1.65万平方米违建依靠群众共同拆除

团结与温情中，完成了高难度拆违——

拆除违章建筑，是民主村改造进程中绕不过的一道坎，也是“最难啃的一块骨头”。

热心肠的九龙坡区谢家湾街道议事代表、民主村社区老居民陈代蓉主动参与拆违劝解，有一户让她印象深刻。

大约两年前，一阵激烈的吵嚷声划破夜幕，把陈代蓉从睡梦中惊醒。她凝神听了一阵，无奈叹息道：“那家又开始闹了。”陈代蓉所说的“那家”，就住在附近的一栋平房里，因为不愿意拆违，搅得邻里不安。

拆违，在哪儿都不是一件易事，何况体量如此庞大。据统计，九龙坡区民主村片区城市更新项目（一期），依法拆除无产权违章建筑1.65万平方米，协议搬迁C、D级危房面积约4.3万平方米。

“太难太难！就像是蚂蚁啃骨头，慢慢啃、慢慢磨。但好在社区居民齐心协力，最后都完成了。”每每想起当初配合社区做工作的经历，陈代蓉都忍不住发出慨叹。

“热心肠”说服了“犟拐拐”

“想让我搬，没那么容易！”第二天，陈代蓉跟着社区工作人员上门，又看见平房尽头那家人摆出一副气势汹汹的架势。

“好好说，我们又不是来吵架的，有什么事情都可以拿出来商量。”虽然已经数次登门做工作，陈代蓉依然耐着性子，言语和气。

“对于拆除违建，其他住户都十分配合，纷纷签字。”陈代蓉说，“唯有这家人，因为私搭乱建了好几间屋，不愿意拆除。”

曾经的民主村片区乱搭乱建、占道经营、乱设户外广告等，存在严重的安全隐患。按照规划，民主村社区综合应用“留、改、拆、增”措施进行城市更新。其中，“拆”就是拆除危旧房及违规建筑，既除险清患，又腾出发展空间。

项目建设方——重庆九龙坡城市更新建设有限公司（以下简称“九龙城市更新公司”）联合街道、社区，扎实做好前期摸排工作，全面掌握违建底数。

为了推动项目顺利进行，社区工作人员积极宣讲违法建设的危害和相关法律、政策，耐心劝说居民自愿搬迁；对个别不理解拆违工作的居民，则不厌其烦地上门做思想疏导工作，消除当事人的观望心理。

年逾古稀的居民陈代蓉，自1965年开始便居住在该片区。她一直关注社区公共事务，热情爽朗的性子更加受到邻里肯定，拆违工作启动后，她便成为了支持、配合、推动拆违工作的居民代表之一。

那段时间，她和其他社区居民，对拒绝拆违的居民一次次“登门拜访”，一次次动之以情、晓之以理……但是遇上蛮不讲理的，陈代蓉也不含糊，据理力争，“吵了很多架”。

“拆除违建，对社区进行改造，大家住起来才更舒服。我们都是老邻居，不能因为你一家人，影响大家。”“城市更新是大势所趋、民心所向，我由衷希望大伙能把目光放得长远些。”为了说服“那家”人，她前前后后上门十多次。

社区里像陈代蓉这样的明白人、热心人也不少。

“现在是政府拿钱来给我们改造，又不要自己出一分钱。以前环境多糟糕呀，改造好了难道不好吗？”居民杨义社不仅自己积极配合社区工作，遇到僵持不下的场面，也要过去说几句公道话。

得益于这些“好脾气”“热心肠”，曾经闹得不可开交的“犟拐拐”也纷纷同意拆违或搬离危房。

在大家的共同努力下，项目一期在一个月内完成协议搬迁579户，腾退建设用地近50亩，一些存在了几十年的违章建筑被拆除，原来的道路、公共空间亮出来了，为道路拓宽、环境改善等创造了条件。

在啃下协议搬迁、拆除违建这样的“硬骨头”时，政府也始终坚持以人民为中心，当好“知心人”和“跑腿人”。比如，在协议搬迁政策方面，最大程度让利于民，九龙坡在全区现行的房屋征收政策基础上，增设涉税补助和协议搬迁特别奖，为协议搬迁户置换房屋预留更多选择空间。在协议搬迁服务方面，为避免群众多跑路，协议搬迁现场引入区公证处蹲点办公，由工作人员集中代办过户手续。

变“拆”为“疏”的民生温度

“拆违工作之所以能够顺利推进，力度和温度缺一不可。”民主村社区党委书记、居委会主任伍成莉回忆道。

民主一村是民主村社区的一个建筑组团，这里的农贸市场顶层，是该片区面积最大、拆除难度最高的一宗违法建筑。

市场业主在原本只有两层楼的建筑之上，违规加盖了一层楼，面积达995平方米，并将顶层租赁给市场经营户。这里条件简陋，内部脏乱，且电路老化，存在严重的安全隐患。

对此，九龙城市更新公司与谢家湾街道、民主村社区的工作人员们先后多次约谈经营人员和店家，一对一倾听诉求。他们甚至义务当起“中介”，为市场经营人员在周边寻找租金优惠的住所、仓库，帮助餐饮店老板找到环境优质的经营场地。通过大家的不懈努力，拆除工作顺利进行。

变“拆”为“疏”，这一饱含民生温度的工作方式还被运用到社区的另一条道路——国美支路的整治中。

“一条本不宽敞的街道两边，充斥着各类违建，不仅影响大家出行，还导致周边环境脏乱不堪。”在民主村，国美支路是违建商业门市的“重灾区”，是居民们口中“脏乱差”的代名词。

为全面助推民主村城市更新顺利开展，切实改善片区居民生活品质，九龙城市更新公司从最难的国美支路开始整治，打造民主村片区城市更新示范段。

2022年1月中旬，这里的近40名商家都已同意搬离，但他们又提出了一个共同的愿望，“春节将至，希望能够将搬迁时间适当延后，让我们把囤积的年货卖完，减少损失。”

涉及商户的利益，九龙坡区高度重视，进行专项研究，同意将拆除日期推迟至春节后。

不仅拆违，还做好“拆后服务”。

九龙城市更新公司及时解决拆后房屋漏水、排水、空调移位、电路改接、燃气改接、阳台封窗、房门安装等问题，将拆违给居民群众生活带来的影响降到最低。

2022年7月5日，随着民主村片区城市更新项目国美支路示范段的完工，民主村片区步入全面改造、有机更新的新阶段。