐人寻味的发展历程和高人一筹的产业竞争实力？优势民营企业产业集群闯出了一条极具中国特色的发展之路，成功打造了举世瞩目中国民营企业精神脊梁，特别是近年来，依托政策支持、人才资源、市场培育等优势，不少中国民营企业通过不断提升竞争力与创新驱动，在高端制造业和现代服务业的转型升级路径一路高歌猛进，站到了世界同行业的巅峰，它们为中国式现代化和提升我国在国际经济领域综合竞争力等方面，做出了不可或缺的巨大贡献。