财政部部长蓝佛安详解“更加积极”财政政策

财政部部长蓝佛安

在十四届全国人大三次会议举行的经济主题记者会上，就今年财政政策的“更加积极”特点进行了详细阐述，回应了社会各界对财政政策走向的广泛关注。蓝佛安部长指出，实施更加积极的财政政策是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，旨在充分考虑实现年度预期目标的需要，同时增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。

一、赤字安排更加给力，逆周期调节力度加大

蓝佛安部长首先提到，在赤字安排上，今年的财政政策更加积极。今年赤字率按 4 % 安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。无论是赤字水平还是赤字规模，均为近年最高。这一安排进一步加大了逆周期调节力度，为经济的稳定增长提供了有力的财政支持。

二、支出强度提升，促进经济社会持续健康发展

在财政支出方面，蓝佛安部长指出，今年全国一般公共预算支出安排为29.7万亿元，比去年增长 4 . 4 % 。财政支出的进一步扩张，将有力地促进经济社会的持续健康发展。这一增长不仅体现了财政政策的积极取向，也彰显了政府在推动经济高质量发展方面的决心。

三、政府债券规模扩大，支持重大项目建设

政府债券是财政政策的重要工具之一。蓝佛安部长介绍，今年新增地方政府专项债券规模为4.4万亿元，同时发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，并加力扩围实施“两新”政策。此外，发行首批特别国债5000亿元，用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本。加上弥补赤字的国债，今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。这一举措将为重大项目的建设提供充足的资金保障，推动基础设施建设和经济结构的优化升级。

四、转移支付增加，增强地方财政保障能力

中央对地方的转移支付是平衡区域发展、增强地方财政保障能力的重要手段。蓝佛安部长表示，今年中央对地方转移支付安排为10.34万亿元，同口径增长 8 . 4 % 。其中，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力。同时，还增加了促进高质量发展激励资金，引导地方提高发展质量，增强内生动力。这一安排将有效提高地方财政保障能力，促进区域协调发展。

五、重点领域保障加强，推动社会事业发展

在重点领域保障方面，蓝佛安部长指出，今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长 6 . 1 % 和 5 . 9 % ；科学技术支出超1.2万亿元，增长8 . 3 % 。此外，卫生健康、住房保障等领域支出也保持了较高增幅。这些投入将有力推动社会事业的发展，提升民生保障水平，增强人民群众的获得感和幸福感。

蓝佛安部长还强调，为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间。这表明财政政策在保持积极的同时，也注重灵活性和可持续性，能够根据经济形势的变化及时调整，确保经济的平稳运行。