俄乌直接谈判难解关键分歧

5月16日，俄乌谈判开始前，美国、乌克兰和土耳其在伊斯坦布尔举行会谈

新闻事实

5月16日，俄罗斯和乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔举行双方3年多来的首次直接谈判。双方就互换1000名战俘达成共识，同时“原则上”愿意继续接触和谈判。5月19日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京就俄乌问题通电话说，俄罗斯和乌克兰将立即启动谈判，以实现停火。

点评：

俄乌时隔3年多再次直接对话，对于政治解决乌克兰危机具有一定意义，但俄乌在短期内实现停火并不容易，同时双方在核心关切问题上的分歧依然难解。

从各方表态和外界评论看，双方同意近期交换1000名被俘人员，将是自2022年2月乌克兰危机升级以来双方最大规模的一次战俘交换，而这可以说是此次谈判达成的唯一一项具体成果。至于停火问题以及更为根本性的领土归属问题，则根本没有达成共识。

俄乌能否通过谈判达成停火共识，是各方关注的重点。谈判前，乌方在欧洲和美国支持下提议自5月12日起实施至少30天的全面无条件停火，俄方则表示停火只是给乌克兰提供喘息机会，以便乌恢复军事能力继续与俄对抗。根据媒体的报道，俄方在谈判中提出，停火的前提条件应该包括乌军从部分土地上撤军。这一要求显然超出了乌克兰可接受的底线。2014年克里米亚危机后，乌东两州顿涅茨克、卢甘斯克独立问题便成为俄乌冲突的核心矛盾；而2022年俄方对赫尔松和扎波罗热的军事控制及“入俄公投”更被国际社会普遍视为对主权国家领土完整的侵犯。乌克兰若接受撤军要求，等同于承认俄方对四地的实际控制权，这不仅违背乌政府“恢复1991年边界”的战争目标，也将动摇其国内政治合法性。

在拒绝俄方的提议后，乌克兰在会后继续寻求通过欧美向俄方施压。乌总统泽连斯基同法国、英国、德国和波兰领导人一起，与美国总统特朗普通电话。乌政府发言人说，泽连斯基在通话中要求，如果俄罗斯继续拒绝停火，需对俄“强力”制裁。法国总统马克龙表示，欧洲正与美国一起准备对俄的新一轮制裁。

对于谈判的目的，按照俄新社的说法，俄方的关键诉求在于让西方放弃把乌克兰“欧洲化”的企图，只有当乌方愿意讨论这一议题时，双方的谈判才会有实质性进展。至于美欧制裁，不会成为俄罗斯改变立场的决定性因素。

事实上，俄方在谈判中展现的强硬立场，也折射出其对当前战场态势的信心。过去三年多来，尽管西方持续军援乌克兰，但俄方通过调整经济结构和军事动员逐渐稳住了战线。此次强硬要价既是试探乌方底线，也有以“既成事实”逼迫国际社会默认其对四地的控制的用意。在谈判筹备陷入僵局之时，俄乌战场依旧战火纷飞。乌方称，截至5月15日下午，乌军在前线与俄军发生数十次战斗，其中波克罗夫斯克和新帕夫利夫卡地区的战斗最为激烈。俄罗斯国防部同日发布通报称，击落乌军100余架无人机，并拦截了多枚航空炸弹，俄军还在黑海水域击毁1艘乌军无人艇。

尽管谈判未取得实质性进展，但双方同意“暂停而非终止”对话，表明冲突双方仍保留外交解决的可能性，这就为未来可能的妥协留下了空间，而国际社会的促和压力，也可能成为推动双方调整立场的潜在动力。

当然，由于乌克兰的生存焦虑与俄罗斯的安全诉求之间存在结构性矛盾，再加上西方对乌支持的不确定性，双方都很难轻言让步。用俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基的话说，这次谈判“朝着和平解决冲突迈出一步”，但期望谈判立即取得重大突破并不现实。英国天空电视台的评论称，俄乌双方依然存在很大分歧，自前来看，双方还没有显露出为达成和平协议而作出“必要而艰难”让步的意愿。另据乌克兰媒体报道，乌总统泽连斯基5月19日晚在美总统特朗普结束和俄总统普京通话后在基辅举行新闻发布会强调，乌方不会在领土问题上妥协。